U listopadu 1964. promijenilo se vodstvo u SSSR-u. Slomljeno je jedinstvo socijalističkog tabora, odnosi između Istoka i Zapada bili su vrlo zategnuti zbog karipske krize. Osim toga, njemački problem ostao je neriješen, što je jako zabrinulo vodstvo SSSR-a. U tim je uvjetima započela moderna povijest sovjetske države. Odluke donesene na 23. kongresu KPSU 1966. potvrdile su orijentaciju na čvršću vanjsku politiku. Miran suživot od tog trenutka bio je podložan kvalitativno drugačijem trendu jačanja socijalističkog režima, jačanja solidarnosti između narodnooslobodilačkog pokreta i proletarijata.
Složenost situacije
Vraćanje apsolutne kontrole u socijalističkom logoru bilo je komplicirano napetim odnosima s Kinom i Kubom. Probleme su donosili događaji u Čehoslovačkoj. U lipnju 1967. kongres književnika otvoreno je govorio protiv vodstva stranke. Nakon toga uslijedili su masovni štrajkovi studenata idemonstracije. Kao rezultat sve većeg protivljenja, Novotny je 1968. morao prepustiti vodstvo stranke Dubčeku. Novi odbor odlučio je provesti niz reformi. Konkretno, uspostavljena je sloboda govora, HRC je pristao na održavanje alternativnih izbora za čelnike. Međutim, situacija je riješena uvođenjem trupa iz 5 država članica Varšavskog pakta. Nemire nije bilo moguće odmah suzbiti. To je prisililo vodstvo SSSR-a da ukloni Dubčeka i njegovu pratnju, postavljajući Huska na čelo stranke. Na primjeru Čehoslovačke provedena je takozvana Brežnjevljeva doktrina, načelo „ograničenog suvereniteta“. Suzbijanje reformi zaustavilo je modernizaciju zemlje na najmanje 20 godina. Godine 1970. situacija se i u Poljskoj zakomplicirala. Problemi su se odnosili na rast cijena, što je izazvalo masovne pobune radnika u b altičkim lukama. Sljedećih godina situacija se nije popravljala, štrajkovi su nastavljeni. Vođa nemira bio je sindikat "Solidarnost" koji je vodio L. Walesa. Vodstvo SSSR-a nije se usudilo poslati vojsku, a "normalizacija" situacije povjerena je genu. Jaruzelsky. Dana 13. prosinca 1981. proglasio je izvanredno stanje u Poljskoj.
Detente
Ranih 70-ih. odnosi između Istoka i Zapada dramatično su se promijenili. Napetost je počela popuštati. To je uvelike bilo zbog postizanja vojnog pariteta između SSSR-a i SAD-a, Istoka i Zapada. U prvoj fazi uspostavljena je zainteresirana suradnja između Sovjetskog Saveza i Francuske, a potom i sa SRJ. Na prijelazu 60-70-ih. Sovjetsko vodstvo počelo je aktivno provoditi novi vanjskopolitički kurs. Njegove ključne odredbe fiksirane su u Mirovnom programu koji je usvojen na 24. Saboru stranke. Ovdje je najvažnije činjenica da se ni Zapad ni SSSR nisu odrekli utrke u naoružanju u okviru te politike. Cijeli je proces u isto vrijeme dobio civilizirani okvir. Novija povijest odnosa između Zapada i Istoka započela je značajnim proširenjem područja suradnje, uglavnom sovjetsko-američke. Osim toga, poboljšali su se odnosi između SSSR-a i FRG-a te Francuske. Potonji se povukao iz NATO-a 1966., što je poslužilo kao dobar razlog za aktivan razvoj suradnje.
Njemački problem
Da bi to riješio, SSSR je očekivao da će od Francuske dobiti posredničku pomoć. Međutim, to nije bilo potrebno jer je socijaldemokrat W. Brandt postao kancelar. Bit njegove politike bila je da ujedinjenje teritorija Njemačke više nije preduvjet za uspostavljanje odnosa između Istoka i Zapada. Odgođen je u budućnost kao ključni cilj multilateralnih pregovora. Zahvaljujući tome, 12. kolovoza 1970. sklopljen je Moskovski ugovor. U skladu s njim strane su se obvezale na poštivanje integriteta svih europskih zemalja unutar svojih stvarnih granica. Njemačka je posebno priznala zapadne granice Poljske. I linija s DDR-om. Važan korak bilo je i potpisivanje četverostranog ugovora o Zapadu u jesen 1971. godine. Berlin. Ovaj sporazum je potvrdio neutemeljenost političkih i teritorijalnih pretenzija SRJ prema njemu. Postalo je apsolutnopobjeda SSSR-a, budući da su ispunjeni svi uvjeti na kojima je Sovjetski Savez inzistirao od 1945.
