Haška konvencija od 5. listopada 1961. uvelike je pojednostavila tijek međunarodnih dokumenata. Nakon ratifikacije na njoj postignutih sporazuma, zemlje koje su pristupile konvenciji obvezale su se priznati dokumente nastale na teritoriju drugih država koje su je također potpisale, bez dodatnih i dugotrajnih procedura. To je rezultiralo značajnim uštedama vremena i financijskih sredstava. Pogledajmo pobliže u čemu se sastojao ovaj sporazum i saznajmo tko su bile zemlje sudionice Haške konvencije iz 1961.
Razlog pozivanja na konvenciju
Ali prvo, definirajmo što je točno navelo međunarodnu zajednicu na razmišljanje o potrebi pojednostavljenja tijeka dokumenata između država.
Prije 1961. protok dokumenata između različitih zemalja bio je nezgodan. Da bi bio priznat u drugoj državi, bilo je potrebno proći dodatni višestupanjski postupak konzularne legalizacije. Ovisno o određenoj zemlji, to bi moglo potrajati i nekoliko mjeseci. Također se dogodilo da je za to vrijeme dokument već izgubio svoju relevantnost.
Morao je biti ovjeren, preveden na željeni jezik. IPotpis prevoditelja također je zahtijevao ovjeru kod javnog bilježnika. Nakon toga je potrebna potvrda Ministarstva pravosuđa i Konzularnog odjela Ministarstva vanjskih poslova zemlje koja šalje dokument. Na kraju je bilo potrebno legalizirati korespondenciju u veleposlanstvu zemlje u koju je poslana.
Osim toga, potreba za stalnom legalizacijom velikog broja papira usporavala je rad odjela i konzulata u drugim područjima djelovanja, zahtijevala je izdvajanje dodatnog osoblja, što je dovelo do materijalnih troškova.
Sadržaj ugovora
Koja je bit sporazuma koji su potpisale zemlje članice Haške konvencije iz 1961.? Pozabavimo se ovim problemom.
U sporazumima je navedeno da sve zemlje koje su im se pridružile priznaju službene dokumente izdane na teritoriju drugih država koje sudjeluju u sporazumu kao valjane bez posebne konzularne legalizacije.
Jedino ograničenje bilo je to što je ova dokumentacija, kako bi se potvrdila vjerodostojnost potpisa i ovlaštenja potpisnika, morala biti ovjerena apostille.
Što je apostille?
Što je Haška konvencija značila ovim postupkom? Apostille je poseban kvadratni pečat koji sadrži određene detalje utvrđenog uzorka.
Ovaj pečat je obavezan, bez obzira na zemlju popunjavanja i zemlju u kojoj će se dokument dostaviti, na vrhu mora imati naziv naFrancuski "Apostille (Haška konvencija od 5. listopada 1961.)". Među obaveznim detaljima koji su trebali biti prisutni na apostille mogu se spomenuti sljedeće:
- naziv zemlje koja je izdala apostille;
- ime osobe koja je potpisala dokument;
- njegova pozicija;
- naziv institucije iz koje potječe dokumentacija;
- naselje u kojem je certifikat držan;
- ID datum;
- naziv državne agencije koja ovjerava dokumentaciju;
- Apostille serijski broj;
- pečat ustanove koja ovjerava dokumentaciju;
- potpis službenika koji je izvršio ovjeru.
Usto, Haaška konvencija je utvrdila da standardna veličina Apostille mora biti najmanje 9 x 9 cm. U praksi, Apostille nema uvijek kvadratni oblik, kao što je prethodno navedeno u sporazumima. Na primjer, u Rusiji često ima oblik pravokutnog pečata. U većini slučajeva strana primateljica ne nalazi zamjerke standardnom obliku apostila, ali bilo je presedana kada je odbila prihvatiti takvu dokumentaciju.
Nijanse upotrebe apostille
Jezik apostila može biti jedan od službenih jezika konvencije (francuski ili engleski), ili jezik zemlje koja ga je izdala. U velikoj većini slučajeva koristi se dvojezičnost, odnosno jezik zemlje koja je izdala apostille i jedan od službenih jezika konvencije.
Apostille se može staviti izravno na ovjereni dokument i na poseban komad papira koji je priložen uz njega.
