Monetarna reforma iz 1947., provedena u SSSR-u, bila je teška mjera za obnovu gospodarstva zemlje nakon Drugog svjetskog rata. Takve su reforme u poslijeratnim godinama doživjele mnoge države. Glavni razlog za to bila je ogromna količina novca koja je puštena za pokrivanje vojne potrošnje.
Posljedice rata
Drugi svjetski rat nanio je ogromnu štetu i SSSR-u i mnogim drugim zemljama sudionicama. Osim golemih ljudskih gubitaka, nanesena je šteta i državi u cjelini.
Tijekom rata uništeno je oko 32.000 industrijskih poduzeća, gotovo sto tisuća poljoprivrednih poduzeća, više od 4.000 željezničkih stanica i 60.000 kolosijeka. Uništene su bolnice i knjižnice, kazališta i muzeji, škole i sveučilišta.
Infrastruktura zemlje bila je gotovo potpuno uništena, milijuni sovjetskih građana ostali su bez domova, više od 30% nacionalnog bogatstva je uništeno, zalihe hrane su praktički potrošene. Zemlja je bila fizički i psihički iscrpljena.
Razlog za reformu
Oporavak zemlje, koja je nakon rata propala, zahtijevao je značajne promjene u mnogim područjima života. Jedna od tih transformacija bila je monetarna reforma provedena u SSSR-u 1947. godine. Bilo je mnogo razloga za reformu:
- U ratno vrijeme izdan je veliki broj novčanica. To je bilo zbog velikih vojnih izdataka. Kao rezultat toga, na kraju rata u opticaju je bilo četiri puta više novca nego prije njega. U poslijeratnom razdoblju takav iznos novca nije bio potreban i prijetio je deprecijacijom rublje.
- U optjecaju je kružio dovoljan broj krivotvorenih novčanica, koje su izdali nacisti. Ove su novčanice trebale biti povučene tijekom monetarne reforme 1947.
- U SSSR-u su kartice uvedene za borbu protiv nestašice robe. Uz pomoć kartica većina prehrambenih i neprehrambenih proizvoda podijeljena je među stanovništvo. Ukidanje kuponskog sustava omogućilo je postavljanje fiksnih cijena za robu široke potrošnje.
- Značajno je povećao broj špekulanata koji su se obogatili tijekom rata. Postavljanje fiksnih cijena također je imalo za cilj suzbijanje špekulativnog elementa.
Ciljevi valutne reforme iz 1947
Uredba "O provedbi monetarne reforme i ukidanju kartica za hranu i industrijska dobra" bila je osnova za početak transformacije. Glavni cilj monetarne reforme 1947. bio je otklanjanje posljedica posljednjeg rata. Valja napomenuti da su slične reforme provedene u većinizemlje sudionice rata.
Cilj reforme bio je povući iz opticaja stare novčanice, pretjerano izdane tijekom rata, te ih što prije zamijeniti za nove. Prema uvjetima monetarne reforme iz 1947. godine, chervonete su zamijenjeni rubljama.
Odredbe opisane u rezoluciji također su propisivale postupak poništavanja kartica. Prisutnost kupona za robu davala je građanima pravo na kupnju određenog proizvoda. Broj kupona bio je ograničen, pa si nije svatko mogao priuštiti kupnju željenog proizvoda. To je dalo poticaj širenju nagađanja. Ljudi koji nisu imali karticu za željeni proizvod mogli su je kupiti od špekulanata po višoj cijeni. Monetarna reforma iz 1947. godine uspostavila je jedinstvene fiksne cijene za sve grupe roba.
Kako je prošla reforma
Planiranje reformi počelo je godinu dana ranije. No, zbog poslijeratne gladi, morala se odgoditi. Početak manifestacije bio je zakazan za 16. prosinca. Reformu je bilo potrebno završiti što prije, datum završetka određen je za dva tjedna, 29. prosinca.
Denominacija je odabrana kao oblik transformacije. Ukratko opisano, valutna reforma iz 1947. svedena je na promjenu vrijednosti novčanica. Postotak denominacije bio je 10:1, to jest, deset starih chervoneta bilo je jednako jednoj novoj rublji. Međutim, cjenovni red, razne isplate i plaće nisu se mijenjale tijekom preračuna unatoč sniženju cijena. U tom smislu, mnogi povjesničari ovu reformu ne smatraju denominacijom, slažući se da je bila konfiskacijskaznak.
Dana 11. prosinca odjeli Ministarstva unutarnjih poslova zemlje primili su pakete koje su 14. istog mjeseca trebali otvoriti čelnici štedionica i drugih odjela financijske strukture. Ti su paketi ocrtavali bit monetarne reforme iz 1947. godine, a sadržavali su i detaljne upute za razmjenu financijskih sredstava stanovništva. Uputa se odnosila na gotovinu, kao i na depozite i obveznice.
Mjenjačnica
Konfiskacijska priroda monetarne reforme iz 1947. također je potvrđena jednom od točaka uredbe. U toj je klauzuli stajalo da se razmjena sredstava stanovništva treba provoditi na način ne samo da se višak sredstava povuče iz opticaja, nego i da se eliminira štednja špekulanata. No, ušteđevina je bila dostupna ne samo onima koji su se u ratnim godinama nepošteno obogatili, već i građanima koji su svoju ušteđevinu gomilali tijekom godina. Isto se može reći i za one regije SSSR-a koje nisu bile zahvaćene ratom, gdje su ostali povoljni uvjeti za trgovinu. Ali ova je "nijansa" razborito prešućena.
Gotovinski papirni novac mijenjao se na blagajnama Državne banke SSSR-a po stopi deset prema jedan, za depozite je omjer valute bio drugačiji. Treba napomenuti da se novčići peni nisu mijenjali i ostali su u optjecaju.
