Jedan od najvažnijih elemenata daljnjeg razvoja zemlje bilo je donošenje 1977. Ustava SSSR-a, a potom na njegovoj osnovi izravno Ustava RSFSR-a iz 1978. godine. Za cijelo vrijeme postojanja sovjetske zemlje bila je već četvrta, ali uz nju je ustavni sustav bivše države mogao dobiti novi krug razvoja. Čak je i sada prilično lako pronaći korelacije u Ustavima iz 1978. i Ustavu iz 1993., koji vrijedi u moderno doba, unatoč činjenici da je nova verzija potpuno prekrižila postojeći politički sustav koji je prije postojao.
Vrijeme prihvaćanja
Po prvi put, nova verzija ruskog ustava iz 1978. stupila je na snagu u skladu s Deklaracijom Vrhovnog vijeća zemlje 12. travnja 1978.
Usvojen je na 7. sjednici zastupnika Devetog saziva, koja je bila izvanredna. Samo je usvajanje novog Ustava SSSR-a potaknulo promjenu glavnog zakona zemlje u to vrijeme, pa u početnoj verziji njegov sadržaj nije izazvao puno političkog uzbuđenja. Promjene koje su napravljene su minimalne.mijenjanje samo uvjeta rada i mijenjanje nekih naziva tijela.
Razdoblje valjanosti
Ustav Ruske Federacije iz 1978. godine napravio je veliku pomutnju kasnije, postavši poznat kao najnestabilniji na svijetu. Ukupno je radio 15 godina, od kojih su posljednje godine pale na razdoblje raspada SSSR-a. Postupno su se dogodile značajne promjene u sadržaju ne samo članaka, već i izvorne biti Ustava iz 1978. godine. U početku najavljujući RSFSR samo kao sindikalnu republiku unutar ogromne zemlje, onda ju je odobrila kao potpuno neovisnu državu. Zato je za karakterizaciju Ustava iz 1978. potrebno razdoblje njegovog djelovanja podijeliti u dvije faze kako bi se detaljnije sagledao njegov unutarnji sadržaj.
Prva faza
U prvih 10 godina svog postojanja, ovaj dokument se temeljio na standardnom ustavnom sustavu za SSSR.
Dok nije počelo razdoblje perestrojke, sve promjene bile su minimalne, te je stoga zemlja bila na zbrkanom putu. To razdoblje karakterizira niz karakteristika koje se mogu pratiti u političkom sustavu i drugim pravnim aktima.
Karakteristike
Ustav iz 1978. u prvoj fazi može se okarakterizirati sljedećim tezama:
- Sam po sebi, stvoren je kako bi okarakterizirao novo razdoblje u državi, koje je ušlo u sovjetsku državu, odnosno "razvijeni socijalizam". Došlo je do postupnog prijelaza od diktature proletarijata uprava i jaka država cijelog naroda, koja ide putem koji vodi u komunizam. Ovaj faktor je fiksiran u prvim člancima. U njima je i sva vlast data narodu, budući da je bio subjekt vlasti. Unatoč tome, klasna priroda Ustava iz 1978. još uvijek je očuvana. Uloga radničke klase ostala je prevladavajuća u biti.
- Komunistička partija je u šestom članku prepoznata kao vodeća. Upravo je ona usmjeravala politiku države na unutarnjem i inozemnom planu. Za to je već u prvom poglavlju izdvojen poseban članak, koji je jedinu stranku učinio osnovom postojećeg državnog sustava.
- Prvi put je afirmirano načelo jednakosti svih građana pred zakonom. Socijalistička demokracija dodatno je proširila postojeći okvir. Naveden je prošireni popis građanskih prava. Konkretno, predloženo je da se najvažnija pitanja daju na opću raspravu, a zatim na glasovanje.
- Ustav iz 1978. bio je sadržajno mnogo veći od prethodnih verzija. Ukupno je sadržavao 22 poglavlja, što je dramatično promijenilo strukturu dokumenta. Ustavne norme su se počele dijeliti prema obilježjima predmeta, što je potvrdilo veću učinkovitost u procesu formiranja državno-pravnih institucija.
