Državna obiteljska politika: opis, načela, značajke i zadaci

2024 Autor: Angel Austin | [email protected]. Zadnja promjena: 2023-12-17 05:28

Krajem 20. i početkom 21. stoljeća problemi reprodukcije stanovništva izbili su u prvi plan. Obiteljska državna politika pozvana je da ih riješi. Ali ovo je daleko od jedinog problema kojim se ona bavi. Osim toga, razmatraju se i pitanja kvalitete, drugim riječima, formiranje ljudskog kapitala.

Povijest formacije

S obzirom na trenutnu situaciju? trebao bi početi 90-ih godina. Tada provedene reforme imale su dvosmislen utjecaj na opću populaciju. Promjene tog vremena pretvorile su se u duboke promjene u životu obitelji. Dakle, došlo je do oštrog i istodobno masovnog osiromašenja i diferencijacije obiteljskih prihoda. Kao rezultat toga, produbila se postojeća neorganiziranost njihovih života. Uz to, uništene su ustaljene moralne i etičke tradicije i norme, a povećana je nestabilnost brakova. Koncept državne obiteljske politike pozvan je na rješavanje nastalih problema. Ovaj izraz je korištenrelativno nedavno - negdje krajem 80-ih godina prošlog stoljeća. No, odlučujuću ulogu u širenju ove fraze u medijima i literaturi najviše je olakšala izrada i naknadno odobrenje od strane Nacionalnog vijeća 1994. “Koncepta državne obiteljske politike”. Upotreba ovog izraza u naslovu dokumenta (iako ima status nedržavnog), slanje poštom u ime vlade regijama - sve je to odigralo značajnu ulogu u njegovom odobrenju.

Kakva je državna obiteljska politika u Ruskoj Federaciji?

Ovo je dio mehanizama i odluka kojima je cilj utjecati na društvo i njegov razvoj. To je cjelovit sustav načela, mjera i ocjena znanstvene, informacijske, organizacijske, ekonomske, pravne, propagandne i kadrovske prirode. Kao rezultat toga, cilj je poboljšati uvjete života i poboljšati kvalitetu života obitelji. Uostalom, zdrava, prosperitetna jedinica društva koja poštuje zakone je i okosnica države i temelj harmonije u društvu.

Osim toga, doprinosi društvenoj i političkoj stabilnosti. Stoga ne čudi da koncept državne obiteljske politike Ruske Federacije također predviđa određenu regulaciju odnosa između stanica društva i institucija moći. Pritom su obuhvaćene sve sfere života - znanost, proizvodnja, vojska, vlada. Uostalom, ljudi koji sve to rade ne radesamo svoje službene, ali i obiteljske obveze. Stoga, radi rješavanja problema jačanja odnosa i prihvaćenih vrijednosti, podržavanja interesa pojedinaca u procesu društvenog razvoja, stvaranja optimalnih uvjeta za provedbu njihovih funkcija, država provodi određeno prilagođavanje situacije.

Dakle, prije svega se prepoznaje postojanje socijalnih prava i potreba za njihovim zakonodavnim učvršćivanjem. Istodobno, obitelj dobiva punopravni status, zbog čega se njezini interesi namjerno uzimaju u obzir u okviru procesa razvoja društva. Predviđeno je da se aktivnosti vlasti, provedba federalnih i regionalnih programa odvijaju s osvrtom na ovaj trenutak. Zakonodavstvo je uključivalo skup pravnih normi koje vrlo detaljno reguliraju pitanja odnosa između članova obitelji, kao i same jedinice društva s državom.

O izazovima i pronalaženju rješenja

Koncept državne obiteljske politike Ruske Federacije predviđa da za postizanje zadovoljavajuće situacije na ovom području treba uzeti u obzir etničke karakteristike, različite vjere, vjerojatnost da bi došlo do sukoba interesa međuetnički sukob.

