Nedavno je Ministarstvo obrazovanja i znanosti objavilo početak sljedeće faze reformi u regionalnom visokom obrazovanju, čiji je prvi korak objedinjavanje vodećih sveučilišta u regijama u multidisciplinarna sveučilišta, čime će se njihov broj smanjiti za gotovo četvrtina. O prednostima i nedostacima ove odluke naširoko se raspravlja u cijeloj zemlji.
Izjava
Na redovitom sastanku koji je održao Ruski rektorski savez, ministar D. Livanov rekao je da se Ministarstvo obrazovanja i znanosti počinje udruživati u multidisciplinarna sveučilišta, vodeća sveučilišta u regijama, što će doprinijeti konsolidaciji više obrazovanje. Prva faza – stvaranje saveznih sveučilišta – skoro je završena. Početak programa druge faze reformi zakazan je za vrlo skoru budućnost.
Financiranje će, prema njegovim riječima, pratiti napredak inovacija do 2020. godine. Spajanje će također utjecati na sveučilišta podređena Ministarstvu obrazovanja i znanosti, te na sve obrazovne ustanove visokog obrazovanja podređeneMinistarstva zdravlja, kulture i drugih resora. Multidisciplinarne obrazovne ustanove financirat će se u okviru petogodišnjeg programa.
Razlog za reforme
Također, D. Livanov je primijetio da je više od dvadeset sveučilišta potencijalno spremno za spajanje. Bit će podržani na svaki mogući način i financijski i organizacijski, jer je ovaj korak odgovoran i važan za državu. Ipak, akademska vijeća sveučilišta trebaju sama donijeti odluke o konsolidaciji, jer je ona u svakom slučaju dobrovoljno.
Ovaj proces je forsiran samo zato što ga diktira demografska situacija u zemlji. Broj učenika 11. razreda naglo i stalno opada, pa će se sveučilišta s malim kontingentom studenata ili morati spojiti s jakim i velikim, ili će prestati postojati.
Smisao reformi
Prije deset godina razvijena je obrazovna reforma u kojoj je Ministarstvo obrazovanja i znanosti trebalo konsolidirati ruska sveučilišta, odnosno ujediniti sva mala regionalna sveučilišta u ključno sveučilište. Ne postoji točan vremenski okvir za reformu, ali je njezino značenje izneseno još u ožujku 2015. u Vedomostima. U članku su D. Livanov i A. Volkov, profesor na Poslovnoj školi Skolkovo, objasnili zemlji što i zašto je to učinjeno.
Glavno u strukturnoj politici visokog obrazovanja oni vide stvaranje sidrenih sveučilišta, koja će spojiti istraživačke institute uskog profila i mala sveučilišta, budući da će samo nekoliko sveučilišta koje mogu opstati u sadašnjim okolnostima moći natjecati se na svjetskoj rang listi. Osim njih, bit ćeorganizirao grupu od sto ili sto dvadeset visokoškolskih ustanova u cijeloj zemlji, gdje će se koncentrirati sva istraživanja, inovacije i obrazovanje.
Oprečna mišljenja
Rektor HSE (Viša ekonomska škola) Y. Kuzminov smatra da će rezultat programa koji je najavio ministar biti smanjenje broja regionalnih sveučilišta za 25 posto. Y. Kuzminov odobrava reforme, jer se slaže da sveučilište s malim brojem studenata neće moći postojati, neće moći čak ni zadržati kadar stalnih nastavnika, posebno visokorazrednih. Prema njegovom mišljenju, čak i ako svaka regija ima svoje vodeće sveučilište, njihov broj neće prijeći stotinu.
Mišljenje rektora Moskovskog državnog sveučilišta Lomonosov V. Sadovnichyja uvelike se razlikuje od mišljenja rektora Visoke ekonomske škole. Smatra da je potrebno biti oprezniji s konsolidacijom takvog plana, budući da je okrupnjavanje, ako rješava probleme, daleko od svega. A praksa pokazuje da u svijetu postoji podosta sveučilišta, iako ne velikih, ali izuzetno jakih, na primjer, Harvard, gdje ima samo deset tisuća studenata.
Ujedinjena sveučilišta
Udruge su počele puno prije spomenute izjave ministra D. Livanova. Treba samo pogledati od čega se danas sastoji poznati institut MIREA: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. I najmanje četiri različite priče o razvoju sveučilišta. Hoće li se ova monstruozna fuzija ikada završiti? Godine 2015Najavljeno je još nekoliko spajanja. Moskovsko državno pedagoško sveučilište objedinjuje se s Moskovskim državnim pedagoškim sveučilištem - pedagoškim sveučilištem s humanitarnim, oba sveučilišta - sa svojom slavnom poviješću, sa svojim vlastitim putem, svojim postignućima. MATI se ujedinjuje s MAI - zrakoplovstvo sa zrakoplovno tehničkom. Oba su sveučilišta, čini se, među najjačima i ne vrijeđaju pozornost pristupnika. Zašto onda?
Osim toga, spojili su se DGGU (Far Eastern State University for Humanities) i TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) i State University (OSU). U Krasnojarsku, vodeće sveučilište je prvo savezno sveučilište u zemlji - sibirsko. Još 2006. godine tri najveće visokoškolske ustanove u regiji pridružile su se Krasnojarskom državnom sveučilištu. Trenutno je već stvoreno deset takvih saveznih sveučilišta. Najmlađi je na Krimu, gdje je sedam sveučilišta poluotoka objedinjeno u jedno. Ministar obrazovanja uvjeren je da će ove akcije pomoći u stvaranju atraktivnih uvjeta za zadržavanje studenata u regiji.
