Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) - niz bilateralnih sporazuma između SSSR-a i SAD-a o pitanju sigurnosti od nuklearnog oružja. Bilo je nekoliko rundi pregovora. Kao rezultat toga, potpisani su sporazumi SALT-1 i SALT-2. Prvi - 1972., drugi - 1979.
Preduvjeti i koncept "dostatnosti" u SSSR-u
Ako govorimo o preduvjetima i razlozima zbog kojih je došlo do prvog potpisivanja sporazuma SALT-1, onda je potrebno spomenuti koncept "dostatnosti" nuklearnog oružja. Ovaj je pojam dvosmisleno percipiran na Zapadu, ali ta činjenica uopće nije utjecala na ponašanje sovjetske strane. Naš službeni nuklearni koncept objavljen je na 26. Kongresu KPSU. Njegova je suština da SSSR i SAD imaju ravnotežu koja objektivno služi očuvanju mira, a u službi je dovoljan broj nuklearnih bojnih glava koje su ravnomjerno raspoređene između strateških raketnih snaga,mornarice i zrakoplovstva. Ne treba nam nikakva nadmoć u kvantitativnom smislu nad Amerikancima. U stvari, vodstvo SSSR-a objavilo je da više neće biti utrke u naoružanju. N. Hruščov je jednom rekao D. Kennedyju da za našu zemlju nije važno koliko je puta Sjedinjene Države mogu uništiti - osam ili devet. Dovoljno je da znamo da SSSR barem jednom može uništiti SAD. Zapravo, to je cijela bit “koncepta dovoljnosti”, koji je već formaliziran na stranačkom kongresu.
pozicija u SAD
Sjedinjene Države su imale drugačiji stav: nisu bile voljne potpisati sporazum SALT-1. Razlog leži u unutarnjoj političkoj borbi: u Sjedinjenim Državama se dvije stranke natječu na izborima. Jedno uvijek mora kritizirati drugoga. U 1960-ima, Demokratska stranka bila je solidarna sa sovjetskom stranom i pobrinula se da novi termin republikanac Nixon svoju vladavinu započne pitanjem kontrole naoružanja. Za novog predsjednika to je bila ozbiljna zagonetka, budući da je tijekom cijele izborne kampanje kritizirao mogući nuklearni paritet SSSR-a i SAD-a. Stalno je govorio da je potrebno postići potpunu nadmoć u naoružanju nad našom zemljom. Poraženi demokrati su to iskoristili stavljajući "svinju" pod stolicu novog predsjednika.
Nixon je zapao u ćorsokak: s jedne strane, kritizirao je ideju pariteta između SSSR-a i SAD-a, bio je pobornik nuklearne kvantitativne superiornosti. S druge strane, nagomilavanje utrke u naoružanju jednostranonaredba - uz službenu objavu SSSR-a o ograničavanju broja svog nuklearnog oružja - potkopala je imidž država kao "sile dobra", koja se bori protiv "Carstva zla". Ispada da stranke mijenjaju uloge u očima cijelog zapadnog kapitalističkog svijeta. U tom smislu, Nixon je morao učiniti ustupke i pristati na potpisivanje sporazuma SALT-1.
koncept SAD-a pod Nixonom
Objaviti da SAD i SSSR potpisuju nove ugovore, a paritet se uspostavlja, naravno, predsjednik Republikanske stranke nije mogao. Zato je u Sjedinjenim Državama odabrana „strategija dostatnosti“. Oni. za glasače je to bilo nešto između koncepta potpune superiornosti i koncepta nuklearnog pariteta. Zapravo, ovo gledište nije nimalo populističko: SAD su imale veće zalihe nuklearnog oružja od SSSR-a.
Primjedba zamjenika ministra obrane D. Packarda je indikativna: “Dostatnost znači samo da je ova riječ zgodna za korištenje u govorima. Osim toga, ne znači ništa." Najvjerojatnije je predsjednik Nixon smatrao "koncept dostatnosti" svojevrsnim kompromisom između svog izbornog programa i politike demokrata koji su mu prethodili.
Načela razvoja američkih strateških snaga
Dakle, Nixonova administracija je objavila "koncept dostatnosti". Službeno su predložena sljedeća načela:
- Održavanje dovoljno strateškog oružja za osvetu čak i nakon "iznenadnog nuklearnog napada".
- Uklanjanje bilo kakvog poticaja za "napad iznenađenja".
- Oduzimanje mogućnosti potencijalnom protivniku da nanese više štete SAD-u nego što Sjedinjene Države mogu kao odmazdu.
