Lorenz von Stein (18. studenog 1815. - 23. rujna 1890.) bio je njemački ekonomist, sociolog i stručnjak za javnu upravu iz Eckernfördea. Kao savjetnik za razdoblje Meiji u Japanu, njegovi liberalni politički stavovi utjecali su na formulaciju Ustava Japanskog Carstva. Nazivali su ga "intelektualnim ocem socijalne države". Ovaj je članak posvećen ne samo biografiji Lorenza von Steina, već i njegovim glavnim idejama, od kojih se glavna s pravom smatra državom blagostanja. O tome će se raspravljati zasebno.
Porijeklo i rane godine
Lorenz von Stein rođen je u primorskom gradu Borby u Eckernfördeu, u Schleswig-Holsteinu, u obitelji Wasmera Jacoba Lorenza. Studirao je filozofiju i jurisprudenciju na sveučilištima u Kielu i Jeni od 1835.-1839., te na Sveučilištu u Parizu od 1841.-1842. Između 1846. i 1851. godineStein je godinama bio docent na Sveučilištu u Kielu, a bio je i član frankfurtskog parlamenta 1848. Njegova obrana neovisnosti svog rodnog Schleswiga, tada dijela Danske, dovela je do njegova smjene 1852.
Početak karijere
Godine 1848. Lorenz von Stein objavio je knjigu pod naslovom Socijalistički i komunistički pokreti nakon Treće francuske revolucije (1848.), u kojoj je uveo pojam "društveni pokret" u znanstvene rasprave, zapravo prikazujući političke pokrete koji se bore za društveno prava shvaćena kao dobrobit prava.
Ova se tema ponovila 1850. kada je Stein objavio knjigu pod naslovom Povijest francuskih društvenih pokreta od 1789. do danas (1850.). Za Lorenza von Steina, društveni pokret je u osnovi shvaćao kao pokret od društva prema državi, nastao nejednakošću u gospodarstvu, što proletarijat čini dijelom politike kroz reprezentaciju. Knjigu je na engleski prevela Kaethe Mengelberg, u izdanju Bedminster Pressa 1964. (Kahman, 1966.)
Sveučilišna karijera
Od 1855. do umirovljenja 1885., Lorenz von Stein bio je profesor političke ekonomije na Sveučilištu u Beču. Njegovi spisi iz tog razdoblja smatraju se temeljom međunarodne znanosti o javnoj upravi. Također je utjecao na praksu javnih financija.
Godine 1882. japanski premijer Ito Hirobumi predvodio je delegaciju u Europu da proučava zapadnivladinih sustava. Delegacija je najprije otišla u Berlin, gdje ih je uputio Rudolf von Gneist, a zatim u Beč, gdje je Stein držao predavanja na Sveučilištu u Beču. Kao i kod Gneista, Steinova poruka japanskoj delegaciji bila je da treba izbjegavati opće pravo glasa i stranačku politiku. Stein je vjerovao da je država iznad društva, cilj države bio je provesti društvenu reformu, koja se provodila od monarhije do običnih ljudi.
Doktrina kontrole Lorenza von Steina
Stein je najpoznatiji po primjeni hegelijanske dijalektike na javnu upravu i nacionalnu ekonomiju kako bi poboljšao sistematizaciju ovih znanosti, ali nije zanemario povijesne aspekte.
Lorenz von Stein, utemeljitelj koncepta socijalne države, analizirao je klasno stanje svog vremena i usporedio ga s državom blagostanja. Iznio je ekonomsko tumačenje povijesti koje je uključivalo koncepte proletarijata i klasne borbe, ali je odbacio revolucionarni postupak. Unatoč sličnosti njegovih ideja s onima marksizma, opseg Steinova utjecaja na Karla Marxa ostaje neizvjestan. Ipak, Marx kroz von Steinove odsutne primjedbe pokazuje da je bio svjestan svoje vrlo utjecajne knjige o komunističkoj misli u Francuskoj iz 1842. godine. Na primjer, Njemačka ideologija (1845–46) spominje Steina, ali samo kao autora njegove knjige iz 1842. godine. Iako von Stein povremeno spominje Marxa, suprotno se čini manje vjerojatnim.
smrt
Stein je umro u svojoj kući u Hadersdorf-Weidlingau u bečkoj četvrti Pensing. Pokopan je na protestantskom groblju Matzleinsdorf. Na ovom području nalazi mu se mali spomenik.
Lorenz von Stein: država blagostanja
Socijalna država (socijalna država) je oblik vladavine u kojem država štiti i promiče ekonomsko i društveno blagostanje građana na temelju načela jednakih mogućnosti, pravedne raspodjele bogatstva i javne odgovornosti za građane koji ne mogu uživati u minimalnim uvjetima za dobar život. Sociolog T. H. Marshall okarakterizirao je modernu državu blagostanja kao osebujnu kombinaciju demokracije, blagostanja i kapitalizma.
Povijest
Prva socijalna država potječe iz zakonodavstva koje je donio Otto von Bismarck 1880-ih za proširenje privilegija Junkera kao strategije da obične Nijemce učini lojalnijim prijestolju protiv modernističkih pokreta klasičnog liberalizma i socijalizma.
