Vojni sukobi između različitih zemalja postali su sastavni dio ljudske povijesti. I u naše vrijeme u nekim dijelovima svijeta postoje oružani sukobi koji donose razaranja i mnoge ljudske žrtve. Kako bi preduhitrila agresora koji se sprema započeti rat, obrambena strana može pokrenuti preventivni udar. Ovaj koncept nastao je prije 200 godina, a danas je postao posebno aktualan. Pokušajmo razumjeti njegovo značenje i saznati kako su te radnje kvalificirane u međunarodnom pravu.
Značenje pojma
Preventivni udar je oružani udar jedne strane sukoba na drugu kako bi se prednjačio neprijatelj i spriječio prvi u napadu. Svrha ovih operacija je uništavanje strateški važnih objekata neprijatelja, koji mu mogu dati prednost u mogućem nadolazećem ratu. Pretpostavimo situaciju u kojoj država A aktivno jača svoju vojnu moć kako bi napala zemlju B. Agresor jača vojsku, provodi propagandnu politiku kako bi neprijateljski namjestio stanovništvo. U takvoj situaciji zemlja B može prednjačiti neprijatelja iudari prvi.
Nažalost, mnogi ljudi zloupotrebljavaju ovo pravilo, pa takve postupke osuđuju mnogi političari. To je zato što, s pravne točke gledišta, te radnje mogu nalikovati činu agresije. To se događa kada određena država izgradi vojne snage kako bi zaštitila integritet svog teritorija. Ali druga država takve akcije može kvalificirati kao pripremu za rat i pokrenuti preventivni udar. Ovo će se smatrati agresijom.
Primjeri preventivnih napada u povijesti
Kao što je ranije spomenuto, takve su vojne operacije izvedene prije dva stoljeća. Prvi od njih datira iz 1801. godine, kada se engleska flota približila Kopenhagenu i otvorila vatru na danske brodove, kao i na grad. Iako dvije zemlje nisu bile u ratu, postojale su sumnje da Danci potajno pomažu Francuzima. Odbijajući dobrovoljno predati svoje brodove na inspekciju, Britanci su ih strogo kaznili.
Sljedeći poznati incident dogodio se 1837., u koji su bili uključeni i Britanci. Povezan je s napadom na američki brod Caroline. Britanski obavještajci izvijestili su o prisutnosti oružja koje je trebalo doći do kanadskih separatista koji su se borili za neovisnost od Velike Britanije. Da bi to izbjegli, Britanci su zarobili brod i zatim ga spalili.
Godine 1904. japanski su brodovi napali rusku flotu baziranu na kineskom teritoriju u Port Arthuru. Tijekom napada korištena su torpeda,od kojih je nekoliko uspjelo doći do cilja, ali Japanci su uspjeli potopiti nekoliko brodova. Ovi događaji doveli su do početka rusko-japanskog rata.
Japanci su izveli sličan napad 1941. godine, kada su napali američku pomorsku bazu u Pearl Harboru.
njemački preventivni udar na SSSR
Od samog početka Velikog domovinskog rata 1941. godine nitko nije sumnjao da je to bio čin agresije nacističke Njemačke na SSSR. Svrha ovih akcija bila je uništenje sovjetske ideologije, koju je trebao zamijeniti nacionalsocijalizam. Uspjeh u ovoj kampanji omogućio bi aneksiju novih teritorija i pristup ogromnim rezervama resursa koji bi bili korisni za daljnje napredovanje u Aziji.
No, sredinom 80-ih, pojavljuje se nova teorija o razlozima takvih Hitlerovih postupaka. Temeljila se na ideji da su njemačke trupe napale teritorij SSSR-a samo kako bi zaštitile svoje istočne granice. Dostavljeni su dokumenti prema kojima je sovjetsko vojno zapovjedništvo koncentriralo dodatne snage na zapadne granice, navodno za naknadni napad. No, teoriju o preventivnom udaru povjesničari su brzo opovrgli. To je zato što su Nijemci dugo pripremali ovaj napad, a to potvrđuje i takozvani plan “Barbarossa”, gdje je sve detaljno opisano. Osim toga, prekršili su pakt o nenapadanju koji su obje strane potpisale još u kolovozu 1939.
prijetnje preventivnim udarima danas
Unatoč činjenici da je sada situacija u svijetu relativno stabilna, još uvijek postoji niz prijetnji koje mogu uzdrmati ovaj krhki svijet. U 21. stoljeću problem međunarodnog terorizma postao je posebno hitan. Vjerojatno još nitko nije zaboravio događaje od 11. rujna ili oružanu zauzimanje škole u Beslanu. Osim toga, vojni sukobi na Bliskom istoku, Africi i Ukrajini tjeraju čelnike svjetskih država da se pripreme na najekstremnije mjere. Ponavljane su izjave predstavnika Sjedinjenih Država, EU-a, pa čak i Rusije o mogućnosti izvođenja preventivnog udara. To je možda jedina prilika da jamče sigurnost svoje zemlje, kažu političari. Unatoč činjenici da se takve radnje smatraju grubim kršenjem međunarodnog prava, vjerojatnost takvog ishoda postoji.