Ne može se pretpostaviti da su aktualni problemi moralnog i ekonomskog preporoda društva i njegovih modernih stanica načelno nerješivi. Provedena obiteljska politika je određena ideologija. Izražava se u glavnim pravcima, sustavu ciljeva inačela provođenja aktivnosti struktura koje drže vlast. Organski je dio društvenih mehanizama utjecaja. Osim toga, uzimaju se u obzir izazovi koji utječu na ekonomski, društveni, pravni, medicinski, ekološki, psihološki i informacijski život obitelji. Svi mogući problemi moraju se sagledati s pozicije regulacije i koordinacije. Zato obiteljska politika pokriva apsolutno sve institucije društva koje su na neki način uključene u rješavanje problema ćelije društva i njegovih članova.

Ako govorimo o globalnoj svrsi, onda je to harmonizacija odnosa između obitelji i države, prelazak s pasivnih potrošača na autonomnu poziciju i formiranje aktivnog kreativnog kreatora samog sebe, a na u isto vrijeme cijelog društva. Provođenje kompetentne politike omogućuje vam kombiniranje zajedničkih svojstava i zadataka, kao i odabir načina rješavanja različitih individualnih i tipičnih obiteljskih problema.

Što je s principima?

Ne treba misliti da je ruska državna obiteljska politika osuđena na propast i da neće moći riješiti izazove s kojima se suočava. To je sasvim moguće. Na temelju određenih temeljnih načela. Zahvaljujući njima, država i njene institucije moći mogu postići uspjeh u ovoj vitalnoj stvari:

1. Realistično. O tome izravno ovisi učinkovitost socijalne politike koja se vodi. Mnogo je čimbenika koji utječu na stabilnost formiranog braka i obiteljskih odnosa. Stoga je važno odabrati točno ono što možeteutjecati danas ili barem u bliskoj budućnosti. Na primjer, možete se usredotočiti na to da obitelj obavlja svoje inherentne funkcije, učinkovito pomaže marginaliziranim stanicama društva, poboljšava kvalitetu odnosa i slične aspekte.
2. Potreban nam je proporcionalan pristup različitim vrstama obitelji. Jedan od najozloglašenijih uobičajenih nedostataka u provedbi moderne obiteljske politike je njezina apstraktnost i otvorenost. Ovo nije dobro. Uostalom, potrebno ih je razvrstati i razviti takve pristupe kako bi uzeli u obzir karakteristike pojedinih tipova obitelji, njihove specifične potrebe i probleme.
3. Obiteljska politika trebala bi sustavno rješavati zadatke kao što su jačanje ćelije društva i prihvaćenih vrijednosti, osiguravati svoje interese u procesu društvenog razvoja, stvarati potrebne uvjete za provedbu svojih funkcija, promicati pretežno samostalan život i pomagati društveno ranjivi elementi.

Evo što se, ukratko, može reći o načelima državne obiteljske politike.

O ciljevima

Obitelj u ljudskom društvu prirodna je i poznata primarna stanica. To je najvažnija društvena vrijednost, temeljna institucija. Također, obitelj je svojevrsni sustav podrške pravima svakog njezinog člana. Za obavljanje ove funkcije bitne su obiteljske veze i interakcija bliskih grupa. Obitelj svojim članovima omogućuje socijalnu, fizičku i ekonomsku sigurnost. Tako,stvaraju se uvjeti za socijalizaciju djece i mladih u društvu.

Osim toga, ne može se ne spomenuti briga o maloljetnicima, bolesnima i starima. Ruska državna obiteljska politika trebala bi djelovati kao katalizator za provedbu ovih funkcija. Treba stvoriti uvjete za usmjeravanje obitelji na miran suživot. Cilj dosadašnje politike je razvoj i jačanje ovakvog načina života, kao i poboljšanje razine blagostanja. U potonjem slučaju ne treba misliti isključivo na "dobrobit". Uostalom, dobrobit se koristi ne samo za označavanje materijalne sigurnosti, već i jednostavno sretan život, u kojem je većina trenutaka prilično zadovoljavajuća. Treba napomenuti da je uspješno postizanje zacrtanog cilja teško zbog prisutnosti niza proturječnosti koje koncept provođenja državne obiteljske politike ima:

1. Potrebno je imati visokokvalitetno znanstveno opravdanje za donošenje menadžerskih odluka u obiteljskoj politici. Istovremeno, na regionalnoj razini postoji nedovoljna razina racionalnog razvoja problema.
2. Neophodno je ojačati sadržajan i ciljani pristup socijalnoj politici. Istodobno, nema dovoljno podataka na temelju kojih se karakterizira sociodemografska situacija pojedinih obitelji.

