Praksa kontinuiranog razvoja, ažuriranja postojećih znanja i vještina danas postaje tradicionalna za većinu područja profesionalnog djelovanja. Tehnologija i informacije se mijenjaju tako brzo da svaki stručnjak mora redovito nadograđivati svoje kompetencije. Za neke kategorije radnika to postaje obvezan uvjet, potkrijepljen zakonom. U ovom slučaju govorimo o usavršavanju i prekvalifikaciji državnih službenika.
Državni zaposlenici
Pokazatelj profesionalnosti stručnjaka u državnoj službi su određena znanja, vještine i sposobnosti koje pokazuju razinu njegove kompetencije. Sustav usavršavanja državnih službenika usmjeren je na njihovo stalno obnavljanje i usavršavanje.
Potrebno znanje uključuje informacije iz područja političkih znanosti, menadžmenta, ekonomije,sociologije, kao i razumijevanje specifičnih ciljeva i odgovornosti unutar pozicije.
Posjedujući stručno znanje, zaposlenik mora biti spreman primijeniti ga u praksi, na primjer, analizirati administrativnu situaciju i predložiti načine za njezino rješavanje.
Vještine se stječu tijekom redovnog obavljanja službenih dužnosti, u tipičnim situacijama. Automatizam nekih radnji značajno štedi vrijeme i minimizira pogreške.
Obuka, prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika
Prema normama važećeg zakonodavstva, stručno usavršavanje državnog službenika mora se provoditi tijekom cijeloga trajanja obnašanja javne dužnosti. Pojam "profesionalni razvoj" uključuje:
- nadogradnja kvalifikacija javnih državnih službenika;
- prekvalifikacija;
- staž.
Državni službenici sudjeluju u ovim događajima prilikom postavljanja na drugo radno mjesto, atestiranja, prijelaza u kategoriju viših službenika, stupanja u službu, odlukom poslodavca.
Zaposlenik može odabrati da se osposobi u Rusiji ili inozemstvu, sa ili bez pauze od posla.
Usluge stručnog razvoja pružaju organizacije dodatnog strukovnog obrazovanja.
Uredba Vlade o usavršavanju državnih službenika
Regulatorni zahtjevi za aktivnosti stručnog usavršavanja zaposlenika uspostavljeni su 2008. godine. Dokument je usvojen na raziniruska vlada.
Organizacije koje provode programe stručnog dodatnog obrazovanja smiju samostalno određivati svoj sadržaj i korištene tehnologije. Pritom prije svega treba uzeti u obzir zahtjeve državnog tijela na čiju se inicijativu provodi edukacija. Tehnologije na daljinu i e-učenje mogu se koristiti u obrazovnom procesu.
Jedan od uvjeta je naglasak na praktičnoj orijentaciji nastave. Predavanja ne smiju trajati više od 30% vremena učenja.
Oblike završne certifikacije utvrđuje obrazovna organizacija samostalno. Rezultati uspješnog završetka ogledaju se u svjedodžbi o usavršavanju ili diplomi o prekvalifikaciji.
Profesionalni razvoj
Postoji niz zahtjeva za ovu liniju profesionalnog razvoja. Napredna izobrazba državnih službenika organizira se kako bi se kod njih formirale određene kompetencije ili unaprijedile postojeće. Govorimo o znanju i vještinama potrebnim za obavljanje službenih zadataka.
Utvrđeni su minimalni uvjeti za svladavanje studijskih programa. Prije su bili 72 sata, a onda je letvica spuštena na 16.
U slučaju da je obujam programa duži od 72 sata, pojedini tematski dijelovi se mogu pripisati zaposleniku u dogovoru s poslodavcem. To je moguće ako je već unaprijedio svoje kvalifikacije (prije ne više od 3 godine) prema relevantnom programu.
Strukovna prekvalifikacija
Prekvalifikacija je veći pothvat, a zahtjevi za njegovu provedbu značajno se razlikuju od mehanizama za naprednu obuku državnih službenika.
Zaposlenik se suočava s potrebom da prođe takvu obuku ako mora obavljati temeljno nove profesionalne zadatke.
Trajanje obuke po programima prekvalifikacije mora biti najmanje 250 sati. Kao rezultat tečaja, student dobiva diplomu o stručnom dodatnom obrazovanju s naznakom stečenih kvalifikacija.
Ovo mu omogućuje da se prijavi za pozicije koje imaju posebne uvjete.
Odluku o prekvalifikaciji djelatnika na radna mjesta "najviših" i "glavnih" skupina, kao i onih koji pripadaju kategoriji čelnika, donosi neposredno čelnik državnog tijela.
Teme i smjerovi obrazovnih programa
Problemi programa dodatnog obrazovanja državnih službenika uvelike ovise o smjeru njihovog djelovanja. Važnu ulogu imaju i nove zakonodavne inicijative. Ministarstvo rada godišnje sastavlja popis tema koje su najtraženije za usavršavanje državnih i općinskih službenika.
Ove godine ovaj popis uključuje 8 područja obuke:
- upravljanje javnim financijama;
- projektne aktivnosti;
- moderne tehnologije javne uprave;
- društveni i ekonomski razvojRF;
- djelotvorne kontrolne (nadzorne) aktivnosti;
- osiguranje nacionalne sigurnosti;
- korištenje digitalnih tehnologija;
- propisi i propisi.
Akademija za državnu službu i narodno gospodarstvo
Obuka i usavršavanje državnih službenika provode se u mnogim organizacijama dodatnog obrazovanja. Međutim, ovaj popis također uključuje priznate vođe koji tradicionalno pružaju visoku razinu obrazovanja.
