Ustav se naziva temeljnim državnim zakonom, posebnim normativnim aktom, koji ima najveću pravnu snagu u državi na čijem području djeluje. Ustav definira temelje društvenog, gospodarskog, političkog i teritorijalnog sustava države. Glavne faze ustavnog razvoja Rusije bit će detaljno opisane u našem materijalu.
Prvi ustav u povijesti ruske države
Prvi put u ruskoj povijesti, koncept ustava primijenjen je 1815. godine. Tada je Aleksandar Prvi dao ovaj zakon Kraljevini Poljskoj. Zakonom je novostvorena zemlja pretvorena u nasljedni tip monarhije, koja se "zauvijek ujedinila s Ruskim Carstvom". Guvernera je imenovao kralj, u čijoj je osobi mogao biti samo Poljak. Iznimka je napravljena samo za potkralja od predstavnika Carske kuće.
Ustav KraljevstvaPolsky je učvrstio sustav zakonodavne vlasti, pravde i teritorijalnog posjeda. Sam zakon zauzeo je najvažnije mjesto u nizu glavnih faza ustavnog razvoja Rusije. Zapravo, bio je to prvi takav zakon, što je potpuno nesvojstveno državi s apsolutnom monarhijom. Iako je Ustav obuhvaćao samo jednu regiju, već se sama činjenica njegovog donošenja smatrala velikim postignućem. Međutim, 1830. godine zakon je ukinuo Nikola I. Razlog je ležao u jačanju apsolutne monarhije i provođenju oštre konzervativne politike.
1918 Ustav: opće odredbe
Druga glavna faza u ustavnom razvoju Rusije dogodila se 1918. godine. U to vrijeme počelo je formiranje sovjetske države. Prvi rezultati reformi odrazili su se u prvom Ustavu ruske države, odnosno u Osnovnom zakonu RSFSR-a. Ovaj normativni akt sažeo je, iako malo, ali ipak postojeće iskustvo izgradnje države.
Nacrte zakona izradili su Sveruski središnji izvršni komitet i Narodni komesarijat pravde. Razmotrila ih je posebna komisija CK RKP(b). Na sastanku Petog sveruskog kongresa Sovjeta, koji se održao 4. srpnja 1918., formirana je komisija za analizu nacrta temeljnog zakona. To je bila prva velika faza u ustavnom razvoju Rusije i SSSR-a. Uz neke izmjene i dopune, Zakon je usvojen 10. srpnja.
Glavne odredbe ustava iz 1918
Dakle, zakon je utvrdio da je Republika Rusija slobodna zemlja socijalističkog tipa, koja objedinjujepredstavnici radnog naroda. Vlast pripada radničkom društvu koje je ujedinjeno u Sovjetima.
Zakon je dopuštao eliminaciju bilo koje vrste prava od izrabljivača ako se koriste na štetu radnika. Pojedinci su bili obespravljeni ako su pribjegli najamnom radu radi zarade. To se odnosilo na trgovce, financijske posrednike i ostale stanovnike koji su barem nekako pokušali obavljati poduzetničke aktivnosti.
Usvajanje Ustava iz 1918. - prva i glavna faza u razvoju ustavnog prava u Rusiji - omogućilo je da se govori o osiguravanju osnovnih prava i obveza građanima. Među najvažnijim građanskim obvezama treba istaknuti potrebu rada i služenja vojnog roka. Učvršćene su i demokratske slobode kao što su sloboda savjesti, tiska i govora, sloboda okupljanja, mogućnost učlanjenja u sindikate itd.
Značajke ustava iz 1925
Druga glavna faza u ustavnom razvoju Rusije bilo je usvajanje glavnog državnog zakona iz 1925. godine. Rusija je zajedno s nizom drugih neovisnih republika postala dio SSSR-a. Iz tog razloga je donesen normativni akt.
