Odakle je došao prvi ustav? Pokušat ćemo odgovoriti na ovo pitanje u ovom članku. Ali prvo, pogledajmo koncept.
Ustav u njegovom modernom značenju
Prvi ustav na svijetu u modernom smislu pojavio se u Sjedinjenim Državama. Taj se koncept shvaća kao glavni zakonik koji regulira temelje državnog ustroja. Ovo nije samo zbirka pravnih akata - to je temeljni pravni okvir na kojem je sve ostalo izgrađeno.
Drevni prototipovi ustava
Najpoznatije ličnosti koje su uvele prvo iskustvo pravne interakcije između države i običnih građana su Solon (atenski arhont), rimski kralj Servije Tulije, spartanac Likurg. Svi su oni stvorili skup zakona po kojima je društvo živjelo. Na primjer, u Sparti su se pozicije Velike Retre, koje su ljudima dale najvišu moć, prenosile usmeno s koljena na koljeno. Vijeće se trebalo sastati uz rijeku i donijeti odluke koje su prethodno bile pripremljene.
Zakon San Marina
Prvi na svijetuustav je odobren u patuljastoj europskoj državi San Marino. Tu je 1600. godine donesen temeljni zakon, baziran na gradskoj povelji iz XIV stoljeća.
Nepriznati ustav Philipa Orlyka
Prvi ustav na svijetu - dokument Philipa Orlyka iz 1710. Sastavljen je u gradu Benderu na području Osmanskog Carstva. Danas se nalazi na teritoriju Pridnjestrovske Republike (Moldavija). Ustav je bio sporazum između hetmana Filipa Orlika i nekoliko nadzornika. Međutim, nije imala pravnu snagu. Prvi skup zakona na svijetu, koji se također zvao ustav, ali je već imao punu pravnu snagu u cijeloj zemlji, osnovni je zakon Sjedinjenih Država.
Prvi američki ustav
Osnovni zakon Sjedinjenih Država, donesen 17. rujna 1787. na Vijeću u Philadelphiji, je ustav u modernom smislu. Sastoji se od sedam članaka. Međutim, svi amandmani (dvadeset i sedam) smatraju se njegovim sastavnim dijelom. Odredbe definiraju temeljni državni sustav, uspostavljaju podjelu vlasti na zakonodavnu (Kongres), izvršnu (Predsjednik) i sudsku vlast (sudovi, od kojih je najviši Vrhovni).
Prvi američki ustav službeno se smatra prvim u svijetu u modernom pravnom smislu te riječi.
Povijest stvaranja
Čak i tijekom rata za neovisnost raspravljalo se o raznim nacrtima temeljnog zakona. Godine 1777. Drugi kontinentalni kongres donio je Statut Konfederacije. Ovaj dokument definirao je SAD kao konfederaciju, tj. unijunekoliko nezavisnih država s minimalnim ovlastima središnje vlasti. To još nije bio prvi ustav na svijetu, ali je razvijen upravo na temelju članaka Konfederacije.
Slabost ovog dokumenta bila je u tome što je pri svakom glasanju svaka država imala pravo veta, odnosno mogla je blokirati bilo koju odluku Kongresa Konfederacije. Takvo pravilo nije dopuštalo donošenje važnih odluka o ključnim pitanjima, dapače, Kongres nije bio održiv.
U rujnu 1786., zastupnici iz 5 država sastali su se u Annapolisu kako bi izmijenili Statut Konfederacije. Međutim, predstavnici drugih država ili su potpuno ignorirali sastanak ili nisu uspjeli doći do njega. Zastupnici iz 5 država zatražili su od Vijeća da sazove sve predstavnike u Philadelphiji kako bi revidirali odredbe članaka.
Prvi ustav u Europi
Godine 1772. Rusija, Pruska i Austrija iskoristile su slabost Poljske - dogodila se prva podjela Commonwe altha. Zapravo, veliki europski grabežljivci odgrizli su ogromna područja bez ikakvog otpora.
Nadolazeća prijetnja uništenja države intenzivirala je unutarnju političku borbu u Poljskoj. U Sejmu su se borile dvije stranke: domoljubna (pristaše reforme) i staro plemstvo (konzervativna).
6. listopada 1788. preuzela je domoljubna stranka. Promijenila je prehranu iz obične u konfederalnu. To je značilo da sada odluke o tome treba donositi većinaglasova, a nitko nije imao pravo veta.
Patriotska stranka nastojala je u potpunosti reformirati politički sustav Poljske, ali snaga njihovih protivnika bila je velika. Tada su reformatori krenuli na trik: iskoristili su praznike oporbenih zastupnika i usvojili novi ustav 3. svibnja 1791.
Narodni ustav Commonwe altha iz 1791., iako nije ukinuo plemićke slobode, već je odobrio široka demokratska prava za filiste: osobni imunitet, imovinsko pravo na zemlju, pravo na zastupništvo u Sejmu, itd.
Ustav od 3. svibnja 1791. smatra se prvim u Europi.
Prvi ustav RSFSR
Prvi temeljni zakon nove Sovjetske Republike pojavio se 1818. godine i sastojao se od šest odjeljaka:
- Prava radnika i izrabljivanih ljudi.
- Opće odredbe.
- Organizacija novog elektroenergetskog sustava.
- Pravo glasa.
- Zakon o proračunu.
- O grbu i zastavi.
Prvi ustav RSFSR-a bio je skup zasebnih kodeksa, od kojih je svaki regulirao svoju vlastitu sferu. Vrhovni organ vlasti bio je Sveruski kongres sovjeta radničkih, vojničkih, seljačkih i kozačkih poslanika. Budući da je vrlo teško okupiti sve predstavnike, između ovih kongresa njegovu je funkciju obavljao Sveruski središnji izborni odbor (VTsIK). Njegovog tajnika i članove birao je Kongres.
Kongres i Sveruski središnji izvršni komitet imali su široke ovlasti po pitanjima unutrašnje i vanjske politike: prijem u RSFSRnove republike, donošenje odluke o povlačenju iz zemlje, odnosi sa stranim državama, uključujući objavu rata i mira, uvođenje novih poreza, itd.
Kongres i Sveruski središnji izvršni odbor zakonodavna su tijela sa širokim ovlastima, nisu u stanju rješavati trenutne trenutne zadatke. Tim se stvarima bavila vlada – Vijeće narodnih komesara (SNK). Vijeće narodnih komesara imalo je pravo izdavati dekrete, naredbe, upute koje su bile potrebne za upravljanje zemljom.
Uopće, ustav RSFSR-a potpuno je uništio stari režim: uvedena je diktatura proletarijata, proglašena su prava radnika i seljaka na besplatan rad, besplatno obrazovanje i lijekove. U zemlji se stvarala socijalistička ekonomija.