Trenutno, brojne države također razvijaju pitanje korištenja elektroničkih Apostille. Ovo pitanje postalo je vrlo aktualno u svezi sve većeg širenja elektroničkog upravljanja dokumentima. Konkretno, ove zemlje uključuju SAD, Australiju, Andoru, Ukrajinu, Novi Zeland i druge države.
Gdje se stavlja apostille?
Saznajmo na koje sve dokumente zemlje članice Haške konvencije iz 1961. stavljaju apostille.
Ovaj popis dokumenata uključuje korespondenciju vladinih agencija ili drugih organizacija koje su pod jurisdikcijom određene zemlje, javnobilježničke akte, administrativne dokumente, kao i razne službene bilješke i vize koje potvrđuju datum. Također, svaki potpis dokumenta koji nije ovjeren kod bilježnika ovjerava se apostille.
Iznimke od Haške konvencije
Istovremeno, postoji niz uvjeta pod kojima protok dokumenata između različitih zemalja ne zahtijeva čak ni apostille, kako to zahtijeva Haška konvencija.
Prije svega, tijek dokumenata u pojednostavljenom obliku odvija se ako postoji bilateralni sporazum između zemalja o prihvaćanju dokumenata bez dodatnih formalnosti. U ovom slučaju, čak i ako su obje zemlje stranke Haaške konvencije, apostila nije potrebna za potvrdu vjerodostojnosti dokumenata. Dovoljno je prijaviti seprijevod dokumenta ovjeren kod javnog bilježnika. Primjerice, Austrija i Njemačka, kao i mnoge druge zemlje, imaju sličan sporazum između sebe. Ali to su upravo bilateralni sporazumi između zemalja, a ne posebna konvencija za nekoliko država.
Također ne morate stavljati apostille ako strana organizacija kojoj šaljete dokument ne zahtijeva posebne potvrde.
Ne zahtijeva apostille ovjeru dokumenata koji dolaze izravno iz diplomatskih i konzularnih ureda.
Posljednja iznimka su papiri koji se odnose na carinske poslove ili oni koji su komercijalne prirode. No, kada se odvajaju komercijalne od nekomercijalnih, mogu nastati problemi jer nema jasne razlike. Na primjer, mnogi bankovni dokumenti koji se mogu klasificirati kao komercijalne transakcije ipak su ovjereni apostille.
Potpisivanje konvencije
Uvjeti konvencije dogovoreni su na Konferenciji o međunarodnom privatnom pravu u Haagu 1961.
Ova konferencija se održava u nizozemskom gradu od 1893. godine. Cilj država koje su sudjelovale u njemu bio je objediniti međunarodno privatno pravo (PIL), riješiti ga nepotrebnih formalizama i birokracije. Do 1955. Konferencija je postala punopravna organizacija sa državama članicama.
U različitim godinama, tijekom PIL konferencije, potpisane su konvencije o parničnom postupku, o pristupu pravosuđu, o pravu u poslovanju prodaje robe imnogi drugi. Na jednom od tih sastanaka 1961. potpisana je Konvencija o legalizaciji stranih isprava.
Zemlje stranke Konvencije
U izradi Konvencije sudjelovale su sve države koje su 1961. bile članice PIL konferencije. Otkrijmo tko su zemlje sudionice Haške konvencije iz 1961. godine. To će nam omogućiti da identificiramo okosnicu država koje su prvenstveno bile uključene u uklanjanje ograničenja legalizacije dokumenata.
Ove zemlje uključuju: Švedsku, Španjolsku, Veliku Britaniju, Grčku, Norvešku, Nizozemsku, Dansku, Belgiju, Austriju, Irsku, Tursku, Finsku, Njemačku. Luksemburg, Švicarska, Italija, Japan, Egipat i Portugal. Argentina, Brazil, Indija, SSSR, SAD, Kina i mnoge druge velike države svijeta nisu bile članice PIL konferencije, pa stoga nisu sudjelovale u izradi sporazuma.
Prve zemlje koje su pristupile Konvenciji
Istodobno, treba napomenuti da razvoj sporazuma o korištenju apostila još nije značio automatsko stupanje na snagu ove odredbe na teritoriju zemalja sudionica. Ne, svi su morali dodatno odlučiti o pristupanju i ratificirati ga, u skladu s domaćim pravom. U isto vrijeme, Konvenciji su se mogle pridružiti i zemlje koje nisu sudjelovale u njenom razvoju.
