Opasni proizvodni pogoni predstavljaju veliku prijetnju i ljudima i okolišu. Iz tog razloga svaki takav objekt treba posebnu kontrolu. U našoj zemlji funkciju kontrolnog tijela obavlja Rostekhnadzor. Ova organizacija je svojom naredbom br. 495 odobrila zahtjeve i značajke vođenja državnog registra opasnih proizvodnih objekata. Ovaj članak otkriva značajke unosa raznih vrsta proizvodnih pogona u ovu bazu podataka, kao i njihov mehanizam za njihovo isključivanje iz nje.
Opće definicije i odredbe
Pod opasnim objektom ljudi razumiju opremu čija je vjerojatnost kvara prilično velika, dok okolina i ljudi (radno osoblje i stanovništvoobližnje zajednice) uzrokujući značajnu štetu.
Pod opasnim proizvodnim pogonom podrazumijeva se industrijski pogon (zasebna radionica ili dionica) na kojem radi visokotlačna oprema (više od 70.000 Pa). Takva oprema također treba uključivati instalacije za grijanje vode s radnom temperaturom većom od 115 stupnjeva Celzija. Međutim, ovo nije cijeli popis opasnih proizvodnih objekata. Također uključuje poduzeća koja proizvode (skladište ili prerađuju, transportuju, zbrinjavaju i tako dalje) opasne tvari (otrovne, jake oksidanse, eksplozive i tako dalje), koriste mehanizme i strojeve za podizanje te obavljaju radove na vađenju minerala iz utrobe zemlje., topljenje metala i metalnih legura.
Svi navedeni opasni proizvodni pogoni moraju biti registrirani kod tijela Rostekhnadzora. Ova organizacija prati zdravlje ove opreme tijekom njezina životnog ciklusa. Osim toga, Rostekhnadzor je dužan pratiti pravovremenu certifikaciju i ponovno certificiranje radnog i inženjerskog osoblja, provodi stručnu ocjenu industrijske sigurnosti objekata i radnih mjesta i tako dalje. Može se slobodno reći da kompleks navedenih mjera može značajno smanjiti stopu nesreća i izvanrednih situacija u proizvodnim pogonima u zemlji. Doista, u pravilu, opasna proizvodna postrojenja uzrokuju velike razmjerekatastrofe koje je stvorio čovjek.
Ovlašteni djelatnici nadzornih tijela imaju pravo obustaviti rad poduzeća ako se otkriju kritični prekršaji u proizvodnji. Ako komisija popravi otklanjanje ovih prekršaja, tada se proizvodna aktivnost poduzeća može nastaviti.
Nakon temeljitog proučavanja cjelokupne dokumentacije, stručnjak odjela za licenciranje odlučuje hoće li registrirati objekt ili vratiti dokumente. Upis se provodi sljedećim redoslijedom: upisivanje potrebnih podataka u registar, dodjeljivanje jedinstvenog broja objektu i izdavanje državno odobrene potvrde, unošenje dodijeljenog broja u bazu podataka, izdavanje obračunske kartice za svaki objekt (obavezno u dva primjerka), potpisuje potvrdu od strane čelnika tijela za registraciju i licenciranje Rosnadzora i stavlja državni službeni pečat na potvrdu.
U slučaju da stručnjaci Odjela za licenciranje i registraciju Rosnadzora otkriju kršenja, imaju pravo vratiti cijeli paket dokumenata na reviziju. Prilikom vraćanja dokumenata inspektor je dužan o tome (usmeno ili pismeno) obavijestiti pogonsku organizaciju. Nakon toga se obustavlja prihvaćanje i registracija objekata do potpunog otklanjanja svih nedostataka od strane operativne organizacije. Istovremeno se za ove ispravke određuje rok od pet radnih dana, nakon čega će se postupak trebati ponoviti.
Zašto registrirati objekte?
