U današnjem svijetu s razvijenim tržištima i sve većom konkurencijom, proizvođači različite robe i pružatelji usluga svim sredstvima nastoje dokazati potrošaču da je njihov proizvod najbolji, najpouzdaniji, udoban i siguran. U pomoć im dolazi proces kao što je ocjenjivanje sukladnosti.
Osnovni koncepti i definicije
Ocjena sukladnosti je dokaz ispunjenosti zahtjeva utvrđenih regulatornim dokumentima (standardi, tehnički propisi i uvjeti) ili koje je naručitelj prijavio objektu ocjenjivanja. Glavne norme ocjenjivanja sukladnosti navedene su u Zakonu "O tehničkoj regulaciji" i drugim pravnim aktima Ruske Federacije.
Rezultat aktivnosti procjene je prateći dokument koji potvrđuje usklađenost procijenjenog objekta sa regulatornim zahtjevima GOST-a i tehničkih propisa ili uvjetima navedenim u ugovorima.
Sustav ocjenjivanja sukladnosti je skup upravljanja, pravila i postupaka koji se koriste u provedbi aktivnosti ocjenjivanja. Postoje različite razine sustava ocjenjivanja - međunarodni,regionalno, nacionalno, subnacionalno.
Što se može procijeniti?
Prema GOST ISO / IEC 17000-2012, objekt ocjenjivanja sukladnosti je materijal, proizvod, sustav, proces, instalacija, tijelo ili osoba na koju se mogu primijeniti aktivnosti ocjenjivanja. Ovdje se pod pojmom "proizvodi" razmatraju sljedeće kategorije:
- usluge (prijevoz);
- softver (računalni softver);
- tehnički objekti (mehanički dijelovi, motori, itd.);
- reciklirani materijali (maziva).
Ako se konačni proizvod koji se ocjenjuje sastoji od elemenata koji pripadaju različitim vrstama proizvoda, on se kategorizira kao prevladavajuća komponenta.
Svrhe aktivnosti procjene
Svrha ocjenjivanja sukladnosti proizvoda ili djelatnosti je zaključiti ispunjava li predmet utvrđene zahtjeve, za koje se mjere stvarne vrijednosti reguliranih parametara kvalitete i uspoređuju s normativnim.
Potvrda sukladnosti prvenstveno služi za potvrdu činjenice da predmet koji se ocjenjuje ispunjava regulatorne ili specificirane zahtjeve. Osim toga, postojanje popratnog dokumenta ima za cilj pomoći kupcima u informiranom izboru proizvoda, radova ili usluga koji ih zanimaju. Valja napomenuti da dobivanje rezultata ocjenjivanja sukladnosti djelatnosti (proizvoda) omogućuje povećanje konkurentnosti ocjenjivanog objekta u domaćem imeđunarodna tržišta. Konačno, potvrda usklađenosti doprinosi stvaranju uvjeta za osiguranje jedinstvenog domaćeg trgovinskog prostora, kao i za promicanje međunarodne suradnje u znanstveno-tehničkom i gospodarskom području.
Zadaci ocjenjivanja i potvrde sukladnosti
Ostvarivanje postavljenih ciljeva nemoguće je bez rješavanja sljedećih zadataka:
- odabir niza pokazatelja kvalitete koji se koriste za obavljanje radova na ocjenjivanju i potvrđivanju sukladnosti;
- postavljanje graničnih vrijednosti ili ocjena usklađenosti (kada se procjenjuje na tokovnoj skali) navedenih parametara i njihovo fiksiranje u pravnim dokumentima;
- određivanje metoda i sredstava potrebnih za provođenje aktivnosti evaluacije i potvrde;
- uspostavljanje postupka za provedbu aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja sukladnosti.
Načela ocjenjivanja i potvrde sukladnosti
Načela ocjenjivanja sukladnosti su norme na kojima se temelje aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja. To uključuje:
- slobodan pristup zainteresiranim osobama informacijama o postupku provedbe evaluacijskih radova;
- nedopuštenost zahtjeva za obvezno potvrđivanje sukladnosti objekata za koje nisu utvrđeni zahtjevi tehničkih propisa;
- uvođenje u tehničke propise za relevantne vrste proizvoda popisa obrazaca i shema koje se koriste za obveznu potvrdu sukladnosti;
- potreba da se smanji vrijeme potrebno za provođenje obveznih aktivnosti potvrde i trošak klijenta ocjenjivanja;
- nedopuštenost prisile na dobrovoljnu certifikaciju;
- Zaštita interesa podnositelja zahtjeva, uključujući poštivanje poslovne tajne u vezi s podacima dobivenim tijekom aktivnosti procjene;
- nedopustivost zamjene obvezne certifikacije dobrovoljnom.
Oblici i metode potvrđivanja sukladnosti kreiraju se i primjenjuju na proizvode, procese izgradnje, proizvodnje, projektiranja ili rada, bez obzira na zemlju njihove proizvodnje ili implementacije, kao i vrste ili karakteristike transakcija ili proizvođača, izvođači, prodavači i kupci. Dakle, načela, ciljevi i ciljevi aktivnosti ocjenjivanja i potvrđivanja ne ovise o obliku u kojem se ocjenjivanje ili potvrđivanje provodi.
Obrasci za obavljanje poslova procjene
Postoje sljedeći oblici ocjenjivanja sukladnosti:
- državna kontrola (nadzor);
- deklaracija o sukladnosti (potvrda proizvođača);
- akreditacija - priznavanje kompetencije tijela ili laboratorija koji provodi ocjenjivanje sukladnosti;
- državna registracija - potvrda sigurnosti novih proizvoda, posebice hrane, dodataka prehrani itd.;
- test;
- licenciranje;
- puštanje objekta u rad.
