U drugoj polovici devetnaestog stoljeća u Ruskom Carstvu dogodio se niz reformi koje su imale za cilj transformirati društveno-politički sustav u skladu sa zahtjevima vremena, a jedna od njih je ukidanje kmetstvo i za tu svrhu posebno uveden položaj - globalni posrednik.
Seljačko pitanje pod Aleksandrom I
Sredinom ovog stoljeća, Rusija je došla s izrazito oslabljenom ekonomijom i poljoprivredom, poraz u Krimskom ratu dodatno je pogoršao sve negativne procese ruske stvarnosti. Od početka 19. stoljeća u društvu se stalno postavlja pitanje ukidanja kmetstva. Aleksandar Prvi je u početku bio vrlo liberalan i također je bio sklon ovoj odluci. Štoviše, nakon pobjede naše zemlje u Domovinskom ratu 1812. i pohoda u inozemstvo, reformistički osjećaji su se pojačali ne samo među inteligencijom, već i među samim seljacima, kao i napredno orijentiranim zemljoposjednicima. Aleksandar Pavlovič je svega toga bio itekako svjestan, ali nije žurio s reformama, a nakon niza revolucionarnih govora u nekim europskim zemljama, potpuno je odbio bilo kakve promjene u situaciji.seljaci. Zakon "o slobodnim kultivatorima" i oslobađanje od ovisnosti b altičkih seljaka, kojih je bilo vrlo malo - sve su to mjere koje se poduzimaju kako bi se olakšao položaj seljaka.
Gledište Nikole I Pavloviča
Carev nasljednik, mlađi brat Nikolaj, u obitelji je bio poznat kao samouvjereni konzervativac, a ustanak dekabrista 1825. dodatno ga je učvrstio u tom smjeru. Već nakon njegovog gušenja, sam car je sudjelovao u ispitivanju sudionika pobune, a pred njim se jasno nazirala cijela razočaravajuća slika ruske stvarnosti. Nikolaj Pavlovič se složio s izjavom da je kmetstvo za Rusiju zlo, ali je smatrao promijeniti nešto u sadašnjim uvjetima još većim zlom.
Ipak, za vrijeme njegove vladavine, carev miljenik, grof Arakčejev, izradio je projekt oslobođenja seljaka, za čije je potrebe bilo potrebno oko pet milijuna rubalja godišnje, a sam proces se vremenom produžio na neodređeno vrijeme. Čak je i ovaj vrlo ograničeni projekt izazvao otvoreno protivljenje vladinih krugova. Ministar financija grof Kankrin rekao je da tog novca u blagajni nema, pa se mora pronaći drugi izlaz, svi ostali polupokušaji također su završili ništa. Nikola I., tijekom svoje prilično duge vladavine, nije učinio ništa da ublaži nevolje seljaka. U međuvremenu, gospodarstvo se nastavilo razvijati sporim tempom, što se odrazilo na daljnja događanja.
Pomak iz "mrtve točke"
BGodine 1856. na prijestolje je došao najstariji sin Nikole, Aleksandar II. On je već bio dobro formirana osoba i osobnost, a od male važnosti bila je činjenica da je učitelj nasljednika bio Vasilij Andrejevič Žukovski, pjesnik koji se držao liberalnih stavova i pokušao ih usaditi svom učeniku. Od prvih dana svoje vladavine, Aleksandar Nikolajevič je objavio svoju namjeru da ukine pogubnu i sramotnu pojavu - kmetstvo. Sve je počelo javnom raspravom o reformi, koja je učinila javnom i nepovratnom. Prijestolnicom je kružilo nekoliko reformskih projekata. Godine 1859. stvorene su Uredničke komisije koje su trebale analizirati i kombinirati sve projekte, postižući najprihvatljiviji rezultat za zemljoposjednike i seljake. Rad se odvijao u atmosferi krajnjih proturječnosti, no car nije podlegao poteškoćama i inzistirao je na svome. Do početka 1861. dovršene su sve pripremne mjere, a 19. veljače objavljen je Manifest o ukidanju kmetstva, pao je ropski položaj seljaka, međutim, za provedbu reforme bilo je potrebno stvoriti mnogo novih tijela i službene osobe koje bi pratile njegovu provedbu. Tako se pojavljuje najniža izvršna karika - svjetski posrednik.
Sloboda
"Odredbe Manifesta iz 1861." definirao je glavnu zadaću tih osoba kao formaliziranje odnosa između zemljoposjednika i seljaka na temelju međusobnog ugovora, nazvanog "statutarna povelja". Također, miritelji su ljudi čija kompetentnostuključivalo je provođenje nadzora nad samoupravom seoskih jedinica, odobravanje izbornih položaja (seljački glavar, predstojnik volosti). Po potrebi ih je miritelj mogao smijeniti s dužnosti. U odnosu na seljake, bio je obdaren sudskom i policijskom moći, rješavao je razne manje sukobe, mogao je uhititi i izreći tjelesne kazne. Mjesto, koje je opsluživao jedan posrednik, pokrivalo je od tri do pet volosti. Oko 1714 ovih službenika djelovalo je u cijelom carstvu. Imenovani su iz reda plemića danog područja na prijedlog namjesnika i čelnika plemića. Iznad je bio popis zadataka koje je riješio svjetski posrednik, 1861. postala je najproduktivnija godina, mnogi su imenovani među progresivnim zemljoposjednicima, uključujući L. N. Tolstoja, N. I. Pirogov. Kako su događaji napredovali, sadržaj dodijeljen po prodavaču smanjivao se svake godine.
Rezultati reforme
Međutim, ti su ljudi odigrali vrlo važnu ulogu u reformi. Zahvaljujući njima, održala se određena ravnoteža interesa seljaka, iako su bili narušeni, ali to nije dobilo eklatantan karakter. A najvažniji posao im je bio sastaviti pravno ispravan dokument koji je odgovarao obostranim interesima, a to su bila statutarna slova. Mirovni posrednici nastojali su osigurati da svaki seljak i zemljoposjednik što prije dovrši otkupnu pogodbu, a također da se privremeno obvezatno stanje seljaka ne odugovlači krajnje. Djelatnost ovih službenika prekinuta je 1874. godine, a umjesto njih su stvorene dvije samostalne institucije. Međutim, više nisu bili zainteresirani za potrebe seljaka i ubrzo su postali dio golemog birokratskog aparata Ruskog Carstva. Ali glavno je učinjeno: seljaci su dobili slobodu, a mirovni posrednici su simbol slobode za seljake.
