U 16-17.st. nama danas poznata ministarstva i resori nisu postojali. Narudžbe su služile kao analozi. Njihova je osobitost bila u tome što su se međusobno umnožavali, funkcije pojedinog reda nisu bile u potpunosti shvaćene. Problem je ponekad bilo nemoguće riješiti. Međutim, među njima se isticao Mjesni red.
U ovom članku će se raspravljati o njegovim funkcijama i značajkama.
Lokalna narudžba: funkcije
Pa, koja je to bila agencija? Lokalni red u 16.-17. stoljeću, odnosno lokalna koliba kasnije, zauzimao je središnje mjesto u upravi Moskovske države. Bio je to drugi najvažniji odjel nakon Otpusnog odjela. Ako je potonji raspoređivao ključne položaje i radna mjesta, tada je Lokalni red upravljao lokalnim i patrimonijalnim zemljoposjedom. Da bismo istinski razumjeli njegovo značenje, prijeđimo na ključne koncepte vrsta korištenja zemljišta.
Što je feud
U 16-17.st. Moskovija je bila jedinstvena centralizirana država. Međutim, ovaj proces je bio vrlo dug. Prijeu Rusiji je postojala samo jedna vrsta korištenja zemljišta – baština. Doslovno "od oca". Usporedimo moderni "očuh" - riječi imaju zajednički korijen.
Feud je vlasništvo koje se prenosilo s oca na sina. Tradicija je bila toliko jaka da se to pravo smatralo svetim. Čak i pri zauzimanju neprijateljskih zemalja, nitko nije mogao pomisliti da oduzme zemlju od vlasnika. Država, po našem shvaćanju te riječi, to nije tvrdila. Bojara su nazivali vlasnikom takve zemlje. Bila je to najviša titula u našoj zemlji od nastanka države do reformi Petra Velikog, odnosno tisućljetne tradicije. Posebnost takvog posjeda bila je da se bojar mogao pridružiti bilo kojoj državi sa svojom zemljom, stvarajući svojevrsnu enklavu. Zamislite situaciju u kojoj se, recimo, vlasnik zemljišta u Novosibirskoj regiji odlučio pridružiti Sjedinjenim Državama ili Francuskoj. Prema zakonima 15.-16.st. bilo je sasvim moguće. Dakle, Moskva je na svoju stranu pridobila gotovo sve bojare Rjazana, napravivši od ove zemlje svojevrsnu krafnu. Rjazanski knezovi nisu imali izbora nego da se spoje u Moskovsku kneževinu.
Što je imanje
Imanje je bitno drugačija nekretnina. Vlasnik zemlje nije bojar, već plemić.
Obavlja funkcije državne vojne službe. Za to dobiva zemlju. Ako se knezu ne bi sviđao ovaj ili onaj posjednik, mogao mu je mirno uzeti zemlju. To je temeljna razlika od baštine.
Uloga lokalne narudžbe
Na temelju koncepta korištenja zemljišta,možemo zaključiti kakvu je ulogu odigrao Lokalni red:
- Distribucija imanja.
- Dokaz o vlasništvu.
Distribucija posjeda
Čak i neupućeni u našoj zemlji mogu shvatiti kakvom se moći služio službenik koji je imenovao zemljište. Moskovski knez, a s početkom vladavine Ivana Groznog, car u pravilu nije dijelio komade zemlje svojim budućim vojnicima.
Pravo na posjed izdao je Razryadny, međutim, Lokalni red je naredba koja može odrediti kako najbolje zemlje tako i močvarne. Puno je ovisilo o ovom odjelu za buduću sudbinu osobe. Čudno je da su mito i isplate imali malu ulogu u distribuciji. Dodatni novac jednostavno nije potreban u feudalnom društvu koje se hrani poljoprivrednim proizvodima. Od temeljne važnosti bilo je podrijetlo, rod. Ako je plemić dolazio iz plemićkih bojarskih obitelji, tada je dobio najbolja imanja. Za "kmetove", tj. ljude iz seljaštva, bili su namijenjeni "najgori" nalozi.
Dokaz o vlasništvu
Do 16.-17. stoljeća. Moskovska država prošla je težak put centralizacije. Fragmentacija, stalni ratovi, prijelaz jedne kneževine u drugu doveli su do mnogih problema među bojarima. Njihove feude ponekad je bilo nemoguće dokumentirati. Lokalni red raspolagao je knjigama u kojima su se vodile dinastije s korištenjem zemljišta. Međutim, prijelaz na jedinstvenu upravu doveo je do problema birokratske prirode. Nisu svi podaci iz svih zemaljadošao u jedan ured. Takvi su bojari dugo morali tući pragove Mjesnog reda. Neki su prešli u status "djece bojara", odnosno bojara bez zemlje, čiji su preci nekoć posjedovali goleme zemlje. Mnogi od njih stupili su u redove plemića.
Zemlju su, naravno, dobili, ali to više nije bilo vlasništvo, već plaćanje usluge.
Naravno, Red Reda je bio važniji. On je određivao posjede i baštine, ali Mještanin se bavio premjerom zemlje.
Naknadno se povećala uloga odjela. Uz tradicionalne funkcije arhiva i ureda prema Naredbi o razrješenju, njezina zadaća počela je uključivati prikupljanje svih poreza i poreza s zemlje, popis stanovništva i premjeru, kao i novačenje za vojsku.
Brojevi
Lokalni red je drugi najvažniji odjel, kao što je gore spomenuto. Ljudi “s ulice” u to nisu vođeni. Na čelu reda bio je bojar, koji je u pravilu bio član Dume. Ponekad ga je zamjenjivao dumski činovnik, što je, u principu, bilo ekvivalentno. U pomoćnicima je imao dva referenta i 200-tinjak zaposlenika – činovnika. Rastom funkcija osoblje je doseglo 500 ljudi.
Prva geodetska škola
Lokalni red smatra se prvim odjelom u Rusiji, gdje su počeli obučavati geodete. Učenici su bili podijeljeni po odjelima (stolovi). Njihov je broj dostigao 100 ljudi. Obuka je trajala oko 2-3 godine. Školarci su učili matematiku, gramatiku, zemljomjere, crtanje, tehniku procjene kvalitete zemljišta.
Radni nalog
Ako se netko žalimoderna birokracija, recite mu o postupku razmatranja zahtjeva u Mjesnom redu u 16-17. stoljeću:
- U predstavkama, službenici su zapisali koje pripremne korake službenici trebaju izvršiti.
- Službenici su pronašli knjige, ispisali potrebne izvatke iz njih, priložili sve potvrde uz peticiju.
- U Kolegiju Reda saslušana je peticija, odluka je donesena.
- Lokalni guverneri na terenu proveli su odluku.
Procedura je slična modernoj tužbi. Oni koji su imali iskustva znaju koliko mjeseci, a ponekad i godina, to se može povući.