Prema zakonuo industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata, registracija potonjeg provodi se kako bi se proizvodnim sredstvima dodijelio status objekta povećane opasnosti, što omogućuje nametanje povećanih sigurnosnih zahtjeva za ovaj objekt. Osim toga, od trenutka upisa u spomenuti registar, objekt se stavlja na poseban račun, što državnim tijelima omogućuje redovito praćenje poštivanja standarda sigurnosti i zaštite rada u poduzećima industrijske proizvodnje. Ciljevi uključivanja industrijskih opasnih proizvodnih objekata u poseban registar uključuju i mogućnost analize stanja sigurnosti u određenim organizacijama i industrijama, kao i mogućnost da se zainteresiranim tijelima daju potrebne informacije o stanju sigurnosti u pojedinom poduzeću. i pojedinci.
Koje su informacije u registru?
Nije dopušteno popunjavanje baze podataka suvišnim podacima. To može dovesti do brojnih problema. U skladu sa zakonom o industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata, ova baza podataka mora sadržavati podatke o punom nazivu organizacije (objekta). Naravno, treba navesti pravnu adresu organizacije i fizičku adresu proizvodnje. Također, u odgovarajućim stupcima baze podataka treba biti popis znakova opasnosti pojedinog objekta i njegove vrste. Ako se tijekom rada opreme provode aktivnosti za koje je potrebno pribaviti licencu, to se obavezno mora zabilježiti u registru. Dokumenttrebaju postojati podaci o organizaciji koja upravlja objektom i podaci o državnoj registraciji.
Registracija i registracija
Registracija se provodi u skladu s općeprihvaćenim pravilima industrijske sigurnosti. Opasne proizvodne objekte upisuje u registar poseban odjel Rostekhnadzora - odjel za licenciranje. Ovaj postupak ne traje više od 20 kalendarskih dana. Ali ovo razdoblje može se revidirati prema gore (u dogovoru s organizacijom koja upravlja opremom). U pravilu, potreba za produljenjem roka registracije javlja se ako je istovremeno registriran veći broj opasne opreme (više od stotinu jedinica).
Upis objekata u registar moguć je tek nakon njihove identifikacije. Ovaj postupak se obično provodi uz sudjelovanje nezavisnih stručnjaka treće strane.
Interakcija između tijela za izdavanje licenci i poduzeća
U skladu sa Federalnim zakonom (Savezni zakon "O sigurnosti opasnih proizvodnih objekata"), sve konzultacije stručnjaka iz Odjela za licenciranje Rostekhnadzora su besplatne. Ovlašteni inspektori i odgovorne službene osobe postupno objašnjavaju postupak evidentiranja objekata, kao i njihovu ponovnu registraciju i unošenje promjena po potrebi. Štoviše, dopušteno je kontaktiranje s navedenim službenicima na neformalan način. Drugim riječima, predstavnik operativne organizacije može jednostavnonazovite odjel za licenciranje, zaobilazeći mnoge birokratske prepreke.
O čemu se inspektor mora posavjetovati?
Pitanja na koja službenik za licenciranje mora odgovoriti strogo su regulirana zakonom. Sigurnost opasnih proizvodnih objekata osigurana je strogom kontrolom i transparentnošću industrijskih standarda.
Organizacije koje posjeduju opasna postrojenja mogu zatražiti informacije o dokumentima potrebnim za registraciju ili ponovnu registraciju takve imovine u javni registar. Takve informacije uključuju, primjerice, popis dokumenata potrebnih za upis u registar, kao i dokumente koji će biti potrebni prilikom preregistracije i isključenja objekata s popisa opasnih. Također, službena ovlaštena osoba može zatražiti podatke o mjestu tijela za izdavanje dozvola i registraciju, kao io rasporedu rada i vremenu postupka registracije.
