Kada je formirano Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, moramo se malo zaviriti u povijest. Zašto?
Činjenica da svaka država ima svoju povijest uobičajen je i tradicionalan koncept. Iz školske klupe proučavamo ovu znanost koja govori o obrazovanju i razvoju kako naše domovine tako i drugih zemalja svijeta.
Ali postoji li povijest određenih ministarstava i odjela koji su dio političke strukture države? Naravno, jer imaju svoj početak, fazu formiranja i formiranja, uspone i padove vođa i vođa, slabosti i snage.
Prije nego što saznamo datum osnivanja Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva, napravimo kratku digresiju u povijest ove državne strukture, razmotrimo njezine zadatke i ciljeve.
Ciljevi nastanka
U vrijeme formiranja Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva, država je već uspostavila policijski odjel, koji je bio odgovoran za sigurnost i provođenje zakona u svim pokrajinama. Dakle, ciljeviovaj odjel je bio malo drugačiji.
Novoformirano Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva (o datumu osnutka ćemo govoriti malo kasnije) trebalo je osigurati dobrobit naroda i države, kao i pridonijeti prosperitet i spokoj nacije.
Kao što vidite, zadaci pred ovom državnom strukturom bili su vrlo teški. Za njihovu provedbu bilo je potrebno provesti dobro planiran i radno intenzivan posao.
Što je pridonijelo nastanku Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva?
Pozadina
Točno godinu dana prije uspostave novog odjela, ruski car Aleksandar I. popeo se na prijestolje i izdao važan dekret za to vrijeme, ukidajući mučenje. Od tog trenutka suveren je postao zakonodavac svoje države, jer se brinuo ne samo za stvaranje novih zakona, već i za njihovu brižljivu provedbu od strane svih stanovnika carstva bez iznimke.
U ljeto sljedeće godine, monarh počinje ispunjavati svoju namjeru. Potajno saziva odbor simpatičnih ljudi koji su važni državnici. Svrha sastanaka ovog tajnog parlamenta je saznati pravo stanje stvari u Ruskom Carstvu, s ciljem reorganizacije nekih odjela, formiranja novih institucija korisnih za narod i stvaranja državnog ustava.
U to vrijeme to je bila hrabra i progresivna ideja.
Trenutak formiranja
Kada se pojavilo Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva? DoOdgovorite na ovo pitanje, trebali biste znati što se smatra početnom točkom u stvaranju ove institucije.
Ukratko, datum formiranja Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva je odobrenje od strane cara posebnog Manifesta, koji je upravo podrazumijevao stvaranje ovog odjela.
Prema službenom listu, novostvorena institucija podijeljena je na nekoliko odjela, različitih po svom području djelovanja:
- vojna;
- financijski;
- marine;
- pravda;
- vanjski poslovi;
- trgovina (ukinuta osam godina kasnije);
- interijer;
- javno obrazovanje.
Kada je ovaj dokument izašao? To se dogodilo osmog rujna 1802. godine. Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva službeno je osnovano i organizirano.
Prve brojke i podređeni
Prema nalogu cara Aleksandra I., za šefa odbora imenovan je grof Viktor Pavlovič Kočubej, a za njegovog pomoćnika grof Pavel Aleksandrovič Stroganov. Inače, ti ljudi su bili dio tog tajnog malog parlamenta, koji je tajno sazvao suveren nekoliko mjeseci prije opisanih događaja.
Koje su institucije prebačene u Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva? Ispod je njihov potpuni popis, prema kojem je moguće točnije odrediti opseg ovog državnog aparata:
- manufakturna uprava (isključena je komisija zadužena za računski papir);
- medicinski fakultet;
- odjel soli;
- poštarina;
- Vijeće za državno gospodarstvo i domaću ekonomiju;
- upravni odbor;
- državne komore i javne zgrade;
- provizija za stanovništvo;
- upravne i policijske uprave;
- utjecajna tijela uspostavljena od strane grada ili plemstva.
