Kreditiranje u Rusiji ima prilično dugu povijest. Sredinom 19. stoljeća banke su dobile veliki razvoj uz ukidanje kmetstva. Od posebne su važnosti, između ostalih, bile Plemićke i Seljačke zemljišne banke, od kojih su potonje davale zajmove seljacima nedavno oslobođenim od kmetstva.
Razlozi za pojavu novih banaka u državnom vlasništvu
Kmetstvo, prema nekim povjesničarima, dugo je kočilo ekonomski i tehnički razvoj Ruskog Carstva. Dekretom iz 1861. o ukidanju kmetstva započeo je pravi gospodarski procvat - stvaralo se sve više novih banaka, spremnih davati kredite seljacima, vještim gospodarstvenicima i špekulantima, trgovcima početnicima i industrijalcima, ljudima iz seljačke sredine. Njihov je rad bilo iznimno teško regulirati i obuzdati vladine agencije.
Takve posljedice uredbe imale su i pozitivnu i negativnu stranu, i, naravno, kreditnom sektoru bio je potreban državni nadzor.
U tom smislu ministri N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky i N. Kh. Bunga je početkom 1880-ih dobio instrukcije da izradi propise za Seljačku banku. Razvijanje dokumenta trajalo je gotovo dvije godine i konačno je to stajalište odobrio kralj. Ovako je započela svoju povijest seljačka zemljišna banka.
Važni datumi u povijesti banke
Rad na projektu banke započeo je 1880. godine. Uspostava seljačke zemljišne banke dogodila se nešto kasnije - 18. ožujka 1882., zajedno s potpisivanjem odgovarajućeg dekreta od strane cara Aleksandra 3..
Banka je otvorila svoja vrata svima godinu dana kasnije, a 1888. otvorena je njena podružnica u Kraljevini Poljskoj, koja je u to vrijeme pripadala Ruskom Carstvu. Kasnije su se banke seljačke zemlje počele otvarati u b altičkim državama i Bjelorusiji.
Do 1905. postojalo je 40 podružnica u cijelom carstvu, od kojih je polovica spojena s Noble bankom.
Zahvaljujući održavanju stabilnih cijena zemljišta od strane banke, 1905.-1908. izbjegnuta je ekonomska kriza i revolucionarni izbijanje, što bi nesumnjivo pratilo pogoršanje kvalitete života.
Banka je zatvorena 1917. dolaskom nove vlade i rušenjem monarhije.
Sustav nadzora i upravljanja bankom
Seljačka zemljišna banka bila je pod nadzorom Ministarstva financija. Voditelje lokalnih podružnica imenovao je sam ministar. Kako bi stvorila stabilno gospodarstvo, seljačka banka je davala zajmove samo pod uvjetom da je seljak kupio zemlju, koja je odmah postala zalog, zaplijenjen u slučaju neplaćanja zajma. Krediti su se obično davali uz visoku kamatnu stopu (7,5-8,5% godišnje) i na duži period - od 13 do 55 godina.
Funkcije Seljačke zemljišne banke
Glavna funkcija banke bila je izdavanje dugoročnih kredita poljoprivrednicima za kupnju zemlje. Zajedno s Plemićkom zemljišnom bankom činili su sustav državnih kredita. Banka je sredstva za hipotekarne kredite primala izdavanjem i prodajom vrijednosnih papira.
U početku je banka davala kredite uglavnom poljoprivrednim udrugama i seljačkim društvima, a udio pojedinačnih primatelja zemljišta bio je zanemariv (oko 2% od ukupnog broja primatelja kredita). U budućnosti se situacija malo promijenila, ali banka je i dalje nesvjesno ostala konzervativac starog tipa odnosa, kada su seljaci bili prisiljeni živjeti u zajednici, a ne djelovati kao samostalni vlasnici zemlje, jer bi rijetki seljak mogao plaćati samo kamata na kredit.
Također, banka je davala kredite migrantima koji su odlazili u razvoj novih zemalja i na sve moguće načine poticala politiku preseljenja.
Drugi važan pravac u radu banke bila je kupnja plemićke zemlje za naknadnu prodaju seljacima. Tijekom krize banka je nastavila kupovati i prodavati zemljište po fiksnim cijenama, a takva mjera pomogla je da se prebrodi teško gospodarsko razdoblje i izbjegne deprecijacija zemljišta.
Sudbina banke nakon revolucije 1917
Do 1906. kadaSeljačka zemljišna banka osnovana je kao jedan od najvažnijih instrumenata za širenje privatnog vlasništva nad zemljom, bila je moćno gospodarsko oruđe u rukama države. Tijekom reformi P. A. Stolypina, banka je poticala stvaranje farmi i rezova, te na sve moguće načine poticala izlazak seljaka iz zajednice. Većina bankovnih zajmoprimaca pripadala je broju seljaka malog posjeda, za koje je nova politika banke postala pravi spas.
Do 1917. godine, Seljačka zemljišna banka bila je među prvim kreditnim institucijama po broju transakcija. Bankovni vrijednosni papiri igrali su veliku ulogu u Rusiji. Gotovo 77% svih transakcija sa zemljištem prošlo je kroz banku. Konačno, rezultat je postignut u području privatnog vlasništva nad zemljištem i postotak pojedinačnih kupaca premašio je polovicu.
Unatoč velikoj važnosti banke i gospodarskim postignućima koje je ostvarila, zajedno s dolaskom boljševika na vlast, njezin je rad bio sužen. Dekretom Vijeća narodnih komesara iz studenog 1917. ukinuta je Seljačka zemljišna banka.
