Dana 18. travnja potpisana je Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine. Njime je regulirano njihovo osnivanje i prestanak, osnivanje misija i sve njihove funkcije, uspostavljene diplomatske klase - otpravnik poslova, izaslanik i veleposlanik, pojednostavljena akreditacija šefova diplomatskih misija i podređenog osoblja.
Imuniteti
Konvencija definira imunitete i privilegije diplomatske misije u cjelini te isključivo osobne imunitete i privilegije tehničkog i diplomatskog osoblja. Najvažnija je nepovredivost prostorija. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. zabranjuje vlastima država domaćina ulazak bez pristanka samog šefa misije. Naprotiv, vlasti moraju zaštititi misije od svakog upada, pa čakmanja šteta, od narušavanja mira misije. Diplomatske privilegije i imuniteti u svjetlu odredbi Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. nameću mnoge tabue, pa čak i obveze državi pošiljateljici.
Pretres, rekvizicija, uhićenje i slično ne mogu se provoditi u prostorijama predstavništva. Nepovredivi bi trebali biti i pošta i drugi odnosi zastupanja sa svojom državom. Osoblje i njihove obitelji također uživaju ovo pravo: njihove su osobe i domovi nepovredivi pod jurisdikcijom zemlje domaćina. Službenici su oslobođeni poreza na dohodak. Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. ima dva neobavezna protokola: ne primjenjuju se zakoni o državljanstvu zemlje domaćina, nadležnost međunarodnog suda je obvezna.
Diplomatski zakon
Ovo je dio međunarodnog prava sa skupom normi koje postavljaju pravila o statusu i funkcijama državnih tijela vanjskih odnosa. Ovdje postoji potpuna korespondencija s glavnim diplomatskim oblicima: bilateralna diplomacija provodi se putem posebnih misija, multilateralna diplomacija provode se od strane izaslanstava kroz sjednice tijela međunarodnih organizacija ili predstavništava zemalja koje su stalno povezane s međunarodnim organizacijama.
Glavni ugovorni akt je Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. godine. U Haagu je 1969. također usvojena Konvencija o specijalnim misijama, a 1975. u Beču Konvencija ouniverzalna priroda odnosa između misija i međunarodnih organizacija. Ovo nije prva Bečka konvencija o diplomatskim odnosima. Beč je dva puta bio domaćin predstavnicima zemalja. Ruska Federacija sudjelovala je na obje Bečke konvencije.
Državne agencije za vanjske odnose
Tijela za vanjske poslove dijele se na strana i domaća. Potonji uključuju najviše državno tijelo koje utvrđuje vanjsku politiku države, kolegij ili jedini poglavar države, koji predstavlja ovu državu u međunarodnoj areni, vladu koja usmjerava vanjsku politiku, te tijelo ove vlade - Ministarstvo vanjskih poslova. poslovi.
Strana tijela vanjskih odnosa mogu biti privremena i trajna. Potonje su veleposlanstva ili misije, predstavništva u međunarodnim organizacijama, konzulati. Privremene su posebne delegacije ili misije pri međunarodnim tijelima ili konferencijama.
Funkcije i sastav
Uspostavljene diplomatske odnose između država razmjene misija prema posebnom sporazumu o klasi šefa misije. Ovdje postoje tri razine: otpravnik poslova, izaslanik, veleposlanik. Jednostavno se odvjetnika mora razlikovati od privremenog odvjetnika koji u odsutnosti veleposlanika obavlja svoj posao. Bečka konvencija iz 1961. definirala je ove tri klase: veleposlanike i izaslanike akreditiraju šefovi država, a otpravnike poslova ministri vanjskih poslova.
Činkovi u strukturi diplomatskogpredstavništva se određuju prema internom zakonodavstvu zemlje akreditacije. Osoblje također ima tri kategorije: osim diplomatskog, tu su i administrativno-tehnički (šifarnici, računovođe, prevoditelji, uredski radnici i tako dalje) i uslužno osoblje (kuhari, zaštitari, vozači, vrtlari i tako dalje). Diplomatsko osoblje je nepovredivo i ne podliježe carinskom pregledu. Druga i treća kategorija osoblja mogu nositi bilo koje predmete za opremanje, ali nisu oslobođeni carine. Bečku konvenciju (1961.) i njezin značaj vrlo su brzo i pozitivno ocijenile države sudionice.