Otkaži kartice
Kartični sustav postojao je u SSSR-u od uspostave države. Nekoliko puta je otkazan i ponovno pokrenut. Kartični sustav postojao je u zemlji od 1917. do 1921. godinegodine, od 1931. do 1935. godine. Sljedeće uvođenje kupona za robu palo je na ratne godine. Treba napomenuti da su u to vrijeme mnoge države koje su sudjelovale u neprijateljstvima prešle na kartični sustav. Ukidanje kartica bilo je dio mjera monetarne reforme 1947. u SSSR-u. Ali prvo je bilo potrebno regulirati politiku cijena. U vrijeme reforme tržišne su se cijene znatno razlikovale od obroka i premašile ih za desetak puta. Rezolucijom o reformi opisan je novi postupak utvrđivanja cijena koje su trebale smanjiti razliku između tržišne i obročne cijene robe. Odlučeno je da se cijene kruha, žitarica, tjestenine i piva snize za 10-12% u odnosu na cijene obroka, dok je potrebno povećati cijene voća, mlijeka, jaja, čaja, tkanina i odjeće. Maloprodajna cijena mesa, ribljih proizvoda, konditorskih proizvoda, povrća, duhanskih proizvoda, votke ostala je na razini postojećih cijena obroka.
Obveznice
Monetarna reforma u SSSR-u 1947. također je utjecala na obveznice koje su u to vrijeme bile u opticaju. Obveznica je jamac zajma koji vlasniku osigurava dug od zajmoprimca u određenom roku. Zajmoprimac ili izdavatelj u ovom slučaju je država.
Tijekom razdoblja sudjelovanja SSSR-a u neprijateljstvima, kada su državna potrošnja na vojne potrebe naglo porasla, izdane su državne vojne obveznice u ukupnom iznosu od 81 milijardu rubalja. Zbroj svih internih zajmova bio je oko 50 milijardi rubalja. Dakle, u vrijeme monetarne reforme uGodine 1947. država je stanovništvu dugovala više od 130 milijardi rubalja.
Obveznice su također bile predmet zamjene. Mjere konverzije sastojale su se od zamjene starih kamatonosnih kredita za nove po stopi tri prema jedan, osvajanja obveznica po stopi pet prema jedan. Odnosno, jedna nova rublja u obveznicama bila je jednaka tri ili pet starih rubalja, respektivno. Kao rezultat ove razmjene, unutarnji dug države prema stanovništvu smanjen je u prosjeku četiri puta.
Prilozi
Tečaj štednje stanovništva varirao je ovisno o iznosu štednje. Ako iznos depozita nije dosegao tri tisuće, zamjena je izvršena po stopi jedan prema jedan. Depoziti od tri do deset tisuća - tri do dva. Ako je iznos depozita premašio 10.000 rubalja, tada su 3 stare rublje bile jednake jednoj novoj.
Odnosno, što je veći iznos štednje, više je štediša izgubio. S tim u vezi, kada su glasine o nadolazećoj reformi postale očitije, kilometarski su se redovi nizali kod štedionica. Ljudi koji su imali depozite velikih veličina, tražili su povlačenje novca. Svoje velike depozite dijele na manje, ponovno ih izdaju trećim stranama.
Posljednja žrtva
Priča o nadolazećoj reformi brzo se proširila među stanovništvom. Informacija o denominaciji i oduzimanju sredstava izazvala je pravu pomutnju. Ljudi su kupovali apsolutno sve iz dućana kako bi barem djelomično uložili novac, koji je uskoro trebao postati “zamotač”. U to vrijeme, čak i roba koja se godinama prodavalazaprašio po policama. Isto se dogodilo i u štedionicama. Građani su također tražili razna plaćanja unaprijed, kao što su računi za režije.
Kao što je I. V. Staljin rekao, obnova države zahtijevala je “posljednju žrtvu”. Štoviše, država je obećala preuzeti glavninu troškova. Međutim, u stvarnosti je ispalo drugačije. Najteži udarac zadat je seoskom stanovništvu, najranjivijem segmentu stanovništva. Monetarna reforma iz 1947. morala se provesti u nevjerojatno kratkom roku. Ako je za udaljena rijetko naseljena područja ovo razdoblje bilo dva tjedna, tada su stanovnici središnjih regija morali imati vremena za razmjenu novca za tjedan dana. A ako su građani imali priliku napraviti skupu kupnju ili otvoriti depozit, onda mnogi seljani jednostavno nisu imali vremena doći do najbliže štedionice. Osim toga, jedan dio građana nije se usudio pokazati svoju stvarnu ušteđevinu, bojeći se nepotrebnih pitanja i progona. Uglavnom, Vlada je na to računala. Od 74 milijarde rubalja u optjecaju, više od četvrtine nije predstavljeno na razmjenu, više od 25 milijardi.
Posljedice reforme
Kao rezultat monetarne reforme 1947. godine, Sovjetski Savez je uspio izbjeći deprecijaciju rublje, višak novčanica izdanih tijekom ratnih godina je eliminiran. Zahvaljujući preračunu, čije je troškove snosilo stanovništvo, Državna banka uspjela je prikupiti znatan iznos. Taj je novac korišten za obnovu poslijeratnog stanjazemlje. Ukidanje kartica osiguralo je smanjenje tržišnih cijena za mnoge grupe roba i značajno smanjilo broj špekulanata.
Opće je poznato da je reforma, kao i mnoga druga staljinistička uvođenja, bila prisilna i kruta. Međutim, vrijedno je priznati da su te mjere bile prisilne i neophodne za obnovu sovjetske ekonomije.