Procjena američkog položaja
Sasvim povoljan razvoj događaja omogućio je vodstvu SSSR-a da ojača u mišljenju da je u međunarodnoj areni došlo do kardinalnog pomaka u odnosu snaga u korist Sovjetskog Saveza. I države socijalističkog logora. Položaj Amerike i imperijalističkog bloka Moskva je ocijenila “oslabljenom”. To povjerenje temeljilo se na nekoliko čimbenika. Ključni čimbenici bili su kontinuirano jačanje narodnooslobodilačkog pokreta, kao i postizanje vojno-strateškog pariteta s Amerikom 1969. po broju nuklearnih punjenja. U skladu s tim, stvaranje vrsta oružja i njihovo usavršavanje, prema logici čelnika SSSR-a, djelovalo je kao sastavni dio borbe za mir.
OSV-1 i OSV-2
Potreba za postizanjem pariteta dala je važnost pitanju bilateralnog ograničenja naoružanja, posebno balističkih interkontinentalnih projektila. Od velike važnosti u tom procesu bio je Nixonov posjet Moskvi u proljeće 1972. 26. svibnja potpisan je Privremeni sporazum kojim su definirane restriktivne mjere u odnosu na strateško oružje. Taj je ugovor nazvan OSV-1. Bio je u zatvoru 5 godina. Sporazum je ograničio broj američkih i SSSR-ovih balističkih interkontinentalnih projektila lansiranih s podmornica. Dopuštene razine za Sovjetski Savez bile su veće, budući da je Amerika posjedovala oružje sa bojnim glavamaodvojivi elementi. Pritom, u sporazumu nije preciziran broj samih optužbi. To je omogućilo, bez kršenja ugovora, postizanje jednostrane prednosti na ovom području. SALT-1, dakle, nije zaustavio utrku u naoružanju. Formiranje sustava sporazuma nastavljeno je 1974. L. Brežnjev i J. Ford uspjeli su dogovoriti nove uvjete za ograničenje strateškog naoružanja. Potpisivanje sporazuma SALT-2 trebalo je biti obavljeno 77. godine. Međutim, to se nije dogodilo, u vezi sa stvaranjem u Sjedinjenim Državama "krstarećih projektila" - novog oružja. Amerika je kategorički odbila uzeti u obzir granične razine u odnosu na njih. Godine 1979. sporazum su ipak potpisali Brežnjev i Carter, ali ga je američki Kongres ratificirao tek 1989.
Rezultati politike detanta
Tijekom godina provedbe Mirovnog programa ostvaren je ozbiljan napredak u suradnji Istoka i Zapada. Ukupni obujam trgovine porastao je za 5 puta, a sovjetsko-američki - za 8. Strategija interakcije se svela na potpisivanje velikih ugovora sa zapadnim tvrtkama za kupnju tehnologija ili izgradnju tvornica. Tako je na prijelazu 60-70-ih. VAZ je nastao prema sporazumu s talijanskom korporacijom Fiat. No, vjerojatnije je da će se ovaj događaj pripisati iznimci nego pravilu. Međunarodni programi većinom su bili ograničeni na neprikladna poslovna putovanja delegacija. Uvoz stranih tehnologija odvijao se prema loše osmišljenoj shemi. Negativno je utjecalo na stvarno plodnu suradnjuadministrativne i birokratske prepreke. Kao rezultat toga, mnogi ugovori nisu ispunili očekivanja.
1975 Helsinški proces
Detant u odnosima između Istoka i Zapada, međutim, urodio je plodom. To je omogućilo sazivanje Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi. Prve konzultacije održane su 1972.-1973. Država domaćin KESS-a bila je Finska. Helsinki (glavni grad države) postao je središte rasprave o međunarodnoj situaciji. Prvim konzultacijama nazočili su ministri vanjskih poslova. Prva etapa održana je od 3. do 7. srpnja 1973. godine. Ženeva je postala platforma za sljedeći krug pregovora. Druga faza se odvijala od 18.09.1973. do 21.07.1975. Uključivala je nekoliko rundi u trajanju od 3-6 mjeseci. O njima su pregovarali delegati i stručnjaci koje su imenovale zemlje sudionice. U drugoj fazi došlo je do izrade i naknadnog usklađivanja dogovora o točkama dnevnog reda glavne skupštine. Finska je ponovno postala mjesto trećeg kola. Helsinki je ugostio najviše državne i političke čelnike.
Pregovarači
Razgovarano o Helsinškim sporazumima:
- Gen. Sekretar Centralnog komiteta KPSS Brežnjev.
- Predsjednik Amerike J. Ford.
- njemački savezni kancelar Schmidt.
- francuski predsjednik V. Giscard d'Estaing.
- Britanski premijer Wilson.
- Predsjednik Čehoslovačke Husak.
- Prvi sekretar SED Centralnog komiteta Honecker.
- Predsjednik Državnog vijećaŽivkov.
- Prvi sekretar CK HSWP-a Kadar i drugi.