Vrste potvrde usklađenosti
Potvrda sukladnosti može biti i dobrovoljna (dobrovoljna certifikacija) i obvezna (prihvaćanje od strane proizvođača izjave o sukladnosti ili obvezno certificiranje). Prema ruskom zakonodavstvu, kupac ima pravo odabrati bilo koji oblik obvezne potvrde, tj. obvezno certificiranje proizvoda može se zamijeniti izjavom. Imajte na umu da samo procesi podliježu obveznoj certifikaciji. Radovi i usluge mogu biti podložni samo dobrovoljnom certificiranju.
Metode za potvrdu usklađenosti uključuju:
- originalni certifikat o sukladnosti;
- izvorna izjava o sukladnosti;
- kopija potvrde, ovjerena od strane bilježnika ili tijela za ovjeru koje je izdalo dokument, kao i nositelja originala;
- popratni dokumenti koje izdaje proizvođač ili dobavljač za svaku vrstu proizvoda na temelju potvrda ili izjava o sukladnosti, s naznakom njihovog otiska. Ove informacije ovjerene su potpisom i pečatom proizvođača (dobavljača, prodavatelja) s naznakom njegovih podataka za kontakt.
Dobrovoljni certifikat
Ova metoda potvrde sukladnosti primjenjuje se na inicijativu proizvođača pod uvjetima dogovorenim s certifikacijskim tijelom. Dobrovoljno certificiranje koristi se za provjeru usklađenosti proizvoda ili usluge s državnim standardima, sustavima dobrovoljnog certificiranja, standardima poduzeća, kao i uvjetima ugovora.
Obaveznocertifikat
Obvezne aktivnosti certificiranja provode se isključivo za one objekte za koje su izrađeni tehnički propisi i samo za njihovu usklađenost sa zahtjevima propisa.
Obvezna certifikacija je vrsta državnog nadzora nad sigurnošću proizvoda. Izrađuje ga certifikacijsko tijelo na temelju dogovora s kupcem. Tijelo koje obavlja poslove obvezne certifikacije mora biti akreditirano u skladu sa zakonom.
Primljeni certifikat i oznaka sukladnosti vrijede na cijelom području Ruske Federacije. Obvezna certifikacija služi samo za potvrdu da podnositelj zahtjeva ispunjava sigurnosne zahtjeve koji su kritični za zdravlje i život potrošača, kao i sigurnost imovine i okoliša u proizvodnji proizvoda ili pružanju usluga.
Declaration of Conformity
Dostava izjave o sukladnosti provodi se na temelju dokaza koje je dostavio podnositelj zahtjeva, uz koje se mogu dodati i dokazi dobiveni uz sudjelovanje treće strane. Kandidati mogu biti i pojedinci i organizacije. Sheme deklaracije, kao i sastav materijala za argumentaciju, određuju se tehničkim propisima.
Obilježja vrsta certifikata
Uporedna analiza glavnih karakteristika vrsta certificiranja prikladno je prikazana u obliku tablice.
| Karakteristike | Certifikacija | |
| obavezno | dobrovoljno | |
| Cilja | osiguranje ekološke prihvatljivosti proizvoda i usluga i njihove sigurnosti za potrošača | povećanje konkurentnosti, promoviranje proizvoda i usluga na tržištu |
| Temelj | zakonodavstvo Ruske Federacije | izjava pravne ili fizičke osobe (podložno uvjetima dogovorenim između kupca i tijela za ovjeravanje) |
| Objekat | obavezni popis proizvoda i usluga | bilo koji proizvodi i usluge |
| Provjera entiteta |
obavezna certifikacija - treća strana (Centar za standardizaciju, mjeriteljstvo i certificiranje); deklaracija - prva strana (proizvođač) |
treća strana (tijelo za ovjeravanje) |
| Evaluation Essence | Provjera usklađenosti objekata ocjenjivanja sa zahtjevima GOST-a i tehničkih propisa | navodeći da je objekt u skladu sa svim zahtjevima podnositelja zahtjeva (ili dodatnim zahtjevima treće strane) |
| Regulatorni okvir | državni standardi, tehnički propisi i drugi regulatorni dokumenti koji utvrđuju obvezne zahtjeve za proizvode i usluge | Standardi različitih razina, specifikacije i ostali tehnički dokumenti koje je dostavio podnositelj zahtjeva |
| Obrazac i shema certifikacije | sheme uspostavljene relevantnim tehničkim propisima | certifikacijski sustav može izraditi podnositelj zahtjeva i sadržavati popis objekata i njihovih karakteristika |
Obveze proizvođača (prodavača) proizvoda i izvođača radova
Prilikom provođenja ocjenjivanja sukladnosti, proizvođači i trgovci proizvoda, kao i izvođači radova i usluga dužni su:
- proizvesti (prodati) proizvode (obavljati usluge) samo ako postoji popratni dokument;
- uvjerite se da proizvedeni ili prodani proizvodi ispunjavaju navedene zahtjeve i označite ih oznakom sukladnosti;
- navedite u popratnim dokumentima za proizvod ili uslugu informacije o ocjenjivanju sukladnosti;
- promicanje kontrole i nadzora certificiranih proizvoda;
- obustaviti ili zaustaviti puštanje (prodaju) proizvoda, ako ne ispunjava utvrđene zahtjeve ili nakon isteka certifikata, kao i nakon isteka roka valjanosti.
