Nakon revolucije, nova komunistička vlada morala je izgraditi novi sustav moći. To je objektivno, jer se promijenila sama bit moći i njeni društveni izvori. Kako su Lenjin i njegovi suradnici uspjeli, razmotrit ćemo u ovom članku.
Formiranje elektroenergetskog sustava
Napomenimo da su u prvim fazama razvoja nove države, u kontekstu građanskog rata, boljševici imali određenih problema u procesu formiranja državnih tijela. Razlozi za ovu pojavu su i objektivni i subjektivni. Prvo, mnoga naselja tijekom neprijateljstava često su padala pod kontrolu Bijele garde. Drugo, povjerenje ljudi u novu vlast isprva je bilo slabo. I što je najvažnije, nitko od novih državnih dužnosnika nije imao iskustva u javnoj upravi.
Što je SNK?
Sustav vrhovne vlasti bio je više-manje stabiliziran do osnivanja SSSR-a. Državom je u to vrijeme službeno upravljalo Vijeće narodnih komesara. Vijeće narodnih komesara je vrhovno tijelo izvršne i upravne vlasti u SSSR-u. Zapravo, govorimo o vladi. Pod ovim imenom orgulje su službeno postojale od 06.07.1923. do 15.03.1946. Zbog nemogućnosti održavanja izbora i sazivanja parlamenta, u početku je Vijeće narodnih komesara SSSR-afunkcije zakonodavne vlasti. Čak nam i ta činjenica govori da u sovjetskom razdoblju nije bilo demokracije. Kombinacija izvršne i zakonodavne vlasti u rukama jednog tijela govori o diktaturi stranke.
Struktura Vijeća narodnih komesara
Postojala je jasna struktura i hijerarhija na pozicijama u ovom tijelu. Vijeće narodnih komesara je kolegijalno tijelo koje je na sjednicama donosilo odluke jednoglasno ili većinom glasova. Kao što je već navedeno, po svom tipu izvršno tijelo SSSR-a u međuratnom razdoblju vrlo je slično modernim vladama.
Predvodio je Vijeće narodnih komesara predsjednika SSSR-a. Godine 1923. V. I. Lenjin. Strukturom tijela predviđena su mjesta dopredsjednika. Bilo ih je 5. Za razliku od sadašnje strukture vlasti, gdje je prvi potpredsjednik Vlade i tri ili četiri obična potpredsjednika Vlade, takve podjele nije bilo. Svaki od zastupnika nadgledao je zasebno područje rada Vijeća narodnih komesara. To je blagotvorno utjecalo na rad tijela i stanje u zemlji, jer se upravo tih godina (od 1923. do 1926.) politika NEP-a najučinkovitije provodila.
U svom djelovanju Vijeće narodnih komesara nastojalo je obuhvatiti sve sfere gospodarstva, gospodarstva, kao i humanitarni smjer. Takvi se zaključci mogu izvući analizom popisa narodnih komesarijata SSSR-a 1920-ih:
- Interijer;
- za poljoprivredu;
- rad;
- Narodni komesarijat obrane zvao se "za vojne i pomorske poslove";
- komercijalni i industrijskismjer;
- javno obrazovanje;
- financije;
- vanjski poslovi;
- Narodni komesarijat pravde;
- Narodni komesarijat, koji je nadgledao prehrambeni sektor (posebno važno, osiguravao je hranu stanovništvu);
- Narodni komesarijat za željeznice;
- o nacionalnim pitanjima;
- u području tiska.
Većina područja djelovanja Vijeća narodnih komesara SSSR-a, formiranog prije gotovo 100 godina, ostaje u sferi interesa modernih vlada, a neka (na primjer, tisak) tada su bila posebno relevantna, jer se samo uz pomoć letaka i novina moglo propagirati komunističke ideje.
Regulatorni akti SNK
Nakon revolucije, sovjetska vlada je uzela pravo izdavanja i običnih i hitnih dokumenata. Što je Uredba SNK? U shvaćanju odvjetnika, to je odluka službenog ili kolegijalnog tijela donesena u hitnom slučaju. U shvaćanju vodstva SSSR-a, dekreti su važni dokumenti koji su postavili temelje za odnose u određenim sektorima života zemlje. Vijeće narodnih komesara SSSR-a dobilo je ovlast za izdavanje dekreta prema Ustavu iz 1924. godine. Nakon što smo se upoznali s Ustavom SSSR-a iz 1936. godine, vidimo da se dokumenti s tim imenom tamo više ne spominju. U povijesti su najpoznatiji dekreti Vijeća narodnih komesara: o zemlji, o miru, o odvajanju države od crkve.
U tekstu posljednjeg prijeratnog Ustava više se ne govori o dekretima, već o pravu Vijeća narodnih komesara da donosi odluke. Vijeće narodnih komesara izgubilo je zakonodavnu funkciju. Sva vlast u zemljiproslijeđen čelnicima stranke.
SNK je tijelo koje je trajalo do 1946. godine. Kasnije je preimenovano u Vijeće ministara. Sustav organizacije vlasti, iznesen na papiru u dokumentu iz 1936., u to je vrijeme bio gotovo idealan. Ali dobro smo svjesni da je sve bilo samo službeno.
