Godine 1920. uvedene su koncesije. Ratni komunizam potpuno je uništio privatno vlasništvo u Rusiji. To je dovelo do duboke ekonomske krize u zemlji. Uvođenje koncesija trebalo je popraviti situaciju. Međutim, mnogi povjesničari i novinari misle drugačije. Smatraju da je politika ratnog komunizma bila namijenjena "raščišćenju terena" za strani kapital. Htjeli mi to ili ne, ali strane "nekapitalističke" tvrtke stvarno su počele dobivati široka prava na gospodarsku aktivnost. Na Zapadu se još uvijek prešućuje politika "crvenog terora", prisvajanja viška, odnosno stvarne pljačke stanovništva. No, nakon likvidacije svih stranih koncesija, svi strani povjesničari, političari i javne osobe počeli su govoriti o ljudskim pravima, masovnim represijama i tako dalje. Što se dogodilo u stvarnosti? Još uvijek nije poznato. Međutim, godina kada su uvedene koncesije je godina kada je zemlja sravnjena sa zemljom. Ali prvo, malo teorije.
Što su ustupci
"Koncesija" na latinskom znači "dopuštenje", "dodjela". To je davanje države stranoj ili domaćoj osobi dijela svojih prirodnih bogatstava, proizvodnih kapaciteta, tvornica, pogona. Takva se mjera u pravilu poduzima u kriznim vremenima, kada sama država nije u stanju sama uspostaviti proizvodnju. Uvođenje koncesija omogućuje vraćanje urušenog stanja gospodarstva, osigurava radna mjesta, protok sredstava. Veliku ulogu ima strani kapital iz razloga što su investitori spremni platiti u međunarodnoj valuti, dok domaći građani jednostavno nemaju novca.
Uvođenje koncesija: datum u povijesti Sovjetske Rusije
Godine 1920. usvojen je dekret Vijeća narodnih komesara "O ustupcima". Godinu dana prije službenog proglašenja NEP-a. Iako se o projektu raspravljalo još 1918.
1918 Teza o koncesiji: izdaja ili pragmatizam
Neki novinari i povjesničari danas govore o privlačenju stranog kapitala u Sovjetsku Rusiju kao nacionalnoj izdaji, a samu zemlju nazivaju kolonijom kapitala pod svijetlim parolama socijalizma i komunizma. Međutim, može se analizirati članke teza iz 1918. da bi se shvatilo je li to zapravo bio slučaj:
- Koncesije treba davati u zakup na način da strani utjecaj bude minimalan.
- Strani ulagači morali su se pridržavati domaćih sovjetskih zakona.
- U bilo kojem trenutku, koncesije se mogu otkupiti od vlasnika.
- Država mora primitiudio u upravljanju poduzećima.
Činjenicu da su vlasti pažljivo pristupile ovom pitanju može se zaključiti iz projekta prvih takvih tvrtki na Uralu. Pretpostavljalo se da će uz odobreni kapital poduzeća od 500 milijuna rubalja 200 uložiti država, 200 domaći investitori, a samo 100 strani ulagači. Slažemo se da je takvom podjelom utjecaj stranih bankara na sektore gospodarstva minimalan. Međutim, kapitalisti nisu namjeravali ulagati novac pod takvim uvjetima. Njemačka sa svojim ogromnim resursima pala je u ruke “grabežljivcima”. Američki i europski bankari nametnuli su Nijemcima uvjete tako povoljne za sebe da takvi prijedlozi iz Rusije jednostavno nisu bili zanimljivi. Kapitalisti su trebali pljačkati zemlje, a ne razvijati ih. Stoga su teze iz 1918. ostale samo na papiru. Tada je počeo građanski rat.
Pogoršanje situacije u zemlji
Do 1921. zemlja je bila u najdubljoj krizi. Prvi svjetski rat, intervencija, građanski rat doveli su do posljedica:
- ¼ svo nacionalno bogatstvo je uništeno. Proizvodnja nafte i ugljena prepolovljena je u odnosu na 1913. godinu. To je dovelo do goriva, industrijske krize.
- Raskid svih trgovinskih odnosa s kapitalističkim zemljama. Kao rezultat toga, naša se zemlja pokušala sama nositi s poteškoćama.
- Kriza stanovništva. Ljudski gubici procjenjuju se na 25 milijuna ljudi. Ovaj broj uključuje potencijalni gubitak nerođene djece.
Osim ratova, neuspjelipokazalo se da je to politika ratnog komunizma. Prodrazverstka je potpuno uništila poljoprivredu. Poljoprivrednicima jednostavno nije imalo smisla uzgajati usjeve, jer su znali da će doći prehrambeni odredi i uzeti sve. Seljaci ne samo da su prestali davati hranu, već su se počeli dizati na oružanu borbu u Tambovu, Kubanu, Sibiru, itd.
Godine 1921. godine, ionako katastrofalno stanje u poljoprivredi pogoršala je suša. Proizvodnja žitarica također se prepolovila.
Sve je to dovelo do uvođenja Nove ekonomske politike (NEP). Što je zapravo značilo povratak na omraženi kapitalistički sustav.
Nova ekonomska politika
Na X kongresu RKP (b) usvojen je kurs koji je nazvan "nova ekonomska politika". To je značilo privremeni prijelaz na tržišne odnose, ukidanje viška prisvajanja u poljoprivredi i njegovu zamjenu porezom u naravi. Takve mjere znatno su poboljšale položaj seljaka. Naravno, i tada je bilo kiksova. Primjerice, bilo je potrebno svake godine u nekim regijama predati 20 kilograma od svake krave. Kako se to moglo raditi svake godine? Nejasno. Uostalom, nemoguće je svake godine bez klanja odrezati komad mesa jednoj kravi. Ali to su već bili ekscesi na terenu. Općenito, uvođenje poreza u naravi mnogo je progresivnija mjera od razbojničke pljačke seljaka od strane prehrambenih odreda.