- Odredbe o federalnom ustroju RSFSR-a također su se promijenile. Pojavile su se autonomne regije koje postoje i danas.
- RSFSR je službeno priznata kao suverena država.
Druga faza
Radikalne promjene u ovomedokument je počeo tek nakon 1989. Počelo je isključivo od potrebe da se Ustav iz 1978. donese u novo izdanje glavnog zakona SSSR-a.
Slijedili su česti amandmani koji su trebali stabilizirati zemlju koja je bila na rubu kolapsa.
Prvi amandmani
Prvi uneseni amandmani počeli su pod utjecajem Vrhovnog vijeća u Devetom sazivu. Izvršene su sljedeće promjene:
Imenovan je novi vrhovni organ državne vlasti - Kongres narodnih poslanika. Biran je na 5 godina općim pravom glasa građana starijih od 18 godina. Sastajao se samo jednom godišnje da bi izabrao Vrhovno vijeće dvaju domova, koje je obavljalo zakonodavne funkcije. Najviši dužnosnik u zemlji bio je predsjednik Vrhovnog vijeća
- U svibnju 1990. pojavio se novi amandman koji je povećao broj potpredsjednika na tri s jednog.
- U lipnju iste godine (1990.) uspostavljen je višestranački sustav u RSFSR-u, pasus o samoj Komunističkoj partiji bio je potpuno precrtan.
Raspad SSSR-a
Nakon pada Sovjetskog Saveza, ovaj je Ustav bio na snazi u zemlji neko vrijeme. Ta se činjenica odrazila i u samom dokumentu. Prije svega, 15. prosinca 1990. u nju je unesena činjenica da je RSFSR počela posjedovati državni suverenitet. To je sadržano izravno u preambuli i prvom članku.
Još jedan važančinjenica formiranja novog sustava bilo je ukidanje prethodno postojećeg sustava državne arbitraže. Potpuno ga je zamijenio sustav arbitražnih sudova. Nakon toga, 1992. i 1993. godine, u zemlji je počela politička kriza. Stalni sukob dviju skupina - predsjednika RSFSR Borisa Jeljcina i premijera Viktora Černomirdina - doveo je do nestabilne političke situacije, što je rezultiralo oružanim sukobom. Bilo je mnogo žrtava ne samo među vojskom, već i među civilima. Nakon toga na vlast je došao Jeljcin, pod čijom je vlašću na kraju usvojen sadašnji Ustav Ruske Federacije.
Glavne odredbe ustava
U njegovoj posljednjoj reviziji od 21. travnja 1992., sljedeće glavne odredbe mogu se naći u Ustavu iz 1978. godine:
- U političkom sustavu sva je moć data multinacionalnim ljudima. Država je bila dužna pridržavati se sljedećih temelja: federalizam, republikanski oblik vladavine, sustav podjele vlasti.
- U gospodarskom planu priznato je postojanje privatnog, kolektivnog, državnog, općinskog oblika vlasništva. Država je bila dužna stvoriti optimalne uvjete za njihov razvoj i jednako štititi. Zemljište, podzemlje i voda smatrani su javnim vlasništvom.
- U društvenoj osnovi Ruske Federacije bio je neuništivi savez seljaka, radnika i inteligencije. To je omogućilo jačanje društva i uklanjanje klasnih razlika.
- Država i društvo u cjelini bili su dužni priznati prava i slobodeosobu, kao i njegovo dostojanstvo i čast kao najvišu vrijednost koja postoji u državi. Sve su mu dane od rođenja. Također, svi su pred sudom bili apsolutno jednaki, bez obzira na porijeklo i status.
- Republike i autonomne regije, kao i normativni akti koje su usvojili, postali su mnogo stvarniji nego prije. Njihove kompetencije i funkcije značajno su proširene.
