Rusija u devetnaestom stoljeću morala je riješiti dva važna ključna pitanja. Oni su na dnevnom redu od početka stoljeća i tiču se kmetstva i autokracije.
Odluke ruskog cara
Aleksandar Prvi je nekoliko puta pokušao nekako riješiti seljačko pitanje koje je postalo hitno. To se, naravno, prvenstveno odnosilo na dekrete iz 1801. i 1803. godine. Prvi je omogućio ruskim seljacima, zajedno s drugim posjedima, da kupuju zemlju kao vlasništvo, čime je uništen monopol plemstva na vlasništvo nad tim posjedom. Drugi, koji je ušao u povijest kao "Uredba o slobodnim oračima", trebao je odrediti postupak emancipacije ili oslobađanja seljaka zajedno sa zemljom. Potonji su, ujedno, bili dužni plaćati otkupninu posjednicima u ratama, čime su također dobili zemljišni nadjel kao svoju svojinu.
Pošteno radi, treba napomenuti da je samo nekolicina mogla koristiti ovu uredbu. Istovremeno, ova mjera ni na koji način nije utjecala na sadašnji sustav kmetstva.
Tijekom vladavine Aleksandra Prvog predložene su mnoge opcije za rješavanje ovog prilično kompliciranog, ali hitnog pitanja. Projekte za oslobođenje seljaka predložili su Mordvinov i Arakčejev, Gurjev i Kankrin.
Seljačko pitanje
Unatoč činjenici da je od 1801. građanima, trgovcima i državnim seljacima bilo dopušteno kupovati ili prodavati nenaseljena zemljišta, trenutna situacija u Rusiji bila je prilično eksplozivna. Svake godine joj je bilo sve gore. U isto vrijeme, kmetstvo je postajalo sve manje učinkovito. Osim toga, takvo stanje seljaka izazvalo je gunđanje ne samo među sobom. Nezadovoljni su bili i predstavnici drugih klasa. Međutim, carska vlada se ipak nije usudila ukinuti kmetstvo: plemstvo, kao povlašteni stalež, koje se smatralo glavnom potporom cara, kategorički se nije slagalo s takvim kardinalnim promjenama. Stoga je kralj morao napraviti kompromis, manevrirajući između želje elite i potreba gospodarstva.
Godina 1803: "Dekret o besplatnim kultivatorima"
Imao je vrlo važan ideološki značaj za Rusiju. Doista, prvi put u povijesti odobrila je mogućnost oslobađanja seljaka zajedno sa zemljom u znak odmazde za otkupninu. To je ova pozicijai postao je glavna komponenta naknadne reforme 1861. Usvojen 20. veljače 1803. godine, “Uredba o slobodnim oračima” omogućila je seljacima mogućnost oslobađanja kako pojedinačno tako i u cijelim selima, štoviše, uz obaveznu dodjelu zemlje. Za svoju volju morali su platiti otkupninu ili obavljati dužnosti. Ako seljaci nisu ispunili obveze, onda su se vraćale posjedniku. Razred koji je na ovaj način dobio oporuku nazivao se slobodnim. Međutim, u povijest su ušli kao slobodni kultivatori. Od 1848. počeli su se nazivati državnim seljacima. I upravo su oni postali glavna pokretačka snaga u razvoju prostranstava i resursa Sibira.
Provedba uredbe
Do sredine devetnaestog stoljeća, po ovom zakonu oslobođeno je gotovo sto pedeset tisuća muških seljaka. Istodobno, povjesničari vjeruju da su rezultati “Uredbe o slobodnim oračima”, koja je bila na snazi u Rusiji više od pola stoljeća, bili vrlo mali.
Prešli u posebnu klasu, "besplatni kultivatori" sada su dobili i mogli raspolagati vlastitom zemljom. Mogli su nositi dužnosti isključivo u korist ruske države. Međutim, prema statistikama, tijekom cijele Aleksandrove vladavine, manje od pola posto ukupnog broja kmetova prešlo je u njihovu kategoriju.
Na primjer, od 1804. do 1805. u regiji Ostsee, iako su seljački ukućani imali osobnu slobodu, i dalje su morali snositi dužnosti za dodjelu zemljoposjedničke zemlje koja im je stavljena na raspolaganje: icorvee, i quitrent. Štoviše, slobodni farmeri nisu bili izuzeti od zapošljavanja.
Pozadina
Pored navedenih razloga, bio je još jedan vrlo specifičan događaj za izdavanje "Uredbe o slobodnim oračima". Grof Sergej Rumjancev, poznat po svojim radikalnim stavovima, izrazio je želju da oslobodi neke od svojih kmetova zajedno sa zemljom. Istodobno je postavio uvjet: seljaci su morali sami plaćati svoje parcele. S tim zahtjevom grof Rumjancev se obratio caru da mu dopusti da legalizira posao.
Ovaj incident postao je preduvjet da Aleksandar izda ozloglašeni dekret, nakon čega su se u Rusiji pojavili besplatni kultivatori.
Stavke uredbe
U zakon je uvedeno deset točaka prema kojima:
- Posjednik je mogao osloboditi svoje seljake zajedno sa zemljom. U isto vrijeme, morao je osobno pregovarati sa svojim kmetom o uvjetima otkupnine i svojim navodnim obvezama.
- Naslijeđene su obveze oko kojih su se stranke dogovorile.
- Ako ih seljak nije ispunio, onda se on, sa svojom obitelji i zemljom, morao vratiti u ovisnost o zemljoposjedniku.
- Oslobođene kmetove je trebalo zvati slobodnima.
- Slobodni orači imali su pravo prijeći u drugi razred: postati zanatlije ili trgovci, itd.
- I oslobođeni i državni seljaci bili su obvezni plaćati porez državi. U isto vrijeme, morali su obavljati regrutne dužnosti.
- Seljak je trebao biti suđen u istoj ustanovi kao i državni seljak.
- Oslobođeni kmetovi, koji su ispunjavali svoje obveze prema posjednicima, mogli su slobodno raspolagati svojim zemljištem. Također bi se mogli preseliti živjeti u druge provincije, o tome unaprijed obavijestiti riznicu.
- Slobodni orači dobili državna prava.
- Ako je zemlja seljaka ili on sam bio pod hipotekom, tada je na zahtjev bivšeg vlasnika, on sam preuzeo ovaj dug uz dopuštenje vjerovnika.
Moram reći da posjednik nije mogao koristiti pravo koje je dobio, pa je uredba bila isključivo savjetodavne prirode, a ne obavezna.