Više o kontradikcijama

Stvar, nažalost, nije ograničena samo na gornje dvije točke:

1. Položaj obitelji u društvu je globalani temeljnu važnost. Ujedno se može govoriti i o odvojenosti mnogih državnih struktura i institucija od provođenja racionalne obiteljske politike.
2. Prilike za povećanje vlastitog potencijala obitelji u rješavanju društvenih problema putem volonterske pomoći. Jao, javne organizacije u području obiteljske politike pokrenule su nedovoljnu razinu aktivnosti.
3. Neophodno je povećati samostalnost i aktivnost pojedinca u suvremenim društvenim odnosima. Ali u isto vrijeme, nažalost, moramo reći da je značajan dio građana imao otvoreno ovisan položaj.
4. Zemlja doživljava rastuću depopulaciju, produbljenu populacijskom krizom. Autohtona etnička skupina izumire već tri desetljeća, štoviše, 2018. ni tristo tisućiti migracijski tokovi nisu mogli održati broj ljudi barem na istoj razini. Istovremeno, nema izraženog pro-obiteljskog pristupa u tekućim ekonomskim reformama.

Kao što vidite, provedba državne obiteljske politike ne provodi se glatko. Kako bi se prevladale te proturječnosti, ciljevi i zadaci kojima se teži trebaju biti jasno definirani. Potrebno je raditi na jačanju i razvoju socijalne institucije obitelji. To može biti kako stvaranje i osiguravanje uvjeta potrebnih za najbolje obavljanje osnovnih funkcija, tako i ekonomska, reproduktivna, adaptivna, zaštitna i psihološka podrška. Ali sve je to moguće samo ako postoje određene akcije društva i države usmjerene na obitelj. važno uovaj posao je poticati one koji pokazuju pozitivan primjer rasta održivog prosperiteta, stabilnosti, ostavljaju mnogo djece, sudjeluju u razvoju kreativnih projekata, stvaraju pozitivnu atmosferu.

O zadacima i mjerama

Cilj državne obiteljske politike može se uspješno ostvariti primjenom sljedećih dugoročnih odredbi:

1. Poboljšanje zakonodavstva.
2. Mobilizacija raspoloživih financijskih sredstava za podršku obiteljima s potrebnom razinom socijalnih prava (to su obrazovanje, zdravstvena skrb, stambeno zbrinjavanje, itd.).
3. Formuliranje učinkovitih mehanizama za samodostatnost stanica društva u trenutnim socio-ekonomskim uvjetima. Na primjer, to može biti stvaranje nužnih uvjeta za osiguranje pune zaposlenosti svih radno sposobnih članova obitelji, što im omogućuje postizanje željenog životnog standarda i njegovo održavanje.
4. Formiranje subjektivnosti ćelije društva pri korištenju raspoloživih mogućnosti pri rješavanju postojećih problema. To posebno vrijedi za prevladavanje ovisnosti i konzumerizma unutar društva.
5. Neophodno je osigurati organizacijske i materijalne uvjete za planiranje obitelji. Formiranje povoljnih uvjeta za rađanje i naknadni odgoj zdrave djece, zaštita majčinstva i očinstva, osiguravanje djece na određenoj razini.
6. Razvoj i unapređenje tradicionalnih i formiranje novih pristupa za promicanje obiteljske dobrobiti. Uključuje razvoj sustava socijalne potpore, jačanje resursne baze,poboljšanje situacije s mentalnim izazovima.
7. Stvaranje uvjeta koji će pomoći djeci da dobiju adekvatan odgoj i obrazovanje, spriječiti zanemarivanje i delikvenciju djece.
8. Pružanje raznih mogućnosti, razvoj sustava potpornih struktura koje nam omogućuju pružanje potrebnih uvjeta za rješavanje novonastalih kriza.
9. Formiranje povoljnog javnog mnijenja o obitelji i povezanom životnom stilu, promicanje relevantnih vrijednosti.

