Dugo se u literaturi više puta izražavala ideja da će demokracija prirodno i neizbježno postati posljedica razvoja državnosti. Koncept je protumačen kao prirodno stanje koje će nastupiti odmah u određenoj fazi, bez obzira na pomoć ili otpor pojedinaca ili njihovih udruga. Prvi koji su upotrijebili taj izraz bili su starogrčki mislioci. Razmotrimo dalje detaljno što je demokracija (osnovni pojmovi).
Terminologija
Demokracija je koncept koji su u praksu uveli stari Grci. Doslovno, to znači "vladavina naroda". To je oblik vladavine koji uključuje sudjelovanje građana u njemu, njihovu jednakost pred normama zakona, osiguravanje određenih političkih sloboda i prava pojedincu. U klasifikaciji koju je predložio Aristotel, ovo stanje društva izražava "moć svih", koja se razlikovala od aristokracije i monarhije.
Demokracija: koncept, vrste i oblici
Ovo stanje u društvu razmatra se u nekoliko značenja. Dakle, demokracija je pojam koji izražava način organiziranja i rada državnih tijela i nedržavnih organizacija. Naziva se i uspostavljenim pravnim režimom i vrstom države. Kada kažu da je država demokratska, misle na prisutnost svih tih vrijednosti. Istodobno, država ima niz karakterističnih značajki. To uključuje:
- Priznanje naroda kao najvišeg izvora moći.
- Izbor ključnih vladinih agencija.
- Jednakost prava građana, prije svega, u postupku ostvarivanja biračkog prava.
- Podređenost manjine većini u donošenju odluka.
Demokraciju (pojam, vrste i oblici ove institucije) proučavali su različiti znanstvenici. Kao rezultat analize teorijskih odredbi i praktičnog iskustva, mislioci su došli do zaključka da ovakvo stanje društva ne može postojati bez države. U literaturi se izdvaja pojam izravne demokracije. Uključuje provođenje volje naroda putem izabranih tijela. To su, posebice, lokalne strukture vlasti, parlamenti itd. Koncept izravne demokracije podrazumijeva provođenje volje stanovništva ili određenih društvenih udruga putem izbora, referenduma, skupova. U tom slučaju građani samostalno odlučuju o određenim pitanjima. Međutim, to su daleko od svih vanjskih manifestacija koje karakteriziraju demokraciju. Pojam i vrste institucija mogu se promatrati u kontekstu određenih sfera života: društvenih, ekonomskih, kulturnih itd.sljedeći.
Državni znak
Mnogi autori, objašnjavajući što je demokracija, pojam, znakove ove institucije karakteriziraju prema određenom sustavu. Prije svega, oni ukazuju na pripadnost državnom režimu. To se očituje u delegiranju stanovništva svojih ovlasti državnim tijelima. Građani sudjeluju u upravljanju poslovima izravno ili putem izabranih struktura. Stanovništvo ne može samostalno vršiti svu vlast koja mu pripada. Stoga dio svojih ovlasti prenosi na državna tijela. Izbor ovlaštenih struktura je još jedna manifestacija državne prirode demokracije. Osim toga, izražava se u sposobnosti vlasti da utječe na aktivnosti i ponašanje građana, da ih podredi upravljanju društvenom sferom.
Koncept političke demokracije
Ova institucija, poput tržišne ekonomije, ne može postojati bez konkurencije. U ovom slučaju govorimo o pluralističkom sustavu i opoziciji. To se očituje u činjenici da demokracija, posebice koncept i oblici institucije čine osnovu programa stranaka u njihovoj borbi za državnu vlast. U ovakvom stanju društva uzima se u obzir raznolikost postojećih mišljenja, ideoloških pristupa rješavanju hitnih pitanja. U demokraciji su državna cenzura i diktat isključeni. Zakonodavstvo sadrži odredbe koje jamče pluralizam. To uključuje pravo izbora, tajno glasovanje itd. Koncept i načela demokracije temelje se, prije svega, na jednakosti biračkih prava građana. Daje mogućnost izbora između različitih opcija, smjerova razvoja.
Zajamčena provedba prava
Koncept demokracije u društvu povezan je s pravnim mogućnostima svakog građanina sadržanim na zakonodavnoj razini u različitim sferama života. Posebno je riječ o ekonomskim, socijalnim, građanskim, kulturnim i drugim pravima. Ujedno se utvrđuju i obveze za građane. Zakonitost djeluje kao način društveno-političkog života. Ona se očituje u uspostavljanju zahtjeva za sve subjekte, prvenstveno za državne organe. Potonji bi trebali biti stvoreni i djelovati na temelju stalne i stroge provedbe postojećih normi. Svako državno tijelo, dužnosnik treba imati samo potrebnu količinu ovlasti. Demokracija je pojam koji se veže uz međusobnu odgovornost građana i države. Uključuje uspostavu zahtjeva za suzdržavanje od radnji koje krše slobode i prava, stvaraju prepreke za obavljanje dužnosti sudionika u sustavu.