Potreban paket dokumenata za registraciju
Za upis određenog objekta u registar opasnih industrijskih objekata potrebno je dostaviti cijeli paket dokumenata. To je, prije svega, registracijska kartica opasnog objekta, opis (osnovni podaci) o industrijskom objektu, opis samog poduzeća i njegovog statuta, preslike potvrda o registraciji kod poreznih vlasti i službeni dopis o registraciji u državni registar industrijskih objekata, o upisu podataka u državni registar pravnih osoba. Osim toga, daju se dodatne informacije (ako je potrebno i premazahtjev tijela za registraciju) o opasnim objektima. Ove informacije mogu biti potrebne u slučaju da je, prema izračunima iskusnih stručnjaka tijela za izdavanje dozvola, potrebna dodatna oprema.
Kada je potrebno dati dodatne informacije?
Kao što je već spomenuto, dodatne informacije mogu biti potrebne ako stručnjaci tijela za registraciju i licenciranje sumnjaju u istinitost i relevantnost podataka koje pruža organizacija.
Stručnjaci mogu zatražiti dodatne informacije u slučajevima kada se izračuni količine opreme, uzimajući u obzir specifičnosti poduzeća, pokažu nevjerojatnim. To je općenito najčešći razlog za traženje dodatnih informacija. Međutim, daleko od toga da je jedini. Dodatne informacije mogu biti potrebne i ako postoji povećana razina opasnih tvari u poduzeću, kao i ako su neki znakovi opasnosti namjerno izostavljeni, aktivnosti svih odjela nisu u potpunosti prikazane i tako dalje.
Klasa skladišta opasnog kemijskog oružja
Takva oprema spada u prvu klasu opasnosti. Treba napomenuti da ova kategorija uključuje ne samo skladišta oružja, već i poduzeća za njihovo zbrinjavanje. Ova kategorija također uključuje poduzeća koja proizvode kemikalije za posebne namjene.
Razredi opasnostipostrojenja namijenjena proizvodnji ugljikovodika
Takvi objekti mogu pripadati jednoj od sljedećih klasa opasnosti:
2 klasa opasnosti - za instalacije koje rade sa sirovinama s visokim sadržajem sumporovodika, koji je eksplozivna tvar.
3 klasa opasnosti - uključuje instalacije koje rade sa sirovinama koje sadrže sumporovodik od jednog do šest posto u masenom smislu.
4 klasa opasnosti - sva ostala postrojenja za proizvodnju ugljikovodičnih sirovina pripadaju ovoj kategoriji.
Opasnost od opreme plinske distribucijske postaje
Sukladno sigurnosnim pravilima za opasne proizvodne objekte u kojima je prisutan prirodni plin, strojevi i mehanizmi s tlakom od 120.000 Pa ili više pripadaju drugom razredu opasnosti. To također uključuje instalacije za transport ukapljenog plina (tlak veći od 160 000 Pa). Sve ostale instalacije, u skladu s pravilima i propisima, pripadaju grupi 3.
Klasa opasnosti kotlova i instalacija za grijanje
Ova oprema spada u grupu opasnih proizvodnih objekata. U pravilniku stoji da oprema kotlovnica koje opskrbljuju stanovništvo toplom vodom spada u treći razred opasnosti. I drugi objekti mogu pripadati ovoj skupini. Tlak radne atmosfere u takvoj opremi može biti 160 000 Pa ili više, a radna temperatura doseže 250 stupnjeva.
Nastaveopasnosti od rudarskih objekata (mina)
U skladu s važećim zakonodavstvom, rudnici ugljena i drugi industrijski objekti klasificirani su kao 1. razred opasnosti jer mogu doživjeti eksploziju plina, neočekivano ispuštanje plina ili kamenja, punjenje vodom i tako dalje.
Druga klasa opasnosti trebala bi uključivati one objekte koji nisu navedeni u gornjem odlomku. U pravilu, ova grupa uključuje rudnike za površinsku eksploataciju sa značajnom stopom proizvodnje stijena (minimum milijun kubnih metara godišnje).
Treći razred bi trebao uključivati površinske rudnike s puno skromnijim učinkom - od sto tisuća do milijun kubičnih metara godišnje.
Nijedna i četvrta klasa nisu otvoreni rudnici s relativno malom i malom količinom proizvodnje godišnje (do 100.000 m3).