Više o situaciji u zemlji

Državnu obiteljsku politiku Rusije treba gledati kao nešto više od društvene potpore stanicama društva koje se nalaze u teškoj životnoj situaciji. Trebalo bi pridonijeti jačanju veza i prihvatljivom načinu života. I također proširio fenomen nazvan "uspješna obitelj". Kako se to predlaže?

Državna obiteljska politika u Ruskoj Federaciji sada je razrađena do 2025. godine. U njemu se navode planirani standardi kvalitete života, pristupi rješavanju pitanja razvoja i zaštite i još mnogo toga. Služi kao smjernica tijelima savezne državne uprave i lokalne samouprave kada se rješavaju pitanja životnog uzdržavanja, socijalizacije i osiguranja prava i interesa. Što se može reći o prioritetima? Posebno kako bi se pozornost usmjerila na njih, istaknuti su glavni pravci državne obiteljske politike. Primjer je smanjenje siromaštva,prevladavanje negativnih trendova, stabilizacija financijske situacije.

Štoviše, u ovom se slučaju često koriste neizravni instrumenti utjecaja. Primjerice, poboljšavaju stanje na tržištu rada, smanjuju nezaposlenost (uključujući i skrivenu nezaposlenost), jačaju sigurnost radnih mjesta, potiču otvaranje novih radnih mjesta, pružaju strukovno osposobljavanje, te daju razne porezne i druge olakšice. Donesene odluke mogu biti i trajne i obračunate na određena razdoblja. Državna obiteljska politika također podržava razvoj samozapošljavanja, poljoprivrede i poduzetništva kroz rad svih članova društvene jedinice. Istovremeno se stvaraju uvjeti za stvarnu jednakost mogućnosti i prava muškaraca i žena na tržištu rada.

O trenutnoj situaciji u zemlji

Što se još može reći o smjeru državne obiteljske politike? Trenutno se razvija sustav beneficija koji je usmjeren na uzdržavanje cijele obitelji s malodobnom djecom. Država također osigurava da se alimentacija plaća u cijelosti i na vrijeme. Ova tema se dotiče i u stambenoj reformi u smislu stambenog zbrinjavanja. Na primjer, postoje brojni privatni programi subvencija i kredita za obitelji koje grade ili kupuju vlastitu nekretninu. Osiguravaju se razne beneficije za višedjetnu, nepotpunu djecu, kao i za one ćelije društva u kojima se nalaze osobe s invaliditetom.

Također, prioritetni pravac državne obiteljske politike je osigurati radnicima djecupovoljne uvjete za spajanje rada s obavljanjem svojih dužnosti. Povlastice vezane uz odgoj djece odnose se na majku i njihova oca (posvojitelja). Pravna zaštita članova obitelji koji su uključeni u sferu rada propisana je zakonodavstvom i kontrolirana od strane države. Kako bi se povećao interes organizacija za zapošljavanjem građana s visokim obiteljskim opterećenjem, uvode se različiti ekonomski poticaji i beneficije. Pritom se pozornost posvećuje kvalifikacijama osoba koje imaju prekid u radnoj aktivnosti povezan s porodom i porodiljnim dopustom. Kako bi se osigurao skladan razvoj djece, organiziraju se izvanškolske ustanove, dječji vrtići, ljetni kampovi. Vrijedi spomenuti i socio-medicinsku potporu obiteljima u našoj zemlji. Glavne odredbe uključuju fokus na poboljšanje zdravstvene skrbi, dostupnosti, pomoći trudnicama, rodiljama i djeci mlađoj od 18 godina na besplatnoj osnovi.