Funkcije
Objašnjavajući pojam demokracije, potrebno je posebno reći o zadaćama koje ova institucija provodi. Funkcije su ključni pravci utjecaja na društvene odnose. Cilj im je povećati aktivnost stanovništva u upravljanju javnim poslovima. Koncept demokracije nije povezan sa statičnim, već s dinamičkim stanjem društva. S tim u vezi, funkcije instituta u pojedinim razdobljima povijesnog razvoja doživjele su određene promjene. Trenutno ih istraživači dijele nadvije grupe. Prvi otkrivaju povezanost s društvenim odnosima, drugi izražavaju unutarnje zadaće države. Među najznačajnijim funkcijama Instituta treba istaknuti sljedeće:
- Organizacijski i politički.
- Regulatorni kompromis.
- Javni poticaj.
- Sastav.
- Kontrola.
- Guardian.
Društveni odnosi
Komunikacija s njima odražava prve tri gore navedene funkcije. Politička vlast u državi organizirana je na demokratskim osnovama. U okviru ove djelatnosti predviđa se samoorganizacija stanovništva (samoupravljanje). Djeluje kao izvor državne moći i izražava se u prisutnosti odgovarajućih veza između subjekata. Regulatorno-kompromisna funkcija je osigurati pluralizam djelovanja sudionika u odnosima u okviru suradnje, konsolidacije i koncentracije oko interesa stanovništva i države različitih snaga. Pravno sredstvo za osiguranje ove funkcije je uređenje pravnih statusa subjekata. U procesu razvoja i donošenja odluka jedino demokracija može djelovati društveno poticajno na državu. Koncept i oblici ove institucije osiguravaju optimalnu uslugu vlasti stanovništvu, uvažavanje i primjenu javnog mnijenja, te djelovanje građana. To se očituje, posebice, u mogućnosti građana da sudjeluju na referendumima, šalju pisma, izjave i tako dalje.
Državni zadaci
Koncept "zastupnikademokracija" povezuje se sa sposobnošću stanovništva da formira tijela državne vlasti i teritorijalne samouprave. To se provodi glasovanjem. Izbori u demokratskoj državi su tajni, univerzalni, ravnopravni i neposredni. Osiguravanje rada državnih tijela unutar njihova nadležnost u skladu s odredbama zakona ostvaruje se kroz provedbu kontrolne funkcije. Ona također podrazumijeva odgovornost svih dijelova upravnog aparata zemlje. Jedna od ključnih funkcija je zaštitna funkcija demokracije. pružanje sigurnosti, zaštite dostojanstva i časti, sloboda i prava pojedinca, oblika vlasništva, suzbijanje i sprječavanje kršenja zakona.
Početni zahtjevi
Oni su principi na kojima se temelji demokratski režim. Njihovo priznanje od strane međunarodne zajednice uvjetovano je željom za jačanjem antitotalitarne pozicije. Ključni principi su:
- Sloboda izbora društvenog sustava i načina upravljanja. Narod ima pravo mijenjati i određivati ustavni poredak. Sloboda je od primarne važnosti.
- Ravnopravnost građana. To znači da svi ljudi imaju obvezu poštivati zakon i prava i interese drugih. Svatko je odgovoran za prekršaje, ima pravo braniti se na sudu. Ustav jamči jednakost. Norme zabranjuju privilegije ili ograničenja na temelju rase, spola, vjere, političkih uvjerenja, društvenog statusa, imovinskog statusa, mjesta stanovanja, porijekla, jezika i tako dalje.
- Izbor državnih organa i njihova stalna interakcija sa stanovništvom. Ovo načelo pretpostavlja formiranje struktura moći i teritorijalne samouprave putem narodne volje. Osigurava fluktuaciju, odgovornost, jednake mogućnosti za svakog građanina da ostvari svoje biračko pravo.
- Razdvajanje vlasti. Podrazumijeva međusobnu ovisnost i ograničenost različitih pravaca: sudskog, izvršnog, zakonodavnog. To sprječava moć da postane oruđe za suzbijanje jednakosti i slobode.
- Odlučivanje voljom većine uz poštivanje prava manjine.
- Pluralizam. To znači razne društvene pojave. Pluralizam doprinosi proširenju raspona političkog izbora. Podrazumijeva pluralitet stranaka, udruga, mišljenja.
Načini provedbe volje stanovništva
Funkcije demokracije se provode kroz njezine institucije i forme. Potonjih ima dosta. Oblici demokracije smatraju se njezinim vanjskim izrazom. Ključne uključuju:
- Sudjelovanje građana u upravljanju društvenim i državnim poslovima. Provodi se kroz predstavničku demokraciju. U ovom slučaju vlast se ostvaruje otkrivanjem volje osoba koje ovlasti narod u izabranim tijelima. Građani također mogu izravno sudjelovati u upravljanju (putem referenduma, na primjer).
- Stvaranje i djelovanje sustava državnih agencija na temelju transparentnosti, zakonitosti, fluktuacije, izbora, podjele vlasti. Ovenačela sprječavaju zlouporabu društvenih ovlasti i službenog položaja.
