Koncept korporacije u političkoj znanosti razlikuje se od značenja koje je ugrađeno u ovu riječ u ekonomiji. Korporacija je skupina pojedinaca udruženih na profesionalnoj osnovi, a ne jedan od oblika financijske i gospodarske djelatnosti. Sukladno tome, korporatizam ili korporatizam je organizacija društvenog života, u kojoj se stvara interakcija između države i različitih funkcionalnih skupina ljudi. Tijekom nekoliko era, korporativne ideje doživjele su nekoliko metamorfoza.
Opći koncept
U suvremenoj znanosti korporatizam je sustav zastupanja koji se temelji na korporativnim principima, kao što su monopolizacija zastupanja kolektivnih interesa u određenim područjima života, koncentracija stvarne moći u maloj skupini (korporacija), stroga hijerarhijska podređenost između njegovih članova.
Primjer je organizacija koja zastupa interese poljoprivrednika - National Farmers' Union u UK. Uključuje do 68% građana uključenih u relevantnedjelatnosti - uzgoj poljoprivrednih proizvoda. Glavni cilj ovog sindikata, kao i korporativizma općenito, je zaštita interesa stručne zajednice pred državom.
Značajke
Korporatizam ima sljedeće specifične značajke:
- U politici ne sudjeluju pojedinci, već organizacije.
- Povećava se utjecaj profesionalnih interesa (njihova monopolizacija), a mogu se narušiti prava drugih građana.
- Neke udruge su u privilegiranijem položaju i stoga imaju veći utjecaj na donošenje političkih odluka.
Povijest pojave
Francuska se smatra rodnim mjestom korporativističke ideologije. Uspješan razvoj korporativizma u pojedinoj zemlji prvenstveno je posljedica povijesno utemeljenih tradicija i oblika društvenog života. U srednjem vijeku pod korporacijom se podrazumijevala klasna i profesionalna udruženja (radionice, cehovi seljaka, trgovaca, obrtnika) koja su branila interese članova svoje skupine. Postojala je i dućanska hijerarhija – majstori, šegrti, ostali radnici. Aktivnosti izvan korporacije bile su nemoguće. Pojava radionica bila je vitalna nužnost i bila je prijelazna faza od zajedničkog načina života u civilno društvo.
Početkom 19. stoljeća korporatizam je dobio drugačiji oblik. U vezi s dolaskom ere industrijalizacije započelo je aktivno obrazovanjesindikati. Tijekom Prvog svjetskog rata i nakon njega javljaju se i drugi pogledi na korporativizam. Na njega se gledalo kao na cehovski socijalizam, u kojem država igra sporednu ulogu. Društveni korporatizam trebao je postati temelj novog tipa vrijednosnog jedinstva društva.
Prisutnost akutne društvene konfrontacije u 20-30-ima. 20. stoljeće koristili nacisti. Korporativizam u njihovoj ideologiji nije namijenjen cijepanju društva na klase, kao što je bio slučaj s komunistima, ili na stranke, kao u liberalnoj demokraciji, već ujedinjavanju prema radničkom principu. Međutim, nakon preuzimanja vlasti, vođe fašizma okrenuli su ovaj proces u drugom smjeru - prema podređenosti korporacija državi.
Nakon Drugog svjetskog rata počelo je prirodno odbacivanje korporativizma. Formira se nova vrsta društvene organizacije, gdje radničke stranke sudjeluju u upravljanju mješovitim gospodarstvom organiziranim po kejnzijanskom modelu.
Neokorporatizam
Prema mnogim politolozima, krajem XX. stoljeća. korporativizam je doživio još jedan pad. Učinkovitost i korisnost korporacija značajno je pala, a sam sustav je transformiran iz društvenog u liberalan.
Neokorporatizam u suvremenoj političkoj znanosti shvaća se kao institucija demokracije, koja služi za koordinaciju interesa države, gospodarstvenika i pojedinaca angažiranih za obavljanje poslova. U ovom sustavu država regulira uvjete pregovaračkog procesa i glavne prioritete, temeljene na nacionalniminteresima. Sve tri komponente korporativizma ispunjavaju međusobne obveze i dogovore.
Klasični korporatizam i neokorporatizam imaju velike razlike. Ovo potonje nije društveni katolički fenomen, kao što je bio u srednjem vijeku, i nema nikakve veze s bilo kakvom ideologijom. Može postojati i u onim zemljama u kojima ne postoji demokratska struktura i povijesne tradicije cehovskog društva.