Uspostavljanje aktivnosti. Ugovor
Diplomatski odnosi se uspostavljaju, a misije uspostavljaju samo sporazumom zemalja. Ali, usput, prvo ne povlači uvijek drugo. Diplomatski odnosi mogu se uspostaviti i bez osnivanja misije, to posebno propisuje Bečka konvencija o diplomatskim odnosima (1961.). Imenovanje i prihvaćanje diplomatskog predstavnika je akreditacija. Ovdje postoje četiri faze:
- Agreman. To je suglasnost države domaćina u vezi s imenovanjem određene osobe u jednom ili drugom svojstvu, a zemlja domaćin ima pravo odbiti. Zahtjev za ugovor se podnosi povjerljivo i ne nužno u pisanom obliku. Po primitku pristanka (agreman), šef ove misije automatski će biti persona grata (persona grata na latinskom - poželjna osoba).
- Službeno imenovanje šefa misije.
- Dolazak u odredišnu državu.
- Predavanje vjerodajnica potpisanih od strane šefa države - ovlasti općenito.
Onda dolazi stvarni rad.
Prestanak aktivnosti
Misija diplomatskog predstavnika prestaje s dobrim razlogom (ostavka, bolest, novo imenovanje), a to diktira njegova vlastita država. U drugom slučaju, kada inicijativa dolazi iz zemlje domaćina, radi se o priznanju diplomata nepoželjnom osobom (persona non grata) ili slučaju smjene – skidanju diplomatskog imuniteta s njega, dok se on proglašava privatnom osobom.. Ponekad je to odbijanje diplomata da radi svoj posao.
Smisao Bečke konvencije o diplomatskim odnosima je da je njome predviđena gotovo svaka viša sila u odnosima zemalja koje osnivaju diplomatsko predstavništvo. Do prestanka funkcioniranja cjelokupnog predstavništva dolazi ili zbog prekida bilo kakvih odnosa između ovih država (praktički objava rata), ili ako jedna od dviju država prestane postojati. Predstavništvo također može prestati s radom u slučaju neustavne promjene vlasti ili u slučaju socijalne revolucije.
Posebne misije
Misije različitih razina mogu biti diplomatske prirode, premameđunarodnih običaja koji prevladavaju na ovom području. To su misije koje država šalje radi rješavanja određenih pitanja i obavljanja određenih zadataka. Ponekad misije šalje nekoliko zemalja ako je pitanje od zajedničkog interesa. Šef zemlje, ako vodi ovu misiju, kao i ministar vanjskih poslova i svi drugi visoki predstavnici, mora uživati imunitet i privilegije u bilo kojoj državi.
Granice privilegija i imuniteta nisu jasno definirane, ali šefovi država i druge visokopozicionirane osobe mogu posebno razgovarati o svim pitanjima u vezi s tim i međusobno se dogovoriti o zahtjevima. Međutim, nije postojao presedan da diplomatu bude narušen imunitet od bilo koje vrste nadležnosti – kaznene, administrativne ili građanske. Sudeći prema višegodišnjim zapažanjima, i diplomatima se u cijelosti odobravaju carinske povlastice. Ako osobe najvišeg ranga diplomatske misije nemaju, tada je njihov status i dalje sličan statusu odgovarajuće kategorije osoblja diplomatske misije.
Ograničenja imuniteta
Neka ograničenja privilegija i imuniteta, potvrđena Bečkom konvencijom, nisu dovoljno opravdana. Sovjetski Savez nije potpisao ovu konvenciju zbog neslaganja s izjavama u članku 25. koji predviđa nepovredivost prostorija specijalne misije. Konvencija dopušta lokalnim vlastima da se pojave u tim prostorijama u slučaju požara ili druge prirodne katastrofe, bez suglasnosti šefa misije. Požar ne može biti uzrok prekršajaimunitet.
Podnošenje
Člankom 31. Bečke konvencije, koji predviđa imunitet od jurisdikcije zemlje prebivališta svih članova diplomatskog osoblja misije, ujedno se utvrđuje da se protiv ovih diplomatskih misija mogu podnijeti tužbe za naknadu štete u slučaj nesreća uzrokovanih vozilima koja su korištena izvan službenog posla.
Pridruživanje konvenciji
Bečka konvencija o diplomatskim odnosima iz 1961. predviđa otvorenost za potpisivanje daleko od svih kategorija država. Zemlje moraju biti članice UN-a ili drugih specijaliziranih agencija, sudjelovati u Statutu Međunarodnog suda pravde ili biti pozvane od strane Opće skupštine UN-a. To je izričito navedeno u člancima 48 (dokumenti iz 1961.) i 76 (dokumenti iz 1963.).
Na primjer, iz tog razloga, Južna Osetija nije bila priznata kao stranka Bečke konvencije. Parlament Južne Osetije priznao je da njihova zemlja ne spada ni u jednu od kategorija te da su neki članci Konvencije jasno diskriminirajući. Međutim, Južna Osetija je postala stranka Bečke konvencije o diplomatskim odnosima (1961.), ali je jednostrano pristupila tim dokumentima.