Propisane medicinske mjere

Što se tiče plana državne obiteljske politike u području medicine, ovdje će i jednostavno nabrajanje potrajati. Dakle, možemo podsjetiti na medicinsku genetičku pomoć, poboljšanje perinatalnih tehnologija, sanatorijsko liječenje, rehabilitaciju, protetiku, izradu i proizvodnju posebnih uređaja, simulatora, namještaja, invalidskih kolica, sportske opreme. Podržava se i djelovanje ustanova socijalne skrbi. Specijalizirani su za uslugeobitelji kojima je potrebna pomoć, pojedini članovi u kriznim situacijama, trudnice, majke s djecom i slične kategorije stanovništva. Ove institucije pružaju pravnu i psihološku podršku i informacije.

Ulažu se i napori da se osigura visokokvalitetna zdravstvena edukacija, posebno adolescenata, o spolnom odgoju, prevenciji spolno prenosivih bolesti i sigurnom majčinstvu. Osim toga, pruža se i psihološko-pedagoška pomoć za odgoj djece u obitelji. U tu svrhu država provodi sljedeće mjere: financira potporu izdavanju masovnih naklada i daljnjoj distribuciji knjiga koje se odnose na odgoj djeteta i brigu o njemu. Pozornost se posvećuje i problemima obiteljskih odnosa. Za mlade i roditelje koji imaju prvo dijete dijeli se posebna literatura. Sva ova literatura, kao i mnoge druge, šalje se u nabavu masovnih knjižnica. Osim toga, uvedena je zabrana proizvodnje i distribucije proizvoda koji promiču kult nasilja/okrutnosti i pornografije. Pruža državnu financijsku potporu i koordinaciju etičkog, moralnog i ekološkog obrazovanja.

Specifični principi u osnovi

Dakle, sada kada je toliko informacija već poznato, možemo zaključiti na čemu se temelji implementirani koncept obiteljske politike. Ukratko, ovo su principi:

1. Obiteljski suverenitet. To znači da je neovisno održave i može donositi odluke koje se odnose na njezin život, vodeći se isključivo vlastitim interesima i ciljevima. Ali to je moguće samo u okviru postojećeg zakonodavstva. To zapravo znači da je osigurano pravo na bilo koju vrstu, sliku, stil obiteljskog ponašanja, osim kriminalnog. Načelo suverenosti pretpostavlja da obitelj ima odgovarajuću ekonomsku osnovu. Odnosno, može izvlačiti i koristiti prihod od legitimnih aktivnosti, a dovoljan za vlastitu samodostatnost i razvoj.
2. Načelo slobode izbora. Ona pretpostavlja postojanje istinske alternative i mogućnost odabira bilo koje vrste obitelji i obiteljskog ponašanja. Država i društvo su zainteresirani da obitelj djeluje na način da se njihovi interesi najbolje zadovolje uz osiguravanje kvantitativnih/kvalitativnih karakteristika stanovništva, omogućavajući uspješnu socijalizaciju mlađe generacije.
3. Načelo društvenog ugovora. Njime se reguliraju odnosi između obitelji i države, formuliraju međusobna prava i obveze.
4. Načelo društvenog sudjelovanja. To znači da u provođenju obiteljske politike, osim države, mogu sudjelovati i drugi subjekti. Primjeri uključuju javne organizacije, stranke, komercijalne tvrtke i druge institucije civilnog društva.
5. Jedinstvo ciljeva obiteljske politike. To znači da sva osnovna načela vrijede na području cijele zemlje, bez obzira na specifične karakteristike ćelije društva i usvojene u njoj.ponašanje.

Nekoliko riječi zaključka

Tako se uzima u obzir državna obiteljska politika. Uspješno su razmotrena razdoblja njegova formiranja i početnog formiranja. Ali još je prerano tome stati na kraj i poslati u arhiv. Uostalom, državna obiteljska politika stalno se poboljšava i razvija, ono što je sada relevantno može se promijeniti do neprepoznatljivosti za desetljeće ili čak biti eliminirano s vremenom. To također treba uzeti u obzir.