- Zaštita SAD-a od nuklearnih udara.
Kao što je uvijek slučaj u američkoj diplomaciji, ovaj projekt može biti "skrojen", kako za "koncept dovoljnosti" tako i za doktrinu "potpune superiornosti", budući da ne predviđa jasne planove i konkretne figure. Mnogi vojni stručnjaci rekli su da svaka strana može prihvatiti ovaj koncept kako želi i da će biti u pravu. Međutim, izravno odricanje od potpune nadmoći već je izvjestan napredak u politici SAD-a, bez kojeg potpisivanje sporazuma SALT-1 postaje apsolutno nemoguće.
Problem protivraketne obrane
U raspravi o proturaketnim sustavima otkrivena je cijela bit američke politike. Činjenica je da je SSSR napredovao u tehnologijama proturaketne obrane. Naučili smo 23 godine ranije od Amerikanaca obarati nuklearne projektile nenuklearnim projektilima zbog kinetičke energije eksplozije ekvivalenta TNT-a. Zapravo, imali smo siguran štit koji je omogućio da ne detoniraju nuklearne bojeve glave na našem teritoriju. Amerikanci su, s druge strane, mogli oboriti nuklearne projektile samo s drugim nuklearnim projektilima manje snage. U svakom slučaju, bilo je nemoguće izbjeći nuklearnu eksploziju u Sjedinjenim Državama. Stoga su Amerikanci inzistirali na odbijanju stvaranja proturaketnog obrambenog sustava kada su raspravljali o SALT-1 i SALT-2.
Sjedinjene Države su objasnile odbijanje razvoja proturaketne obrane činjenicom da je navodnonema smisla ograničavati ofenzivnu utrku u naoružanju ako obrambena utrka u naoružanju nije zabranjena. Prema Amerikancima, nastavak razvoja proturaketne obrane od strane sovjetske strane destabilizirao bi uspostavljenu osjetljivu ravnotežu između dviju supersila. Po ovom pitanju, čini se da su Sjedinjene Države zaboravile svoju superiornost u ofenzivnom oružju i obećanjima Nixonove kampanje.
Sovjetska strana bila je kategorički protiv ovakvog pristupa, s pravom je izjavila da je razvoj obrane moralan, a razvoj napada nemoralan. Osim toga, Amerikancima je ponuđeno da riješe pitanje smanjenja ofenzivnog oružja, također s pravom navodeći da su Sjedinjene Države u tome imale prednost.
Razmještanje američkih proturaketnih obrambenih sustava prijetnja je nadolazećim sporazumima
Godine 1967. američka administracija jednostrano postavlja svoj proturaketni obrambeni sustav. Objasnili su to činjenicom da sustav nije bio usmjeren protiv SSSR-a, već je trebao neutralizirati prijetnju NRK-a. Potonji su do tada čak imali samo nominalno nuklearno oružje, koje ni na koji način nije moglo ugroziti Sjedinjene Države. Začudo, povijest se ponavlja s američkom proturaketnom obranom u istočnoj Europi, koja je navodno usmjerena protiv Irana, iako ne prijeti ni SAD ni zemljama istočne Europe. Vojni stručnjaci su tada, kao i sada primjećuju, primijetili da je cilj Amerikanaca naša zemlja.
Do 1972., američka vlada i Ministarstvo obrane više se nisu mogli opravdavati antimilitarističkim snagama u zapadnom svijetu. američke nuklearne zalihepovećano, oružje poboljšano, ali nisu uočeni nikakvi preduvjeti za to. Naša zemlja, usprkos Amerikancima, vodila je prijateljsku politiku, pristajala na bilo kakve sporazume - nedugo prije toga potpisan je sporazum o ograničavanju razvoja proturaketnog obrambenog sustava.
Nixonov posjet SSSR-u i potpisivanje ugovora
U svibnju 1972. dogodio se Nixonov povijesni posjet Moskvi. Preliminarni ugovor o ograničenju strateškog naoružanja potpisan je 29. svibnja 1972. godine. Nazvana je "Osnova interakcije između SSSR-a i SAD-a". Obje strane su prepoznale da je miran suživot dviju velikih sila jedina prihvatljiva osnova za međusobne odnose. Također, obje su zemlje preuzele odgovornost za sprječavanje lokalnih sukoba, preuzele odgovornost da pokažu suzdržanost i razriješe nesuglasice mirnim putem.