Aktivno su uvedene koncesije (razdoblje NEP-a). Ovaj se pojam počeo primjenjivati samo na strani kapital, jer su strani investitori to odbijalizajedničko upravljanje poduzećima, a domaćih investitora nije bilo. U razdoblju NEP-a vlasti su započele obrnuti proces denacionalizacije. Mali i srednji poduzetnici vraćeni bivšim vlasnicima. Strani investitori mogli su iznajmiti sovjetska poduzeća.
Aktivno uvođenje koncesija: NEP
Od 1921. godine došlo je do porasta poslova koje su strani investitori iznajmili ili kupili. Godine 1922. bilo ih je već 15, 1926. - 65. Takva su poduzeća djelovala u sektorima teške industrije, rudarstva, rudarstva, obrade drveta. Ukupno je ukupan broj dosegao više od 350 poduzeća za sva vremena.
Sam Lenjin nije imao iluzija o stranom kapitalu. Govorio je o gluposti vjerovanja da će "socijalističko tele" prigrliti "kapitalističkog vuka". Međutim, bilo je nemoguće u uvjetima totalne devastacije i pljačke zemlje pronaći načine za obnovu gospodarstva.
Kasnije je počelo uvođenje koncesija na minerale. Odnosno, država je počela davati prirodna bogatstva stranim tvrtkama. Bez toga, kako je vjerovao Lenjin, bilo je nemoguće provesti GOERLO plan u cijeloj zemlji. Nešto slično vidjeli smo 1990-ih. nakon raspada SSSR-a.
Revizija ugovora
Uvođenje koncesija je prisilna mjera povezana s građanskim ratom, revolucijama, krizama itd. Međutim, do sredine 1920-ih ova politika se preispituje. Postoji nekoliko razloga:
- Situacije sukobaizmeđu stranih tvrtki i lokalnih vlasti. Zapadni investitori navikli su na potpunu autonomiju u svojim poduzećima. Privatno vlasništvo nije bilo samo priznato na Zapadu, nego se i sveto čuvalo. Kod nas se prema takvim poduzećima odnosilo neprijateljski. Čak se i među najvišim partijskim radnicima stalno govorilo o “izdaji interesa revolucije”. Naravno, oni se mogu razumjeti. Mnogi su se borili za ideju jednakosti, bratstva, svrgavanja buržoazije i tako dalje. Sada se ispostavilo da su, srušivši neke kapitaliste, pozvali druge.
- Strani vlasnici neprestano su pokušavali dobiti nove preferencije i pogodnosti.
- Mnoge su države počele priznavati novu državu SSSR u nadi da će dobiti naknadu za nacionalizaciju poduzeća. Sovjetske vlasti izdale su povratni račun za uništenje i intervenciju. Te su proturječnosti rezultirale sankcijama. Tvrtkama je zabranjen ulazak na sovjetsko tržište. Do sredine 20-ih. Od 20. stoljeća zahtjevi za koncesijom postali su mnogo manji.
- Do 1926-1927, regulatorna tijela počela su primati bilance plaćanja. Pokazalo se da neka strana poduzeća primaju više od 400% godišnjeg povrata na kapital. U rudarskoj industriji prosječni postotak bio je nizak, oko 8%. Međutim, u pogonu za preradu dosegao je preko 100%.
Svi su ti razlozi utjecali na daljnju sudbinu stranog kapitala.
Sankcije: povijest se ponavlja
Zanimljiva činjenica, ali 90 godina kasnije, ponovila se priča o zapadnim sankcijama. Dvadesetih godina njihovo se uvođenje povezivalo sodbijanje sovjetskih vlasti da plate dugove carske Rusije, kao i da plate odštetu za nacionalizaciju. Mnoge su države upravo iz tog razloga priznale SSSR kao državu. Nakon toga je mnogim tvrtkama, posebice tehnološkim, zabranjeno poslovanje s nama. Nove tehnologije prestale su dolaziti iz inozemstva, a koncesije su postupno ukidale svoje aktivnosti. Međutim, sovjetske su vlasti pronašle izlaz iz situacije: počele su zapošljavati profesionalne stručnjake na individualne ugovore. To je dovelo do useljavanja znanstvenika i industrijalaca u SSSR, koji su počeli stvarati nova visokotehnološka poduzeća i opremu unutar zemlje. Sudbina koncesija konačno je zapečaćena.
Kraj stranog kapitala u SSSR-u
U ožujku 1930. sklopljen je posljednji ugovor s tvrtkom Leo Werke za proizvodnju stomatoloških proizvoda. Općenito, strane tvrtke već su shvatile kako će se sve završiti i postupno su napustile sovjetsko tržište.
U prosincu 1930. godine izdaje se dekret o zabrani svih koncesijskih ugovora. Glavkontsesskom (GKK) sveden je na poziciju pravnog ureda koji se konzultirao s preostalim tvrtkama. Do tog vremena, industrijska roba SSSR-a konačno je zabranjena zapadnim sankcijama. Jedini proizvod koji smo smjeli prodavati na međunarodnim tržištima bio je kruh. To je dovelo do naknadne gladi. Žito je jedini proizvod za koji je SSSR dobio valutu za potrebne reforme. U ovoj situaciji, kolektivna farma i državna farmaizgraditi s velikom kolektivizacijom.
Zaključak
Dakle, uvođenje koncesija (godina u SSSR-u - 1921.) javlja se kao prisilna mjera. Godine 1930. vlada je službeno poništila sve prethodne ugovore, iako je nekim poduzećima bilo dopušteno ostati kao iznimka.