Inače, drugi nacrt ustava usvojen je davne 1924. godine. Međutim, godinu dana kasnije preformulirana je. Možda je razlog tome ležao u normi, prema kojoj republike Unije imaju pravo mijenjati vlastito zakonodavstvo.
Ustav iz 1925. je uglavnomposudio mnoge odredbe iz prethodnog Zakona, donesenog davne 1918. godine. Zakon nije uključio tekst Deklaracije o pravima radnog i izrabljivanog društva, ali je napomenuo da polazi od njezinih temeljnih odredbi. Također, iz Ustava je nestala i formulacija o potiskivanju, nasilju i likvidaciji "parazitskih" predstavnika društvenog sustava. Izrezane su i odredbe o svjetskoj revoluciji. Sam zakon postao je stroži s pravne točke gledišta, te je stoga zauzeo dostojno mjesto u sustavu glavnih faza ustavnog i pravnog razvoja Rusije.
Ustav iz 1937.: Javna tijela
SSSR je trebao krenuti putem potpuno nove faze razvoja. S tim u vezi, postojala je sasvim logična potreba za ažuriranjem cjelokupnog ustavnog sustava države. Značajka nove faze bila je potpuna eliminacija izrabljivačkih elemenata.
Da bismo razumjeli što je Zakon iz 1937. uveo u sustav glavnih faza ustavnog razvoja Rusije, ukratko izložimo njegove glavne značajke.
Prvi trenutak vezan je uz očuvanje klasne suštine u stanju. Sam sustav utjelovio je proletersku diktaturu. To je spomenuto u normi 2 Osnovnog zakona RSFSR-a iz 1937. godine. Promijenjen je oblik izraza entiteta klase. Također, zbog eliminacije staleža eksploatatorske naravi ukinuta su politička građanska prava na socijalnoj osnovi. Uvedeno je jednako, opće i neposredno pravo birača na principu tajnog glasovanja. Također Zakonuspostavio načelo ravnopravnosti građana.
Druga točka se odnosi na pojavu u Zakonu posebnog poglavlja o osnovnim dužnostima i pravima građana. Mogućnost korištenja političkih prava zajamčena je u skladu s interesima radnih ljudi za jačanje socijalističkog sustava.
Državni sustav prema Ustavu iz 1937
Treća ključna točka leži u uspostavljanju prioritetne i zapovjedne uloge Komunističke partije. Tada se zvala CPSU (b). Sama stranka pretvarala se u svojevrsnu državnu strukturu.
Ustav je dobio kvalitativno novi pravni oblik. Zakon je odražavao takve državno-pravne institucije kao što su "Društvena i državna struktura", "Prava i dužnosti građana" i još mnogo toga. Sve je to bio potpuno novi zaokret u sustavu glavnih faza ustavnog razvoja Ruske Federacije (ruske države).
Ustav odražava federalnu strukturu RSFSR-a što je moguće kvalitetnije. Počela su se pojavljivati samostalna poglavlja o najvišim instancama državne vlasti, propisane su norme o nacionalnim kotarima. Dakle, Zakon je bio potpuno novi element u sustavu glavnih faza ustavnog razvoja Ruske Federacije. Ostatak koraka bit će ukratko razmotren u nastavku.
Ustav iz 1978.: velike promjene u sustavu zakona
Razvoj ustavnog sustava sovjetske države bio je kontinuiran. Stoga se 1977. godine pojavio novi temeljni zakon na temelju kojeg će se 1978. donijeti Ustav. U cijelom svom raduOvaj je normativni akt nekoliko puta bio podvrgnut prilično velikim promjenama. Svi su oni, na ovaj ili onaj način, utjecali na sadržaj pojedinih normi ili na samu bit Temeljnog zakona.
Status RSFSR-a je potvrđen kao sindikalne republike unutar sovjetske države. Sam je Ustav u posljednjim fazama svog postojanja bio prilično nestabilan, a promjene su bile značajne prirode. Iz tog razloga, obilježja Zakona iz 1978. imaju različit sadržaj ovisno o razdoblju važenja. Istaknimo glavne značajke zakona u prvih 10 godina njegova djelovanja.