Kao što možete vidjeti, polje aktivnosti bilo je raznoliko i opsežno. Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva bilo je odgovorno za seljake i njihovu dobrobit, za distribuciju hrane i rudarstva, za profitabilnost industrijskih poduzeća, stanje bolnica, zatvora, crkava i tako dalje. Da, bilo je previše funkcija i zadataka, što je, naravno, otežavalo njihovo dobro obavljanje.
Prvi koraci
Nova agencija je odmah započela s radom. Za manje od deset dana, iste 1802. godine, Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva pozvalo je sve guvernere da u centar pošalju stvarne podatke o natalitetu i smrtnosti stanovništva, o plaćanju poreza i pristojbi, o usjeva i državnog gospodarstva, o djelatnosti tvornica i pogona, o stanju javnih zgrada, kršenju zakona i reda i slično.
Štoviše, grof Kochubey je pozvao poglavare provincija da ga na vrijeme obavijeste o promjenama u svojim izjavama.
Prve aktivnosti. Reorganizacija policije
Gotovo odmah nakon što je stvoreno Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva, počelo jeobavljanje svojih dužnosti. Već prvi dekret ovog odbora ticao se ustroja policijskih ustanova. Prema ovom dokumentu normativnim aktom utvrđena su prava i dužnosti policijskih službenika. Također su regulirani zahtjevi za službenike za provođenje zakona i njihov osobni život. Promjene su, naravno, zahvatile i samu policijsku upravu, njenu strukturu i funkcije.
Usto, osnovana je prva stalna vatrogasna postrojba u kojoj su bili provjereni vojnici unutarnjih postrojbi. Dokumentom je, osim voditelja službe i njegovih pomoćnika, reguliran broj osposobljenih stručnjaka koji su bili dio vatrogasne postrojbe. Osim samih vatrogasaca (bilo je 528 ljudi), gradsku brigadu trebali su činiti jedan majstor pumpe i mehaničar, dva kovača, 25 dimnjačara i 137 kočijaša. Kasnije su se slične vatrogasne postrojbe počele organizirati i u drugim gradovima Ruskog Carstva.
Samo vatrogastvo je nekoliko puta reorganizirano i unaprijeđeno, u skladu s novoizdanim direktivama.
Transformacije. Stvaranje novog odbora
Godinu dana nakon što je formirano Ministarstvo unutarnjih poslova Ruskog Carstva, odlučeno je podijeliti ovlasti odjela. Za to je formirana nova ustanova pod nazivom Odjel za unutarnje poslove. Njegovo osoblje sastojalo se od 45 ministara, čije su se dužnosti proširile na:
- poljoprivreda, industrija, uvjeti na cestama, rudarstvo;
- nadzor ljudiodjel za hranu i sol;
- briga o državnim zgradama (bolnice, bogomolje, zatvori);
- promatranje mira i morala.
Na temelju novog odjela formirano je Društvo plemića koje je pomoglo odjelu da sustavno proučava informacije iz provincija.
Tiskano izdanje odjela
Dvije godine nakon osnutka Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva, odlučeno je da se počne s izdavanjem službenog časopisa pod ingerencijom same institucije pod nazivom "St. Petersburg Journal".
Izdanje se sastojalo od dva dijela. Prvi dio bio je posvećen carskim dekretima i drugim pravnim dokumentima. Također, ovdje su tiskani izvještaji samog Ministarstva, koji karakteriziraju stanje u državi i podređenim institucijama.
Drugi dio časopisa sadržavao je informacije o radu ministarstava vanjskih poslova, kao i popularno-znanstvene članke o aktivnostima Ministarstva unutarnjih poslova općenito.
U studenom 1809., ovaj časopis je zamijenjen Severnaya poshta, ili Novaya St. Petersburg novinama, koje su počele izlaziti dvaput tjedno tijekom sljedećih deset godina.