Ključna regionalna sveučilišta Ruske Federacije
U listopadu 2015. D. Livanov je potpisao nalog o natjecateljskom odabiru regionalnih sveučilišta kako bi se osigurala financijska potpora njihovim razvojnim programima i naknadnom stvaranju baze obrazovnih organizacija. Sudionik u ovom natječaju bit će svako državno sveučilište saveznog značaja, za koje je donesena zajednička odluka u korist reorganizacije pripajanjem jednog ili više sveučilišta. Ovu odluku moraju potvrditi akademska vijeća svih uključenih obrazovnih institucija. U natječaju mogu sudjelovati i sveučilišta u postupku okrupnjavanja ako je nalog o reorganizaciji izdan nakon lipnja 2015.
Izvan konkurencije
Ne mogu sudjelovati u natjecanju vodeća sveučilišta Ruske Federacije (već ih je deset), kao ni ona koja se nalaze u Sankt Peterburgu i Moskvi. Također sudionici "Projekta 5-100" ne mogu sudjelovati u ovom natjecanju. Prema ovom projektu, do 2020. pet ruskih visokoškolskih ustanova trebalo bi zauzeti mjesto u prvih sto najboljih svjetskih ljestvica. U svakom pojedinačnom slučaju razvija se vodeći sveučilišni program.
U 2015. godini legendarni nuklearni MEPhI napustio je 95. redak svjetske ljestvice (samo u nastavi fizike, ne općenito) i skočio na 36. mjesto, prestigavši čak i Moskovsko državno sveučilište Lomonosov. Ipak, do sada stručnjaci Računske komore nisu utvrdili učinkovitost uloženih sredstava, niti jedno od subvencioniranih sveučilišta Ruske Federacije (uključujući MEPhI) nije postalo konkurentnije.
povijest Irkutska
Guverner regije S. Levchenko nazvao je vodeća sveučilišta Ruske Federacije štetnim pothvatom, pozvao je Ministarstvo obrazovanja i znanosti da učini sve kako bi izbjeglo sudjelovanje u ovom natjecanju. Siguran je da bez ozbiljnih posljedica ni na koji način nije moguće provesti čisto mehaničko spajanje u vodeće sveučilište: i studenti i regionalna znanstvena elita sigurno će patiti.
Takav plan eksperimentalne podjele obrazovnih institucija "po razredima", loše osmišljeno i jasno nasilno združivanje u ime nekih mitskih sedam pokazatelja koji navodnonajkompliciraniji proces obrazovanja, S. Levchenko smatra pogrešnim i štetnim.
Protuponude
Po njegovom mišljenju, sva specijalizirana i sektorska sveučilišta u regijama trebala bi zadržati svoju neovisnost i identitet koji trenutno imaju. S. Levchenko umjesto mehaničkog spajanja predlaže mekšu opciju - spajanje poduzeća s autonomnim upravljanjem, u kojem će biti moguće izbjeći sukob interesa.
Trebalo bi preispitati konkurentske uvjete, smatra zamjenik guvernera V. Ignatenko. Treba postojati mogućnost samostalnog sudjelovanja kako bi svako pojedinačno sveučilište moglo postati stožer, čak i ako nema potrebe za spajanjem, ali ispunjava više od polovice pokazatelja uključenih u uvjete natječaja.
Financiranje
Financiranje će podržati samo tri vrste visokoškolskih ustanova. Prva vrsta je onih deset saveznih sveučilišta koja su stvorena u regijama Ruske Federacije. Drugi su nacionalni istraživački instituti, od kojih je do sada odobreno samo 29 u zemlji. To uključuje IrNITU, MEPhI i druge. Treća vrsta su sama vodeća sveučilišta u Rusiji koja su se počela stvarati 2015. godine. Do kraja 2016. u planu je konačno određivanje onih stotinjak sveučilišta koja će biti ovlaštena postati ključna. Za dobivanje takvog statusa potreban je strateški razvojni program koji se mora prijaviti na natječaj, kao i regionalni koncept razvoja teritorija u kadrovskom području.
Međutim, glavni uvjet jeobjedinjavanje obrazovne baze cijele regije u okviru jednog sveučilišta. Država će snažno subvencionirati vodeće sveučilište prve tri godine - najmanje dvjesto milijuna rubalja godišnje. Osim toga, lokalna samouprava financirat će ono što je predviđeno programom razvoja kadrova u regiji. Nadalje, sidreno sveučilište financirat će se samo, ali će se povećati kvote za državno obrazovanje i strane studente - na teret ostalih obrazovnih ustanova koje nemaju status sidra. Za pet godina, vodeći sveučilišni program mora biti završen u svim aspektima:
- Najmanje deset tisuća studenata.
- Trening u najmanje dvadeset disciplina.
- Najmanje osam nastavnika s naprednim diplomama na stotinu učenika.
- Svaki znanstvenik mora potrošiti najmanje 150 tisuća rubalja na istraživanje.
- Prihod sveučilišta iznosi najmanje 2 milijarde rubalja.
