Početak vojno-političke konfrontacije sredinom 20. stoljeća dao je novi poticaj formiranju multilateralnih diplomatskih odnosa u regiji Bliskog istoka, što je rezultiralo Bagdadskim paktom u jesen 1955. godine. Sporazum sklopljen između zemalja Iraka, Turske, Pakistana, Irana i Velike Britanije trebao je zatvoriti niz vojno-političkih koalicija oko Sovjetskog Saveza i njegovih susjednih teritorija.
Što je Bagdadski pakt?
Organizacija političkih blokova uvijek je bila određena razinom važnosti bilo koje regije u međunarodnoj politici naprednih zapadnih sila. Sjedinjene Države bile su začetnik ideje koja je rezultirala stvaranjem nove političke unije na Bliskom i Srednjem istoku. Državni tajnik Bijele kuće D. F. Dulles je nakon svog "studijskog" posjeta naftonosnoj regiji u svibnju 1953. iznio prijedlog da se napori usredotoče na uspostavljanje koalicije država, na kojoj bi kao temelj poslužio sporazum između Pakistana i Turske. Unaprijediticijeli sustav naknadnih sporazuma doveo je do stvaranja organizacije čija je struktura uvelike postala odraz strukture NATO-a.
Bagdadski pakt je agresivna vojna organizacija u regiji Bliskog istoka koju predstavljaju države Irak (do ožujka 1959.), Turska, Velika Britanija, Iran i Pakistan. Lakonski naziv pakta uzet je na mjestu potpisivanja sporazuma - Bagdad, gdje se do sredine ljeta 1958. nalazilo vodstvo ove organizacije. Službeno ustanovljeni naziv bloka - Bliskoistočna obrambena organizacija (Middle East Defense Organization - MEDO) - postojao je od veljače 1955. do kolovoza 1959. godine. Treba dodati da su Sjedinjene Države, budući da nisu članice Bagdadskog pakta, aktivno uključene u rad njegovih središnjih odbora od ožujka 1957.
Preduvjeti za uspostavljanje pakta
Odnosi između zemalja zapadnog svijeta i regije Bliskog istoka prije su se temeljili na bilateralnoj osnovi, no početak hladnoratovskog razdoblja napravio je svoje promjene. Razvoj multilateralne diplomacije u SAD-u i Velikoj Britaniji bio je potaknut zadaćom stvaranja svojevrsne političke suradnje s državama regije uz južne granice Sovjetskog Saveza. Planirani blok na području Bliskog i Srednjeg istoka američki i britanski političari smatrali su obranom južne granice NATO-a i kordonom od geopolitičkog smjera SSSR-a prema morima bez smrzavanja. Planirano je da Bagdadski pakt bude posljednja karika koja možezatvoriti lanac vojno-političkih saveza oko Sovjetskog Saveza i susjednih teritorija. Nesumnjivo je da je Korejski rat 1950-1953 također utjecao na blokovsku politiku.
Još jedan događaj koji je približio organizaciju multilateralne koalicije na Bliskom istoku bila je nacionalizacija iranske naftne industrije 1951. godine, čime je nastavljeno jačanje zapadne kontrole u naftonosnim regijama. Dakle, prijetnja političkim i ekonomskim interesima vodećih sila nije viđena samo u širenju sovjetskog utjecaja, već i u intenziviranju nacionalističkih osjećaja.
Stvaranje pakta
Početak povijesti Bagdadskog pakta postavljen je 24. veljače 1955. godine, kada su Turska i Irak, postigvši sporazum, zaključili sporazum o međusobnoj suradnji s ciljem zajedničkog organiziranja sigurnosti i obrane. Ovaj je sporazum bio otvoren za sve države regije koje su priznale obje saveznice. U travnju iste godine u Bagdadu je potpisan sporazum između Velike Britanije i Iraka kojim je ovom sporazumu odobrena dodjela maglovitog Albiona. Pakistan (23. rujna) i Iran (3. studenog) pridružili su se nekoliko mjeseci kasnije. U Bagdadu je u studenom održan osnivački sastanak pakta uz zajedničko sudjelovanje šefova vlada Velike Britanije i zemalja Bliskog istoka (Turska, Irak, Pakistan i Iran), te američke delegacije kao svjetskog promatrača. 21-22 (prikaz, stručni). Sastanak je rezultirao potpisivanjem sporazuma koji je ušao u povijest pod općim nazivom "Bagdadski pakt".
Vrijedi napomenuti da je cijela pozornicaFormiranje pakta proizašlo je iz sukoba između Sjedinjenih Država i Britanije za kontrolu nad ovim blokom. Gubitak visokih pozicija potonjeg, koji se dogodio kao posljedica neuspjele misije u Egiptu 1956., bio je razlogom da je od siječnja 1957. vodeća uloga u regiji Bliskog istoka zapravo prešla na Sjedinjene Države. Francuska je isključena iz sudjelovanja u sporazumu zbog činjenice da je izgubila svoje glavne položaje u ovoj zoni još 1946. (povlačenje francuskih oružanih snaga iz sirijske i libanonske republike), kao i zbog imperijalističkih nesuglasica s organizatorima pakt.