Kao vrsta mješovitog gospodarstva, država blagostanja financira javne zdravstvene i obrazovne ustanove zajedno s izravnim plaćanjima pojedinim građanima.
Moderna primjena Steinovih ideja
Moderne socijalne države uključuju Njemačku i Francusku, Belgiju i Nizozemsku, kao i nordijske zemlje, ukoristeći sustav poznat kao skandinavski model. Različite implementacije socijalne države spadaju u tri kategorije: (i) socijaldemokratska, (ii) konzervativna i (iii) liberalna.
Moderni programi socijalne sigurnosti bitno se razlikuju od ranijih oblika ublažavanja siromaštva po svojoj univerzalnoj i sveobuhvatnoj prirodi. Institut socijalnog osiguranja u Njemačkoj pod Bismarckom bio je izvrstan primjer. Neke su se sheme prvenstveno temeljile na razvoju autonomne podjele koristi. Drugi su se temeljili na vladinoj odredbi.
U svom vrlo utjecajnom eseju "Citizenship and Social Class" (1949.), britanski sociolog T. G. Marshall je moderne države blagostanja nazvao osebujnom kombinacijom demokracije, blagostanja i kapitalizma, tvrdeći da bi državljanstvo trebalo uključivati pristup društvenim, kao i političkim i građanskim pravima. Primjeri takvih država su Njemačka, sve nordijske zemlje, Nizozemska, Francuska, Urugvaj, Novi Zeland i Velika Britanija 1930-ih. Od tada se izraz "socijalna država" primjenjuje samo na zemlje u kojima su socijalna prava popraćena građanskim i političkim pravima.
Steinovi drevni prethodnici
Indijski car Ashoka iznio je svoju ideju socijalne države u 3. stoljeću prije Krista. Svoju je dharmu (religiju ili put) predstavio kao više od gomile nevjerovatnih riječi. Namjerno je to pokušao prihvatitikao pitanje javne politike. Izjavio je da su "svi ljudi moja djeca" i "što god da radim, samo nastojim otplatiti dug koji dugujem svim živim bićima". Bio je to potpuno novi ideal kraljevstva. Ashoka se odrekao rata i osvajanja putem nasilja i zabranio ubijanje mnogih životinja. Budući da je želio osvojiti svijet s ljubavlju i vjerom, poslao je mnoge misije da promovira Dharmu.
Misije su poslane na mjesta poput Egipta, Grčke i Šri Lanke. Širenje Dharme uključivalo je mnoge mjere ljudske dobrobiti, centre za liječenje ljudi i životinja osnovane unutar i izvan carstva. Uređeni su sjenoviti šumarci, bunari, vrtovi i odmorišta. Ashoka je također zabranio beskorisne žrtve i određene oblike okupljanja koja su dovela do rasipništva, nediscipline i praznovjerja. Kako bi proveo ovu politiku, zaposlio je novo osoblje zvano Dharmamahamattas. Dio dužnosti ove grupe bio je da se pobrine da se prema ljudima različitih sekti postupa pošteno. Od njih je posebno zatraženo da brinu o dobrobiti zatvorenika.
Što o tome kaže (ukratko) teorija socijalne države Lorenza von Steina? Koncepti blagostanja i mirovina uvedeni su u rano islamsko pravo kao oblik zekata (milostinja), jednog od pet stupova islama, pod Rašidunskim kalifatom u 7. stoljeću. Ova praksa se nastavila i u doba Abasidskog kalifata. Porezi (uključujući zekat i džizju) prikupljeni u riznici islamske vlade korišteni su za osiguravanje prihodapotrebitima, uključujući siromašne, starije, siročad, udovice i invalide. Prema islamskom pravniku Al-Ghazaliju, vlada je također morala skladištiti zalihe hrane u svakoj regiji u slučaju prirodne katastrofe ili gladi. Stoga se Kalifat može smatrati prvom velikom državom blagostanja na svijetu.
Mišljenje povjesničara
Koncept socijalne države Lorenza von Steina povjesničari su više puta analizirali. Povjesničar Robert Paxton primjećuje da su na europskom kontinentu odredbe socijalne države u početku usvojili konzervativci krajem devetnaestog stoljeća i fašisti u dvadesetom kako bi odvratili radnike od sindikalizma i socijalizma, a protivili su im se ljevičari i radikali. On podsjeća da je njemačku državu blagostanja stvorio 1880-ih kancelar Bismarck, koji je upravo zatvorio 45 novina i donio zakone o zabrani Njemačke socijalističke partije i drugih okupljanja sindikalista i socijalista.
Sličnu verziju stvorio je grof Eduard von Taaffe u Austro-Ugarskom Carstvu nekoliko godina kasnije. Zakonodavstvo za pomoć radničkoj klasi u Austriji potječe od katoličkih konzervativaca. Okrenuli su se socijalnoj reformi, koristeći švicarski i njemački model i intervenirajući u vladina ekonomska pitanja. Proučavali su švicarski zakon o tvornicama iz 1877., koji je svima ograničavao radno vrijeme i davao porodiljne naknade, kao i njemačke zakone koji su osiguravaliradnici iz proizvodnje rizike svojstvene radnom mjestu. To se također spominje u knjigama o teoriji socijalne države Lorenza von Steina.
