Vrhovno tajno vijeće osnovano je nakon smrti Petra Velikog. Katarinin dolazak na prijestolje zahtijevao je njegovo organiziranje kako bi se razjasnilo stanje stvari: carica nije mogla upravljati aktivnostima ruske vlade.
Pozadina
Uspostava Vrhovnog tajnog vijeća, kako su mnogi vjerovali, trebala je "smiriti uvrijeđene osjećaje" starog plemstva, uklonjenog iz upravljanja nerođenim figurama. Pritom se nije morao mijenjati oblik, već priroda i bit vrhovne vlasti, jer se, zadržavši svoje naslove, pretvorila u državnu instituciju.
Mnogi povjesničari smatraju da je glavna mana sustava vlasti koji je stvorio veliki Petar nemogućnost spajanja prirode izvršne vlasti s kolegijalnim principom, te je stoga osnovano Vrhovno tajno vijeće.
Pokazalo se da pojava ovog vrhovnog savjetodavnog tijela nije bila toliko rezultat sučeljavanja političkih interesa, nego nužnost povezana s popunjavanjem praznine u inferiornom petrovskom sustavu nanajviše razine menadžmenta. Rezultati kratkotrajnog djelovanja Vijeća nisu bili previše značajni, jer je ono moralo djelovati odmah nakon napetog i aktivnog razdoblja, kada je jedna reforma smjenjivala drugu, a snažno se uzbuđenje osjećalo u svim sferama javnog života.
Razlog stvaranja
Stvaranje Vrhovnog tajnog vijeća trebalo je riješiti složene zadatke petrovskih reformi koji su ostali neriješeni. Njegove aktivnosti jasno su pokazale što je točno Katarinino nasljedstvo izdržalo test vremena, a što bi trebalo reorganizirati. Najdosljednije se Vrhovno vijeće držalo linije koju je Petar odabrao u politici prema industriji, iako se u cjelini opći trend njegovog djelovanja može opisati kao pomirenje interesa naroda s interesima vojske, odbijajući opsežne vojne pohode. i ne prihvaćajući nikakve reforme u odnosu na rusku vojsku. Istovremeno, ova institucija je svojim djelovanjem odgovorila na one potrebe i slučajeve koji su zahtijevali hitno rješenje.
Članovi Vrhovnog tajnog vijeća
veljača 1726. bio je datum osnivanja ove najviše savjetodavne državne institucije. Njegovo visočanstvo princ, general feldmaršal Menšikov, državni kancelar Golovkin, general Apraksin, grof Tolstoj, barun Osterman i knez Golitsin imenovani su za njegove članove. Mjesec dana kasnije u njegov sastav uvršten je i vojvoda od Holsteina, Katarinin zet, caričina osoba od najvećeg povjerenja. Od samog početkačlanovi ovog vrhovnog tijela bili su isključivo Petrovi sljedbenici, ali je ubrzo Menšikov, koji je bio u progonstvu pod Petrom Drugim, zbacio Tolstoja. Nakon nekog vremena, Apraksin je umro, a vojvoda od Holsteina uopće je prestao dolaziti na sastanke. Od prvotno imenovanih članova Vrhovnog tajnog vijeća, u njegovim su redovima ostala samo tri predstavnika - Osterman, Golitsyn i Golovkin. Sastav ovog savjetodavnog vrhovnog tijela dosta se promijenio. Postupno je vlast prešla u ruke moćnih kneževskih obitelji - Golitsina i Dolgorukog.
Aktivnosti
Tajno vijeće, po nalogu carice, također je bilo podređeno Senatu, koji je isprva bio sveden na točku da su mu odlučili slati dekrete prethodno ravnopravne sinode s njim. Pod Menshikovom, novostvoreno tijelo pokušalo je konsolidirati vlast vlasti za sebe. Ministri, kako su se zvali njezini članovi, zajedno sa senatorima prisegnuli su na vjernost carici. Strogo je bilo zabranjeno izvršavati dekrete koje nisu potpisale carica i njezino dijete, a to je bilo Vrhovno tajno vijeće.
Prema oporuci Katarine Velike, upravo je ovo tijelo, tijekom djetinjstva Petra II., dobilo moć jednaku moći suverena. Međutim, Tajno vijeće nije imalo pravo mijenjati samo redoslijed nasljeđivanja prijestolja.