Prve države na čijem je teritoriju Konvencija stupila na snagu su Velika Britanija, Francuska, Nizozemska i Hong Kong. To se dogodilo samo četiri godine nakon potpisivanjasporazuma, 1965. Sljedeće godine pridružili su se Njemačka, Bocvana, Barbados i Lesoto. Godinu dana kasnije - Malawi, a 1968. - Austrija, M alta, Mauricijus i Svazi.
Daljnji dodaci
U sljedeća dva desetljeća ugovoru su pristupile sljedeće zemlje: Tonga, Japan, Fidži, Lihtenštajn, Mađarska, Belgija, Švicarska, Portugal, Argentina, Makao, Cipar, Bahami, Surinam, Italija, Izrael, Španjolska, Dominikanska Republika, Sejšeli, Luksemburg, Sveti Vincent i Grenadini, Vanuatu, SAD. Posebno je važan ulazak posljednje od ovih zemalja. Na kraju navedenog razdoblja Konvenciji su pristupile Antigva i Barbuda, Norveška, Grčka, Turska, Finska, Brunej.
U 1991. godini broj zemalja sudionica dopunjen je Slovenijom, Panamom, Makedonijom, SSSR-om i Hrvatskom. 1992. Rusija se pridružila sporazumu kao pravni sljednik raspadnutog SSSR-a. Francuska je posebno pozdravila ovaj događaj. Od sada možete primijeniti apostille u našoj zemlji.
Osim toga, iste godine, Bosna i Hercegovina, Srbija, Bjelorusija i Marshallovi otoci postali su strane u sporazumu. Godine 1993. sporazumu je pristupila samo jedna država, Belize. Ali sljedeće godine Konvenciju su ratificirale dvije zemlje odjednom - Saint Kitts i Nevis, a zatim i Armenija. Te su zemlje odmah dobile pravo slobodnog korištenja Apostille u gotovo svim ugovornim državama, uključujući Rusiju i Sjedinjene Države. Australija i Meksiko postali su članovi Konvencije sljedeće godine. Nesumnjivo je da je ulazak ovih velikih zemalja ojačao poziciju ove zajednice. Također 1995Južna Afrika i San Marino pridružili su se sporazumu.
U proteklih 15 godina, Konvenciju su ratificirale i Latvija, Liberija, El Salvador, Andora, Litva, Niue, Irska, Češka Republika, Venezuela, Švedska, Samoa, Trinidad i Tobago, Kolumbija, Kazahstan, Namibija, Rumunjska, Bugarska. Estonija, Novi Zeland, Slovačka, Grenada, Sveta Lucija, Monako, Ukrajina, Albanija, Island, Honduras, Azerbajdžan, Ekvador, Cookovi otoci, Indija, Poljska, Crna Gora, Danska, Moldavija, Gruzija, Sao Tome i Principe, Dominikanska Republika, Mongolija, Cape Verde, Peru, Kirgistan, Kostarika, Oman, Uzbekistan, Urugvaj, Nikaragva, Bahrein, Paragvaj, Burundi. Kosovo, Brazil, Maroko i Čile su se posljednji pridružili 2016.
Problem s prepoznavanjem
No ipak, ne priznaju sve zemlje koje sudjeluju u Haaškoj konvenciji iz 1961. apostile drugih članica. Razlozi za to mogu biti tehnički ili formalni i politički. Primjerice, mnoge zemlje u svijetu ne priznaju Kosovo kao državu. Iz tog razloga, apostille ove zemlje ne priznaju Ukrajina, Srbija, Bjelorusija, Rusija. Francuska, s druge strane, priznaje Apostille iz svih država članica.
Iz tehničkih razloga, apostille Ukrajine nije priznala Grčka do 2012.
Značenje Haške konvencije
Teško je precijeniti važnost Haške konvencije. Nakon njegovog usvajanja, protok dokumenata između različitih zemalja postao je znatno lakši. Svake godine sve više i više država pristupa Konvenciji: Južnoafrička Republika, Venezuela, Kosovo, Čile…
Nakon usvajanja Konvencije, zemlje koje su je ratificirale ne moraju prolaziti kroz dugu i nezgodnu proceduru za legalizaciju dokumenata. Stoga su čak i takve male otočne države kao što su Marshallovi otoci, Antigva i Barbuda i Zelenortska ostrva potpisale sporazum.