Jedna od ovih institucija je Ruska predsjednička akademija nacionalne ekonomije i javne uprave (RANEPA). Svake godine ovdje pohađa tečajeve do 45% civilnih općinskih i državnih službenika.
Prije početka treninga provodi se posebna osobna dijagnoza i procjena profesionalnog potencijala. Na njihovoj osnovi formira se profesionalna putanja (individualni razvojni plan). Sadržaj programa se stalno ažurira, studenti prolaze praksu u Rusiji i inozemstvu. Područja studija: menadžment, međunarodni odnosi, upravljanje kadrovima, javna uprava, jurisprudencija.
Akademija također provodi atestiranje državnih službenika i kandidata za odgovarajuća radna mjesta.
Adresa RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
Visoka škola za javnu upravu
U strukturi predsjedničke akademije postoji nekoliko odjela koji pružaju naprednu obuku državnih službenika. Jedan odMeđu njima je i Viša škola za javnu upravu (GSSU), osnovana 2013. godine. Među njegovim ključnim aktivnostima su:
- procjena kompetencija kandidata za radna mjesta u državnoj službi;
- uvođenje tehnologija na daljinu u obrazovni proces;
- poboljšanje kompetencija državnih službenika;
- uvođenje inovativnih kadrovskih tehnologija, sustava za dijagnosticiranje i procjenu menadžerskog potencijala;
- certifikacija državnih službenika;
- stručni i analitički rad za podršku vladi;
- međunarodna suradnja i razmjena iskustava u javnoj upravi.
Institut za državnu službu i menadžment
U 2011. godini pojavio se novi institut u sastavu RANEPA. Zadaci Instituta za upravu i državnu službu uključivali su osposobljavanje visokokvalificiranih menadžera sposobnih za rješavanje nestandardnih zadataka i donošenje brzih odluka u teškim situacijama.
Drugo važno područje rada bilo je usavršavanje federalnih državnih službenika, s ciljem sticanja sistemskih znanja i kompetencija.
Među nastavnicima instituta nisu samo domaći stručnjaci, već i profesori s vodećih svjetskih sveučilišta. Razmjena iskustava u javnoj upravi promovira se usavršavanjem u Institutu stranih studenata.
Po nalogu državnih korporacija, djelatnici instituta pripremaju stručna mišljenja o mogućnostima korištenja stranog iskustva u javnoj službi.
Institut za nacionalnu sigurnost i pravo
Pri izradi programa dodatnog obrazovanja potrebno je voditi računa o zahtjevima za usavršavanjem državnih službenika utvrđenim zakonom, kao i o tematskim područjima koja su određena kao prioritetna. Institut za pravo i nacionalnu sigurnost RANZO nudi više od 30 programa usavršavanja državnih službenika različitog trajanja i formata obrazovnog procesa (redovno, puno radno vrijeme / izvanredno, na daljinu). Trajanje - od 16 do 72 sata.
Teme obrazovnih programa su prilično široke:
- oblici za borbu protiv korupcije;
- nacionalna sigurnost;
- korporativno upravljanje;
- pravna osnova za donošenje pravila;
- prevencija terorizma;
- provedba državnih programa;
- učinkovito upravljanje;
- HR tehnologija i sigurnost;
- regulacija procesa migracije;
- poslovna komunikacija i rješavanje sukoba, itd.
Također, u institutu možete proći prekvalifikaciju (od 250 do 1800 sati) u sljedećim područjima:
- prevoditelj iz područja ekonomske i nacionalne sigurnosti;
- odvjetnik za digitalnu ekonomiju;
- nacionalna sigurnost i javna uprava.
Međuregionalni resursni centar St. Petersburg
Veliki centri izvrsnosti za savezne državne službenikekoji se nalazi ne samo u Moskvi, već iu sjevernoj prijestolnici. Jedna od tih institucija je Međuregionalni resursni centar Sankt Peterburga. Ovo je centar za obuku guvernerske uprave za državne službenike različitih upravnih struktura. Ovdje se svake godine obučava više od 2,5 tisuće stručnjaka različitih razina.
Centar provodi više od 40 programa obuke na 11 tema koje su prioritetne kako za Sankt Peterburg, tako i za druge regije. Među njima:
- javne usluge i kontrola;
- poslovna kultura;
- politika kupnje i proračuna;
- ekologija;
- nacionalna sigurnost;
- društvena sfera;
- upravljanje projektom;
- politika uredskog rada i osoblja;
- informacijska i komunikacijska tehnologija;
- gradsko gospodarstvo;
- protiv korupcije.
Trajanje tečajeva - od 16 do 120 sati.
Sveučilište za prekvalifikaciju
Postoje situacije kada specijalist u državnoj službi nema priliku pohađati honorarnu obuku i ići na tečajeve u glavnom gradu. U tom slučaju u pomoć priskaču organizacije koje provode potpuno daljinske programe napredne obuke za državne službenike.
To uključuje, na primjer, Zakon o kaznenom postupku. Nudi preko četrdeset programa za državne službenike. Po rezultatima tečajeva izdaje se uvjerenje ili diploma utvrđenog obrasca.
Pored tradicionalnih područja obuke,programi kao što su "Tehnologija za rad sa žalbama građana", "Poslovni protokol", "Nabavne aktivnosti i ugovori", "Antikorupcijska ekspertiza projekata", "Metode rada sa žalbama građana", "Uređenje migracijskih procesa", "Korporativno upravljanje", " Financijska kontrola", "Socijalne usluge i podrška", "Tehnički rad i upravljanje", "Donošenje pravila i zakonska regulativa" i mnoge druge.