Neokorporativističke škole
Postoje 3 glavne škole neokorporatizma, ujedinjene zajedništvom ideja među svojim predstavnicima:
- engleska škola. Korporativizam je sustav ekonomije koji je suprotstavljen tržišnoj samoupravi (liberalizmu). Glavni koncept je državna regulacija gospodarstva i planiranja. Odnos između stanja i funkcionalnih asocijacija u ovom slučaju samo je jedna od komponenti ovog sustava.
- Skandinavska škola. Za razliku od engleske škole, ključna je točka zastupanje interesa različitih skupina društva za donošenje odluka u vlasti. Skandinavski istraživači razvili su nekoliko oblika organizacijskog sudjelovanja u upravljanju. Korporatizam je mjera za stupanj razvijenosti kako pojedinih sfera života tako i čitavih država.
- Američka škola, na čelu s politologom F. Schmitterom. Njegova teorija suprotstavlja korporativizam i pluralizam. Svoju interpretaciju neokorporativizma predložio je 1974. Ovo je sustav zastupanja interesa nekoliko grupa,ovlašteni ili stvoreni od strane države u zamjenu za kontrolu nad imenovanjem njihovih čelnika.
Opći smjer evolucije korporativizma u XX. stoljeću. došlo je do pomaka od apstraktne političke teorije, čija je glavna odredba bila opća društvena reorganizacija, na neutralne vrijednosti i praktičnu primjenu u društveno-političkoj interakciji institucija.
Pregledi
U ruskoj i stranoj književnosti razlikuju se sljedeće vrste korporativizma:
- Ovisno o političkom režimu - društvenom (u liberalnim sustavima vlasti) i državnom, gravitirajući totalitarizmu.
- U smislu oblika interakcije između institucija - demokratski korporatizam (tripartizam) i birokratski (prevlast korumpiranih organizacija).
- Po razini - makro-, mezo- i mikrokorporatizam (nacionalno, sektorsko i unutar pojedinačnog poduzeća, redom).
- Po kriteriju produktivnosti: negativno (prisilno formiranje grupa i jednostrano nametanje njihovih interesa) - totalitarni, oligarhijski i birokratski korporatizam; pozitivno (dobrovoljno osnivanje korporacija, obostrano korisna interakcija) - društveni, demokratski, administrativni korporatizam.
Pluralistički pristup
Pluralizam i korporatizam razlikuju se u sljedećim značajkama:
- zastupanje interesa provode grupe koje se formiraju dobrovoljno, ali ne hijerarhijski, nemaju nikakve dozvole za obavljanjeakcije, te stoga nisu pod kontrolom države u smislu određivanja vođa;
- zainteresirani subjekti postavljaju zahtjeve vladi, koja pod njihovim pritiskom distribuira vrijedna sredstva;
- Država igra pasivnu ulogu u aktivnostima korporacija.
Pluralizam se fokusira na vladu i ne dopušta razmatranje političkog procesa kao interakcije između države i društva, budući da nije aktivan sudionik u ovom sustavu.
aktivnost lobiranja
Postoje dva ekstremna oblika sustava zastupanja - lobizam i korporatizam. Lobiranje se shvaća kao utjecaj skupina koje zastupaju određene interese na vlast. Postoje različiti načini za utjecaj na to:
- govori na sastancima parlamenta ili drugih javnih tijela;
- uključivanje stručnjaka u izradu regulatornih dokumenata;
- korištenje "osobnih" kontakata u vladi;
- primjena tehnologija odnosa s javnošću;
- slanje kolektivnih apela zastupnicima i državnim dužnosnicima;
- prikupljanje sredstava za fond za političku izbornu kampanju (prikupljanje sredstava);
- mito.
Prema američkim politolozima, što je jača moć stranaka u političkoj areni, to su manje mogućnosti za lobističke skupine, i obrnuto. U mnogim zemljama lobiranje se poistovjećuje samo s ilegalnim aktivnostima i zabranjeno je.
Državakorporatizam
Pod državnim korporativizmom podrazumijeva se regulacija djelovanja javnih ili privatnih udruga od strane države, čija je jedna od funkcija odobravanje zakonitosti takvih organizacija. U nekim zemljama ovaj izraz ima drugačije značenje, u skladu s korporokracijom.
U kontekstu autoritarnog sustava upravljanja, korporatizam služi ograničavanju sudjelovanja javnosti u političkom sustavu. Država strogo regulira izdavanje licencnih dokumenata poslovnim sindikatima, organizacijama za ljudska prava i drugim institucijama kako bi smanjila njihov broj i kontrolirala njihove aktivnosti.