Komunalne konverzije
Od svog početka, institucija je počela obraćati pažnju na kontrolu stanovništva. Uvedene su posebne kvartovske straže, koje su trebale pomoći radu grada ipravosudne vlasti. Njihove funkcije uključivale su nadzor nad poštivanjem putovničkog režima i aktivnosti trgovačkih institucija.
Također, uvedene su službe odgovorne za javni red, koje obavljaju redovne patrolne poslove.
Kasnije su stvoreni adresni uredi u kojima su ljudi koji su stigli u glavni grad na stalni boravak morali proći obveznu registraciju. Ovaj se zahtjev također primjenjivao na strane državljane.
strukturiranje prvog odbora
Godine 1811. objavljen je službeni Manifest, koji definira specifičnu strukturu i podjele Ministarstva unutarnjih poslova, kao i regulira granice njegove moći.
Prema ovom dokumentu, vođenje odjela povjereno je Vijeću ministara, u čijem su sastavu bili ne samo službenici, već i kompetentni ljudi - proizvođači, trgovci, industrijalci… Sama ustanova bila je podijeljena na odjele, koji su se pak podijelili na odjele, i one na stolovima.
Prema Manifestu, povećana je osobna odgovornost svakog ministra za provedbu određene aktivnosti.
Ovlasti cenzure također su udvostručene. Opseg njegovih aktivnosti se proširio. Sada se pregledavaju ne samo tiskane publikacije proizvedene u carstvu, već i publikacije uvezene iz inozemstva, kazališne i druge predstave.
Što je još regulirao dokument?
OsnovanoMinistarstvo policije, koje je svoj posao moralo provoditi na malo drugačiji način nego što su navikli njegovi djelatnici. Od sada se ovaj odjel sastojao od:
- dvije grane ekonomske policije odgovorne za opskrbu hranom i javne narudžbe;
- Tri grane izvršne policije, koje se bave osobljem za provedbu zakona, organizacijom zatvora i sudskih sporova, nadzorom velikih dužnika, stečajeva, zabranjenim igrama;
- tri ispostave Medicinske policije, koja nadzire nabavku lijekova, obračun potrebnih sredstava i druga zdravstvena pitanja.
Svaki odjel sastojao se od dvanaest ljudi. Godine 1819. Ministarstvo policije postalo je dijelom Ministarstva unutarnjih poslova.
Nadzor prognanika
Godine 1822. izdan je još jedan dekret cara, koji je razvio Mihail Mihajlovič Speranski, kojim je reguliran proces slanja zarobljenika i osuđenika u mjesto progonstva. Primjerice, detaljno su opisana pravila i uvjeti kretanja na putu. Prema dokumentu, zatvorenici su trebali biti okovani i žigosani (kasnije napola obrijani).
Kao što vidite, aktivnosti Ministarstva unutarnjih poslova pokrivale su mnoge različite aspekte društvenog i političkog života društva.
Nagrade i priznanja
Počevši od 1976. godine, po nalogu Aleksandra II, zaposlenici ove ustanove odlikovani su medaljama "Za besprijekornu službu". Visoka priznanja odlikovana su i visokim dužnosnicima Odjela. Na primjer,Carski red svetog apostola Andrije Prvozvanog dodijelio je takve istaknute ličnosti kao što su A. Kh.
Kraj priče
Ozbiljne promjene u sastavu i strukturi Ministarstva unutarnjih poslova Ruskog Carstva dogodile su se u vezi s događajima u veljači 1917. Neka radna mjesta i odjeli su potpuno ukinuti. Formirano je i izvanredno povjerenstvo za istraživanje zlouporabe ovlasti ovih odjeljenja. Kao rezultat narodnih nemira, došlo je do brojnih razaranja i uništavanja državnih arhiva.
Stvorena je privremena policijska uprava, čija je svrha bila osigurati građanima osobnu i imovinsku sigurnost.
Ali novo ministarstvo nije imalo vremena postići nešto radikalno. Počeli su listopadski događaji 1917.