Preventivni nuklearni napad, što je to?
Krajnji način utjecaja na neprijatelja je korištenje oružja za masovno uništenje, odnosno nuklearnih i vodikovih bombi. Zbog svoje nevjerojatne snage ova vrsta oružja se gotovo nikad ne koristi. Njegov glavni zadatak je uplašiti i prisiliti navodnog neprijatelja da se suzdrži od oružane agresije.
Unatoč njihovoj ogromnoj razornoj moći, neke zemlje i dalje dopuštaju mogućnost korištenja nuklearnih punjenja u slučaju da se druge metode utjecaja na neprijatelja pokažu neučinkovitima. U vezi s zaoštravanjem odnosa Rusije s državama EU i SAD-om, sve češće su se počele pojavljivati uznemirujuće vijesti. Čak se pretpostavljalo da se Sjedinjene Države spremaju pokrenuti preventivunuklearni napad na Rusiju. Srećom, službene potvrde za to nema, a takve informacije su samo medijska fikcija.
Bushova doktrina
Ova deklaracija nastala je uz pomoć 43. predsjednika Sjedinjenih Država i izražava načela vanjske politike zemlje. Njegov glavni cilj bio je uništenje svih međunarodnih terorističkih skupina. Osim toga, raskinuti su svi ekonomski i politički sporazumi sa zemljama koje su pružale pomoć militantima.
Sljedeća stavka u ovom dokumentu bila je takozvana doktrina preventivnog udara. U njemu se navodi da Sjedinjene Države zadržavaju pravo izvođenja oružanih napada na vojne objekte i smjene trenutne vlade država diljem svijeta ako bi njihove akcije mogle izravno ili neizravno ugroziti sigurnost zemlje. Na novu američku vanjsku politiku mnogi su gledali negativno. Neki političari su rekli da predsjednik takvim postupcima želi opravdati neke od svojih pogrešnih odluka, od kojih je jedna bila invazija na Afganistan 2001. godine.
ruska vojna doktrina
U posljednje vrijeme situacija oko suradnje Rusije s EU i SAD-om ostaje vrlo napeta. Glavni razlog svemu ostaje sukob na istoku Ukrajine. Osim gospodarskih sankcija, mnogi europski i američki političari daju izjave o potrebi jačanja prisutnosti NATO snaga u istočnoeuropskoj regiji. Zauzvrat, vojno zapovjedništvo ruskeFederacija takve postupke vidi kao prijetnju svojoj zemlji. Stoga su u više navrata dane izjave o izmjeni glavnog dokumenta države odgovorne za njezinu obrambenu sposobnost. Nova verzija doktrine odobrena je u prosincu 2014.
Neki stručnjaci su tvrdili da bi to uključivalo klauzulu prema kojoj Rusija ima pravo pokrenuti preventivni udar protiv Sjedinjenih Država ili zemalja NATO-a u slučaju prijetnje sigurnosti ruske države. Doktrina ne sadrži ovu odredbu, ali kaže da su danas glavna prijetnja Ruskoj Federaciji zemlje Sjevernoatlantskog ugovora.
Događaji u Ukrajini
Cijela svjetska zajednica pomno prati situaciju u Ukrajini. Unatoč postignutim dogovorima, situacija u regiji i dalje je napeta. Podsjetimo da mnoge zapadne države optužuju Rusiju za izravnu umiješanost u sukob i prisutnost federalnih trupa na teritoriju druge zemlje. Čak je iznesena verzija da bi se mogao izvesti preventivni udar na Ukrajinu nuklearnim oružjem.
Ruska strana poriče bilo kakvu umiješanost u izbijanje oružanog sukoba na teritoriju susjedne države. Odsutnost ruskih oružanih snaga u Ukrajini potvrdili su i predsjednik i najviši vojni vrh. Unatoč tome, mogućnost upotrebe sile dopuštena je ako se Rusiji nanese preventivni udar ili ako se pojavi neka druga prijetnja koja ugrožava sigurnost zemlje.
Pravna primjenapreventivni udari
Prema međunarodnom pravu, svaka država ima mogućnost poduzeti odgovarajuće protumjere kao odgovor na agresiju ili kršenje mira. Zauzvrat, Povelja UN-a navodi da je preventivni udar nezakonita metoda suprotstavljanja prijetnji. Takve mjere dopušteno je provoditi samo u slučaju jasne opasnosti i nakon dogovora s komitetom UN-a. Inače se to neće smatrati samoobranom, već činom agresije na drugu državu.
Da bi preventivno djelovanje bilo zakonito, prvo morate prikupiti dokaze protiv druge države, potvrđujući da je to jasna prijetnja miru. I tek nakon razmatranja svih dokumenata od strane Vijeća sigurnosti UN-a, donosi se odluka o daljnjim akcijama protiv agresora.