Promjena oblika vlasti
Od prvog trenutka osnivanja ove organizacije mnogi u inozemstvu predviđali su mogućnost pokušaja promjene oblika vlasti u Rusiji. I bili su u pravu. Kad je Petar II umro, a to se dogodilo u noći 19siječnja 1730., unatoč oporuci Katarine, njezini su potomci smijenjeni s prijestolja. Izlika je bila mladost i lakomislenost Elizabete, najmlađe Petrove nasljednice, i djetinjstvo njihova unuka, sina Ane Petrovne. O pitanju izbora ruskog monarha odlučio je utjecajni glas kneza Golitsina, koji je izjavio da treba obratiti pozornost na višu liniju obitelji Petrine, te je stoga predložio kandidaturu Ane Ioannovne. Kći Ivana Aleksejeviča, koji je devetnaest godina živio u Courlandu, svima je odgovarala, jer u Rusiji nije imala miljenika. Činila se upravljivom i poslušnom, bez sklonosti despotizmu. Osim toga, takva je odluka bila posljedica Golitsynovog odbijanja Petrovih reformi. Ovoj usko individualnoj tendenciji pridružio se i dugo očekivani plan "vrhovnih vođa" o promjeni oblika vlasti, što je, naravno, bilo lakše učiniti pod vlašću Ane bez djece.
Stanje
Iskoristivši situaciju, "vrhovni vođe", odlučivši donekle ograničiti autokratsku moć, zahtijevali su da Anna potpiše određene uvjete, takozvane "Uvjete". Po njima je stvarnu vlast trebalo imati Vrhovno tajno vijeće, a uloga suverena svedena je samo na predstavničke funkcije. Ovaj oblik vlasti bio je nov za Rusiju.
Krajem siječnja 1730. nova carica je potpisala “Uvjete” koji su joj predstavljeni. Od sada, bez odobrenja Vrhovnog vijeća, nije mogla pokretati ratove, sklapati mirovne ugovore, uvoditi nove poreze ili nametati poreze. Ne u njojTrošenje riznice po vlastitom nahođenju, unapređenje u činove više od čina pukovnika, plaće posjeda, lišavanje života ili imovine plemića bez suđenja, i najvažnije, imenovanje prijestolonasljednika.
Borba za reviziju "Uvjeta"
Anna Ioannovna, ušavši u Matičnu Stolicu, otišla je u katedralu Uznesenja, gdje su se najviši državni dužnosnici i trupe zakleli na vjernost carici. Zakletva, nova po formi, lišena je nekih od prijašnjih izraza koji su značili samovlašće, a nije spominjala prava koja su bila obdarena Vrhovnim tajnim organom. U međuvremenu se zaoštrila borba između dviju stranaka – “vrhovnih vođa” i pristaša autokracije. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich i A. Osterman igrali su aktivnu ulogu u redovima potonjih. Podupirali su ih široki slojevi plemstva, koji su htjeli revidirati "Uvjete". Nezadovoljstvo je prvenstveno bilo zbog jačanja uskog kruga članova Tajnog vijeća. Osim toga, u uvjetima je većina predstavnika plemstva, kako se tada zvalo plemstvo, uvidjela namjeru da se u Rusiji uspostavi oligarhija i želju da se dva prezimena - Dolgoruky i Golitsyn - dodijele pravo biranja monarh i promijeniti oblik vlasti.
Otkazivanje "Uvjeta"
U veljači 1730., velika skupina predstavnika plemstva, prema nekim izvješćima, do osam stotina ljudi, došla je u palaču kako bi Ani Ioannovnu predala molbu. Među njima je bilo dosta gardijskih časnika. U molbi carica izraženahitan zahtjev, zajedno s plemstvom, da se još jednom revidira oblik vladavine kako bi bio ugodan cijelom ruskom narodu. Anna je, zbog svog karaktera, donekle oklijevala, ali njezina starija sestra, Ekaterina Ioannovna, prisilila ju je da potpiše peticiju. U njemu su plemići tražili da prihvate punu autokraciju i unište točke "Uvjeta".
Anna je, pod novim uvjetima, osigurala odobravanje zbunjenih "vrhovnih vođa": nisu imali izbora nego kimati glavom u znak slaganja. Prema riječima jednog suvremenika, nisu imali drugog izbora, jer bi na najmanji protivljenje ili neodobravanje gardisti nasrnuli na njih. Anna je sa zadovoljstvom javno poderala ne samo "Uvjete", već i svoje pismo o prihvaćanju njihovih bodova.
Neslavan kraj članova Vijeća
Dana 1. ožujka 1730., pod uvjetima punopravne autokracije, narod je ponovno položio prisegu carici. I samo tri dana kasnije, Manifestom od 4. ožujka ukinuto je Vrhovno tajno vijeće.
Sudbine njegovih bivših članova bile su različite. Princ Golitsyn je smijenjen, a nakon nekog vremena umro je. Njegov brat, kao i trojica od četvorice Dolgorukova, pogubljeni su za vrijeme Anine vladavine. Represija je poštedjela samo jednog od njih - Vasilija Vladimiroviča, koji je pod Elizabetom Petrovnom oslobođen optužbi, vratio se iz progonstva i, štoviše, imenovan za šefa vojnog kolegija.
Osterman za vrijeme vladavine carice Ane Ioannovne bio je na najvažnijem državnom položaju. Štoviše, 1740.-1741. nakratko je postaode facto vladar zemlje, ali je kao rezultat drugog udara u palači poražen i prognan u Berezov.