Promjene države prema Ustavu iz 1978
Usvajanje pravila o stupanju na snagu nove glavne faze ustavnog razvoja Rusije. Opća karakteristika ove faze ogleda se u naslovu: "razvijeni socijalizam". Sam SSSR pretvarao se iz države s proleterskom diktaturom u državnu državu.
Druga točka bila je o Komunističkoj partiji. Istaknuta je njezina posebna uloga. Konačno, sam Zakon je sačuvao klasnu orijentaciju demokracije. Uveden je koncept socijalističke demokracije.
Od ostalih značajki, treba istaknuti novu odredbu o federalnoj strukturi. Tako su se nacionalni krugovi transformirali u autonomne. Sama RSFSR proglašena je suverenom državom.
1991. Zakon o Ustavnom sudu
Pružanje izjaveglavne faze u razvoju znanosti o ustavnom pravu u Rusiji, nemoguće je ne primijetiti jedan prilično važan zakon. Usvojen je nakon raspada sovjetske države, ali prije usvajanja ruskog ustava 1993.
Zakon RSFSR-a konsolidirao je koncept nove državne instance, koja je bila najviše sudsko tijelo za zaštitu ustavnog državnog sustava. Svoju je vlast vršila u obliku ustavnog postupka. Sud je imao pravo provoditi svoju vlast kroz tri bitne ovlasti:
- davanje mišljenja u slučajevima utvrđenim Zakonom;
- razmatranje predmeta o ustavnosti normativnih akata i sporazuma međunarodnog tipa;
- razmatranje na sastancima predmeta o ustavnoj prirodi prakse provođenja zakona.
Na temelju pojedinih odredbi razmatranog normativnog akta donesen je važeći Ustav. Godine 1994. usvojen je novi savezni zakon, ovaj put za Rusku Federaciju, o statusu i načelima Ustavnog suda.
Usvajanje ustava iz 1993
Nakon što smo se ukratko pozabavili glavnim fazama ustavnog razvoja Rusije, potrebno je okarakterizirati trenutni temeljni zakon zemlje. Kao što znate, 1990.-1991. kolaps starog, sovjetskog sustava. Sve republike, uključujući i RSFSR, potpisale su Deklaraciju o svom državnom suverenitetu. SND je 12. lipnja 1990. usvojio dokument o suverenitetu RSFSR-a. U istom dokumentu je navedenopotreba za razvojem novog zakona na temelju načela proklamiranih u Deklaraciji.
U rujnu 1993. Jeljcin je potpisao dekret prema kojem su SND i Vrhovni sovjet Rusije prestali s radom. Istog dana usvojen je i Zakon o potrebi postupne ustavne reforme. Projekt je već 15. listopada usvojen, a 12. prosinca odobren je na sveruskom glasovanju.
Glavne odredbe Ustava iz 1993
Struktura Zakona sastoji se od dva odjeljka i preambule. Prvi dio sadrži devet poglavlja, drugi sadrži završne i prijelazne odredbe.
Sustav Sovjeta ukinut je Novim zakonom. Zemljište i podzemlje utvrđeni su kao javno vlasništvo. Ukinut je koncept pravednih plaća. Umjesto toga uvedena je minimalna plaća. Sama Rusija postala je simetrična federacija. Ovlasti svih njegovih podanika postale su iste. Predsjednički mandat smanjen je s 5 na 4 godine. Formirana je Savezna skupština (parlament), kao i niz drugih važnih državnih tijela.
Ustav iz 1993. godine uspostavio je takve instance kao što su Državna duma, vlada, Vijeće Federacije, zakonodavna i izvršna tijela subjekata, kao i poseban sustav sudova. Prava i obveze građana značajno su se promijenile.