Sastanak o sigurnosti i suradnji u Europi održan je uz sudjelovanje predstavnika 35 država, uključujući dužnosnike iz Kanade i Sjedinjenih Država.
Prihvaćeni dokumenti
Helsinšku deklaraciju odobrile su zemlje sudionice. U skladu s njim, proglasio:
- Nepovredivost državnih granica.
- Međusobno odricanje od upotrebe sile u rješavanju sukoba.
- Neintervencija u unutarnju politiku država sudionica.
- Poštivanje ljudskih prava i drugih odredbi.
Usto, šefovi delegacija potpisali su Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi. Sadržavao je sporazume koji se trebaju izvršiti kao cjelina. Glavni smjerovi zabilježeni u dokumentu su:
- Sigurnost u Europi.
- Suradnja u području gospodarstva, tehnologije, ekologije, znanosti.
- Interakcija u humanitarnim i drugim područjima.
- Nastavak nakon CSCE-a.
Ključna načela
Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi sadržavao je 10 odredbi, u skladu s kojima su utvrđene norme interakcije:
- Suverena jednakost.
- Ne koristi silu ili prijeti silom.
- Poštivanje suverenih prava.
- Teritorijalni integritet.
- Nepovredivost granica.
- Poštivanje sloboda i ljudskih prava.
- Neintervencija u unutarnju politiku.
- Jednakost naroda i njihovo pravo da samostalno upravljaju svojom sudbinom.
- Interakcija između zemalja.
- Ispunjavanje međunarodnih pravnih obveza.
Završni akt iz Helsinkija djelovao je kao jamstvo priznanja i nepovredivosti poslijeratnih granica. To je prvenstveno koristilo SSSR-u. Osim toga, Helsinški proces omogućio je formuliranje i nametanje obveza svim zemljama sudionicama da strogo poštuju slobode i ljudska prava.
Kratkoročne posljedice
Kakve je izglede otvorio Helsinški proces? Datum njegova održavanja povjesničari smatraju vrhuncem detanta u međunarodnoj areni. SSSR je najviše zanimalo pitanje poslijeratnih granica. Za sovjetsko vodstvo bilo je iznimno važno postići priznanje nepovredivosti poslijeratnih granica, teritorijalnog integriteta zemalja, što je značilo međunarodno-pravnu konsolidaciju situacije u istočnoj Europi. Sve se to dogodilo kao dio kompromisa. Pitanje ljudskih prava je problem koji je zainteresirao zapadne zemlje koje su sudjelovale u Helsinškom procesu. Godina KESS-a postala je polazište za razvoj disidentskog pokreta u SSSR-u. Međunarodno pravno učvršćivanje obveznog poštivanja ljudskih prava omogućilo je pokretanje kampanje za njihovu zaštitu u Sovjetskom Savezu, koju su u to vrijeme aktivno provodile zapadne države.
Zanimljiva činjenica
Vrijedi reći da su od 1973. godine vođeni odvojeni pregovori izmeđupredstavnici zemalja članica Varšavskog pakta i NATO-a. Raspravljalo se o smanjenju naoružanja. Ali očekivani uspjeh nikada nije postignut. To je bilo zbog teškog položaja država Varšavskog pakta, koje su bile nadmoćnije od NATO-a u pogledu konvencionalnog oružja i nisu ga htjele smanjiti.
Vojno-strateška ravnoteža
Helsinški proces završio je kompromisom. Nakon potpisivanja završnog dokumenta, SSSR se počeo osjećati kao majstor i počeo je instalirati rakete SS-20 u Čehoslovačkoj i DDR-u, koje su se razlikovale po prosječnom dometu. Ograničenje na njih nije bilo predviđeno sporazumima SALT. U sklopu kampanje za ljudska prava koja se naglo intenzivirala u zapadnim zemljama nakon završetka Helsinškog procesa, položaj Sovjetskog Saveza postao je vrlo tvrd. U skladu s tim, Sjedinjene Države poduzele su brojne uzvratne mjere. Nakon što je odbila ratificirati sporazum SALT-2 početkom 1980-ih, Amerika je rasporedila projektile (Pershing i krstareće rakete) u zapadnoj Europi. Mogli su doći do teritorija SSSR-a. Kao rezultat toga, uspostavljena je vojno-strateška ravnoteža između blokova.
Dugoročne posljedice
Utrka u naoružanju prilično je negativno utjecala na ekonomsko stanje zemalja čija se vojno-industrijska orijentacija nije smanjila. Paritet sa Sjedinjenim Državama, postignut prije početka Helsinškog procesa, odnosio se prvenstveno na balističke interkontinentalne rakete. Od kraja 70-ih godina. opća kriza počela je negativno utjecati na obrambene industrije. SSSR je postupno počeozaostaju u nekim vrstama oružja. To je izašlo na vidjelo nakon pojavljivanja “krstarećih projektila” u Americi. Zaostajanje je postalo očitije nakon početka razvoja programa "strateške obrambene inicijative" u Sjedinjenim Državama.