U svibnju je također potpisan još jedan ugovor - Ugovor o ograničenju proturaketnih obrambenih sustava. Strane su morale odabrati određena područja na svom teritoriju gdje će se nalaziti objekti proturaketne obrane. SSSR je štitio Moskvu od nuklearnih napada. Sjedinjene Američke Države - nekoliko lokacija s nuklearnim oružjem.
Potpisivanje sporazuma SALT-1: datum, glavne odredbe
SALT-1 je skup sporazuma između Amerike i SSSR-a od 1969. do 1972. godine. Sve je počelo u Helsinkiju. I mnogi su vjerovali da će ostati u projektu. Međutim, Nixon je u Moskvi 1972. godine potpisao sovjetsko-američki sporazum SALT-1. Nuklearno oružje SSSR-a i SAD-a od sada je strogofiksno. Zabranjeno je povećanje broja bojnih glava. Također je uveden moratorij na testiranje nuklearnog oružja u SSSR-u, ali to nije značilo da je naša zemlja spremna odustati od nastavka rada na razvoju nuklearnog oružja.
U ovom trenutku, Sovjetski Savez je rasporedio do 200 novih projektila. SAD su imale 1054 ICBM-a, 656 projektila lansiranih s podmornica. Nuklearno oružje SSSR-a i Sjedinjenih Država ostalo je nepromijenjeno od tog vremena. Međutim, Amerikanci su usvojili novi tip projektila - MIRV (rakete s odvojivim dijelovima). Njihova je posebnost što je nominalno jedna raketa, ali pogađa nekoliko strateških ciljeva.
OSV-2
OSV-1 i SALT-2 jedinstven je sustav ugovora. Drugi je bio logičan nastavak prvog. Jedina razlika bila je u tome što je SALT-2 bio jedinstven sporazum potpisan 18. lipnja 1979. u Beču na sastanku između L. Brežnjeva i D. Cartera.
Osnove
OSV-2 ograničio je broj strateških nosača na 2400 komada. Obje strane su se također složile smanjiti ovaj volumen. Samo 1320 jedinica moglo je biti opremljeno bojnim glavama s zadanim ciljem. Taj broj uključuje sve vrste nuklearnog oružja. Osim toga, ograničenja su utjecala na broj bojnih glava koje se mogu rasporediti na strateške nosače: brodove, zrakoplove, podmornice.
OSV-2 također je zabranio puštanje u rad novih raketnih silosa i ograničenu modernizaciju. Svaka strana bi, na primjer, moglane rasporediti više od jedne nove ICBM koja bi mogla biti naoružana s 10 bojevih glava.
SALT-2 SAD nije ratificirao jer je Sovjetski Savez premjestio svoje trupe u Afganistan. Međutim, obje strane su poštovale neslužbeni sporazum.
START-1 i START-2
Povijest restriktivnih sporazuma za SALT-2 nije završila. 31. srpnja 1991. u Moskvi je potpisan Ugovor o smanjenju i ograničenju strateškog ofenzivnog naoružanja Sovjetskog Saveza i Sjedinjenih Država (Sporazum START-1). Ovo je jedan od posljednjih ugovora SSSR-a, koji je potpisao M. Gorbačov. Mandat mu je bio 15 godina. Cilj sporazuma je smanjiti naoružanje na 30 posto svih raspoloživih snaga nuklearnog oružja. Iznimka je napravljena samo za mornaričke krstareće rakete dometa preko 600 km. To nije iznenađujuće: Sjedinjene Države su imale ogroman broj takvih projektila, dok ih naša zemlja uopće nije imala.
Nakon raspada SSSR-a bilo je potrebno ponovno potpisati sporazum s Rusijom, jer je postojao rizik da naša zemlja neće ispuniti uvjete START-1. U siječnju 1993. potpisan je novi ugovor – START-2 B. Jeljcina i Georgea W. Busha. Naša zemlja je 2002. godine istupila iz ugovora kao odgovor na činjenicu da su se Sjedinjene Američke Države povukle iz ABM sporazuma. Godine 2009. D. Medvedev i B. Obama su u Ženevi pregovarali o novom sporazumu START, ali je republikansko-američki kongres blokirao sve inicijative demokrata B. Obame po tom pitanju. Službena formulacija kongresmena je "Sjedinjene Države strahuju od "prijevare" Rusije u vezi s pogubljenjemugovor.”
START-3
U 2010., predsjednici Rusije i Sjedinjenih Država potpisali su novi ugovor. Svaka strana na njemu ne može imati više od 1550 nuklearnih bojevih glava. Broj strateških nosača ne bi trebao biti veći od 800 jedinica. Ovaj ugovor su ratificirale obje strane.
