S obzirom na nastanak korporativne države, u društvu se formirao prilično stabilan stereotip. I, u pravilu, formiranje ovog modela društvene strukture snažno je povezano s vremenom fašističko-diktatorskih režima. Povijesnom kolijevkom ovog fenomena smatraju se zemlje poput Španjolske, Italije i nacističke Njemačke, iako to nije sasvim točno. Korporativna država ima kompliciranu povijest kako u društveno-političkom pogledu tako iu značajnoj praksi čovječanstva.
Definicija pojma
Od početka vremena, zbog različitih vrsta djelatnosti i životnog standarda, ljudi su se stalno dijelili na profesionalne i klasne grupe. Analizirajući ovu pojavu, Platon je iznio hipotezu da, ako je upravljanje zemljom povjereno tim skupinama, tada odluke koje se donose više neće biti determinirane interesima pojedinaca, već potrebama svih klasa, zbog čega sva nesuglasica između posebnog i općeg bit će iscrpljena. U svom poznatom djelu "Država" filozof je utjelovioideja korporativizma, projektiranje modela društvene strukture na njegovom principu.
Prema većini rječnika, izraz "korporativna država" koristi se za definiranje jednog od oblika državnog autoritarnog režima, u kojem se izvršna vlast formira od glavnih predstavnika profesionalnih korporacija, koje dodjeljuje vlada. Na popisu takvih korporacija nalaze se sindikati, razne organizacije za ljudska prava, poslovni sindikati, vjerske zajednice i druge velike udruge. Istodobno, država postavlja prilično stroge zahtjeve za izdavanje dozvola takvim organizacijama, kontrolirajući tako njihov broj i aktivnosti. Zanimljivo je primijetiti da je u "korporativnim" državama zabilježenim u povijesti, u svim, bez iznimke, uspostavljen režim "vođe".
Počeci korporativizma
Jedni od prvih ljudi koji su govorili o korporacijama bili su njemački mislioci iz 18. stoljeća. U svojim su uvjerenjima marljivo tvrdili da se red u društvu treba graditi samo na korporativnim temeljima. Za I. G. Fichte (1762-1814) vidio je državu kao vrh takve društvene strukture, preuzimajući odgovornost za razumnu raspodjelu obveza, prava i prihoda među građanima.
Korporativne ideje su široko razvijene u djelima G. Hegela (1770-1831), gdje je prvi put počeo koristiti izraz "Korporacija". Prema filozofu, samo uz pomoć ove institucije moguće je u praksi provesti skupinu iprivatni interesi. Nešto ranije, korporativne stavove u svojim su publikacijama obrađivali T. Hobbes, J. Locke i J. J. Rousseau. Uspjeli su potkrijepiti postojanje političkih institucija i dokazati potrebu koordiniranog usklađivanja državnih i javnih interesa.
kršćanski koncept
Rimskokatolička crkva imala je veliki utjecaj na formiranje korporativnog modela države, nudeći ga kao rješenje individualizma i klasne borbe. U govoru iz 1891. papa Lav XIII naglasio je međusobnu ovisnost između svih podjela društva i potaknuo klasno suučesništvo u reguliranju sukoba.
Nešto ranije istaknuo se njemački političar, teolog i biskup W. von Ketteler svojim doprinosom formiranju novog koncepta. Pozornost je posvetio proučavanju društvenog položaja društvenih skupina, posebice radničke klase. Ketteler je umjesto liberalne demokracije predložio posjedovnu demokraciju, koja bi postala temelj društvenog blagostanja i stabilnosti. Prema njegovoj doktrini, srž demokracije je korporativni sustav koji može upozoriti na klasne podjele i probleme, u kojem će sve skupine biti uključene u društveni i politički život, a svaki pojedinac, povezan s radom u korporaciji, brinuti o njegova društvena i politička prava.
Korporativna država: Dougie Doctrine
Krajem XIX - početkom XX stoljeća ideje solidarnosti stekle su značajnu popularnost u Europi, dok su imale svojekarakteristične značajke u svakoj državi. Francuski odvjetnik Leon Dugui (1859-1928) razvio je teoriju društvene solidarnosti, gdje je osnovna poruka bila ideja podjele društva na klase, od kojih svaka ima svoju svrhu i funkciju osiguravanja društvenog sklada. Dugi je smatrao da će korporativna država biti dostojna zamjena za javnu moć države, gdje će suradnja klasa pomoći u prevladavanju negativnih društvenih manifestacija. Prema teoriji, uveden je koncept korporacija (sindikata) uz pomoć kojih bi se ostvario odnos rada i kapitala.
U Rusiji, Dyugijevi stavovi dobili su pozitivan odgovor od tako istaknutih pravnika kao što su M. M. Kovalevsky i P. I. Novgorodcev. Neki sovjetski pravnici 1918.-1920. također su se sa suosjećanjem pozivali na ideje "klasnih funkcija", uključujući magistra prava A. G. Goichbarg.