Ciljevi pakta
Zapadne sile su izvana nastojale dati Bagdadskom paktu miran i siguran karakter. Uspjeli su zavarati stanovništvo država članica sporazuma i dezorijentirati svjetsku zajednicu u pogledu pravih namjera ovog agresivnog bloka. Pravi ciljevi kojima su težili zapadni imperijalisti u formiranju ovog sporazuma su:
- sve veća borba protiv svjetskog socijalizma;
- pacifikacija narodnooslobodilačkih pokreta i bilo kakvih progresivnih djela na Bliskom istoku;
- iskorištavanje državnih teritorija sudionika pakta za vojno-strateške baze protiv SSSR-a i drugih država socijalističkog logora.
Sve članice bloka su slijedile samo svoje isključivo lokalne interese. Za Iran je prioritet bio održavanje prijateljskih odnosa s Velikom Britanijom i SAD-om kako bi se moderniziralo gospodarstvo zemlje. puricaokušao se u ulozi posrednika između Zapada i Istoka, vjerujući da na taj način ima dividende s obje strane. Pakistanu je bila potrebna podrška zapadnih saveznika kako bi se uspješno natjecao s Indijom. Motivi za ulazak Iraka u ovaj blok bili su nešto slabije izraženi, što je kasnije dovelo do njegovog povlačenja iz Bagdadskog sporazuma.
Izlazak Iraka i formiranje CENTO
U srpnju 1958. u Iraku se dogodio državni udar kojim je svrgnuta monarhijska vlast kralja Faisala II. Novostvorena vlada nije šutjela o namjeri da napusti Bagdadski sporazum, odmah zatvorivši sjedište u glavnom gradu Iraka i ne sudjelujući na sljedećem sastanku predstavnika Bliskoistočne unije u Londonu 28.-29. srpnja. Ipak, povlačenje Iraka nije predstavljalo nikakvu prijetnju interesima vodećih država NATO-a. U usporedbi s Turskom i Iranom, nije dijelio zajedničku granicu sa Sovjetskim Savezom, tako da njegovo uklanjanje nije imalo veliki utjecaj na namjeravanu strategiju Ujedinjenog Kraljevstva i Sjedinjenih Država u regiji.
Kako bi spriječila raspad vojno-političkog bloka, Bijela kuća je u ožujku 1959. potpisala bilateralne sporazume s preostalim sudionicima - Turskom, Iranom i Pakistanom, nakon čega su sve daljnje aktivnosti među državama počele regulirati isključivo ovi sporazumi. Na sljedećem sastanku u Ankari 21. kolovoza 1959. odlučeno je da se Bagdadski pakt preimenuje u Centralnu ugovornu organizaciju (CENTO), čime se definirazemljopisni položaj ove organizacije između NATO i CENTO blokova. Sjedište CENTO-a premješteno je iz Bagdada u Ankaru.
Blokiraj kolaps
U 1960-im i 1970-im, aktivnost nasljednika Bagdadskog pakta postupno je slabila. Jedan od posljednjih značajnijih udaraca bloku je donio Turska 1974. godine, kada je izvršila invaziju na Cipar i zauzela sjeverni dio otoka. Unatoč činjenici da je turska ofenziva imala određeno opravdanje, negativno su je ocijenili sudionici CENTO-a, koji su bili u dobrim odnosima s Grčkom. Nakon ovih događaja, postojanje bloka počelo je nositi čisto formalni karakter.
Islamska revolucija i novi politički poredak doveli su Iran do povlačenja iz CENTO-a u ožujku 1979., nakon čega je gotovo odmah slijedio Pakistan. Kao rezultat toga, samo su zemlje NATO-a počele predstavljati blok. Turske vlasti iznijele su prijedlog za ukidanje djelovanja CENTO-a zbog činjenice da je organizacija izgubila na značaju u stvarnosti. U kolovozu 1979., bliskoistočni blok službeno je prestao postojati.
Zaključak
Stvaranje i kolaps Bagdadskog pakta (u daljnjem tekstu CENTO) pokazao je nepostojanje čvrstog temelja za ovu organizaciju. U prisutnosti jedinstvenog cilja međusobne suradnje u području sigurnosti i obrane, sudionici su različito identificirali prioritetna područja za svoje djelovanje. Sve što je zapravo ujedinilo muslimanske članove sporazuma bilo je očekivanje da dobiju vojni i ekonomskipomoć u velikim količinama od jakih "prijatelja".
Organizacija je do svojih posljednjih dana ostala amorfan vojno-politički blok, gdje glavni razlozi njene nesposobnosti nisu toliko višesmjerna politika zemalja pakta i slaba međudržavna suradnja muslimanskih sudionika, koliko ozbiljne pogrešne proračune njegovi zapadni kreatori.