- Pravna, prije svega, ustavna konsolidacija sustava sloboda, dužnosti i prava građanina i osobe, osiguravajući njihovu zaštitu u skladu s utvrđenim međunarodnim standardima.
Institucije
Oni su legalne i legitimne komponente sustava koje izravno tvore demokratski režim kroz provedbu početnih zahtjeva. Kao preduvjet za legitimitet svake institucije je njezina pravna registracija. Legitimnost se osigurava javnim priznanjem i organizacijskom strukturom. Institucije se mogu razlikovati po izvornoj namjeni u rješavanju hitnih državnih problema. Posebno dodijelite:
- Strukturne institucije. To uključuje zamjenička povjerenstva, saborske sjednice, itd.
- Funkcionalne institucije. To su mandati birača, javnog mnijenja itd.
Ovisno o pravnom značaju razlikuju se institucije:
- Imperativ. Imaju obvezujuću, konačnu vrijednost za dužnosnike, državne organe, građane. Takve institucije su zakonodavni i ustavni referendumi, izborni mandati, izbori i tako dalje.
- Savjet. Imaju savjetodavnu vrijednost za političke strukture. Takve institucije su savjetodavni referendum, narodna rasprava, ispitivanje, skupovi, itd.
Samouprava
Temelji se na samostalnom uređenju, organizaciji i djelovanju sudionika građanskih odnosa. Stanovništvo uspostavlja određena pravila i norme ponašanja, provodi organizacijske radnje. Narod ima pravo donositi odluke i provoditi ih. U okviru samouprave subjekt i objekt djelovanja poklapaju se. To znači da sudionici priznaju autoritet samo svoje udruge. Samoupravljanje se temelji na načelima jednakosti, slobode, sudjelovanja u upravi. Ovaj se izraz obično koristi u odnosu na nekoliko razina okupljanja ljudi:
- Za cijelo društvo u cjelini. U ovom slučaju se govori o javnoj samoupravi.
- Za odvajanje teritorija. U ovom slučaju dolazi do lokalne i regionalne samouprave.
- Za određene industrije.
- Javnim udrugama.
Moć naroda kao društvena vrijednost
Demokracija se uvijek shvaćala i tumačila na različite načine. No, nema sumnje da je kao pravna i politička vrijednost postala sastavni dio uređenja svijeta. U međuvremenu, ne postoji takva završna faza u kojoj bi svi njeni subjekti bili zadovoljni. Osoba koja doživljava ograničenja ulazi u spor s državom, ne nalazeći pravdu u zakonodavstvu. Sukob nastaje kada se ne uzme u obzir nejednakost zasluga i prirodnih sposobnosti, nema priznanja ovisno o iskustvu, vještini, zrelosti itd. Želja za pravdom ne može se u potpunosti zadovoljiti. Društvo bi trebalodolazi do stalnog buđenja volje, razvijanja želje za izražavanjem mišljenja, stavova i aktivnošću.
Unutarnja vrijednost demokracije izražena je kroz njezin društveni značaj. Ona pak leži u službi za dobrobit pojedinca, države, društva. Demokracija pridonosi uspostavljanju usklađenosti između stvarno djelujućih i formalno proklamiranih načela jednakosti, slobode, pravde. Osigurava njihovu provedbu u državnom i društvenom životu. Sustav demokracije kombinira društvena i načela moći. Pridonosi stvaranju atmosfere sklada između interesa države i pojedinca, postizanju kompromisa između subjekata. U demokratskom režimu sudionici odnosa ostvaruju dobrobiti partnerstva i solidarnosti, sloge i mira. Instrumentalna vrijednost institucije očituje se kroz njezinu funkcionalnu namjenu. Demokracija je način rješavanja državnih i javnih poslova. Omogućuje vam sudjelovanje u stvaranju državnih tijela i lokalnih struktura moći, samostalno organiziranje pokreta, sindikata, stranaka i osiguranje zaštite od nezakonitih radnji. Demokracija podrazumijeva kontrolu nad radom izabranih institucija i drugih subjekata sustava. Osobna vrijednost institucije izražava se kroz priznavanje prava pojedinca. Oni su formalno sadržani u normativnim aktima, zapravo osigurani kroz formiranje materijalnih, duhovnih, pravnih i drugih jamstava.
Unutardemokratski režim predviđa odgovornost za neispunjavanje dužnosti. Demokracija ne djeluje kao sredstvo za postizanje osobnih ambicioznih ciljeva na račun zadiranja u slobode, interese i prava drugih. Za ljude koji su spremni prepoznati autonomiju pojedinca i njegovu odgovornost, ova institucija stvara najbolje mogućnosti za ostvarenje postojećih humanističkih vrijednosti: društvenog stvaralaštva, pravde, jednakosti i slobode. Pritom je sudjelovanje države u procesu davanja jamstava i zaštite interesa stanovništva od nedvojbene važnosti. To je njegova glavna funkcija u demokratskom društvu.