Republika Fiume: prvi pokušaj
Godine 1919., lučki grad Fiume, predvođen pjesnikom Gabrieleom D'Annunziom, proglasio je svoj suverenitet svijetu i napravio prvi pokušaj uspostavljanja korporativne države. U stvarnosti je to bila dispenzacija fašističke vladavine sa svim njezinim specifičnim manifestacijama: militantnim parolama i pjesmama, masovnim procesijama u crnim košuljama, originalnim starorimskim pozdravima, svakodnevnim nastupima vođe. Talijanski avanturist i veseljak ozbiljno se zauzeo za provođenje eksperimenta izgradnje totalitarizma na jednom području.
Osnova nove državedjelovao je talijanski sustav cehova, koji je uspješno postojao u srednjem vijeku. Cijelo stanovništvo Rijeke bilo je podijeljeno po profesionalnoj liniji u deset korporacija koje su predstavljale određene slojeve društva i imale pravni status. Za državljana Republike članstvo u jednom od njih, ovisno o vrsti zanimanja, bilo je obvezno. Zanimljivo je da su vodeću korporaciju, sukladno ustavu, predstavljali "superljudi", kojima su se pripisivali D'Annunzio i njegova pratnja. U budućnosti je iskustvo Fiumea koristio Benito Mussolini tijekom formiranja nacističke doktrine.
Fašistički model
U klasičnom smislu, bit korporativne države je koncept da sve odnose između rada i kapitala koordinira država kroz profesionalno-industrijske korporacije, a parlament predstavlja korporativno vijeće. Zemlje s fašističkim režimom nastojale su provesti ovu ideju s posebnom pažnjom.
U Italiji 1920-ih pod Mussolinijevom diktatorskom vladavinom, sindikati pod kontrolom vlade zbacili su nezavisne sindikalne organizacije. Sindikati su se okupljali u korporacije i, nakon što su dobili određene ovlasti od državnih tijela, izradili propise za reguliranje proizvodnje i radnih odnosa. Godine 1939. mjesto talijanskog parlamenta zauzela je "Komora Fascesa i Korporacija", koja se sastojala od vodstva Fašističke stranke, ministara i članova korporativnog vijeća.
Još jedan upečatljiv primjer korporativnog poslovanjadržave u fašističkom formatu je Portugal pod režimom Antónia de Salazara (1932–1968). Uspostavivši zabranu rada sindikalnih organizacija, Salazar je pokušao smanjiti socijalne napetosti ujedinjavanjem radnika i poslodavaca u kontekstu korporativnog mehanizma. U svakoj vrsti gospodarske i kulturne djelatnosti dopušteno je samo jedno strukovno udruženje, najniža razina uspostavljene vlasti.
Koncept korporativne uprave najpotpunije je implementiran u Španjolskoj pod vladavinom Francisca Franca (1939-1975).
Korporativna država blagostanja
U sljedećim godinama, sindikalizam L. Duguita, odnosno njegovi plodovi, počeli su se smatrati oblikom demokracije. Prema njemu, ključnu ulogu u osiguravanju interesa svih društvenih skupina imale su udružene strukovne organizacije, javni sindikati i država.
Korporativni model države blagostanja podrazumijeva sustav obveza i odgovornosti korporacija (društva) za materijalnu dobrobit svojih zaposlenika, koji se temelji na socijalnom osiguranju. Financirane prvenstveno iz doprinosa, usluge osiguranja mogu se razlikovati ovisno o skupini zanimanja. Svim zaposlenicima osigurana su obvezna socijalna jamstva, uključujući mirovine, plaćeni dopust, liječnički nadzor i djelomično plaćanje zdravstvenih usluga, dodatne beneficije i još mnogo toga.
Ovaj model države pretpostavlja prisutnost tri najvišeglavne korporativne grupe: država, sindikati i poslovna zajednica. Između tih skupina raspoređeni su glavni blokovi moći koji određuju strukturu i oblik političke strukture socijalne države. Zakone i ekonomska jamstva daje država, ali ona nije njihov izvršitelj. Ovaj model je tipičan za zemlje kao što su Njemačka, Francuska, Italija, Belgija i Austrija.
Zaključak
Dugo je vrijeme bilo teško ispravno razumijevanje korporativne države, zahvaljujući verbalnom balansiranju svih njegovih pristaša i protivnika. Društvo je pokazivalo dvosmislen stav prema ovoj pojavi, a ponekad i negativan. Međutim, ako se okrenemo podrijetlu samog koncepta, on nije pretpostavljao nikakvo ugnjetavanje i nepravdu, prevladavanje klasnog neprijateljstva trebalo je postići pravilnom raspodjelom prava i dužnosti. Država svojim građanima mora osigurati jednakost pred slovom zakona i iste mogućnosti, dok se daljnja nejednakost više neće temeljiti na privilegijama vezanim uz porijeklo, već na individualnim kvalitetama pojedinca i rada.
