Načelo demokratskog centralizma u upravljanju socijalističkim društvom temelj je za izgradnju države i ideološka baza Komunističke partije. To je izravno navedeno u Ustavu SSSR-a. Pogledajmo pobliže što podrazumijeva načelo demokratskog centralizma.
Opće informacije
Povjesničari različito ocjenjuju bit načela demokratskog centralizma. Kao načelo partijskog članstva, ono je nedvojbeno imalo najvažnije značenje za razvoj cjelokupnog sovjetskog društva. Na tome je izgrađen državni sustav, gospodarska djelatnost cijele zemlje.
Ključni elementi
Prvo, znanstvenici identificiraju sljedeća tri principa demokratskog centralizma:
- Apsolutna moć radnika.
- Izbor vladajućih struktura.
- Odgovornost organa masama.
Ovi elementi čine demokratsku poveznicu centralizma. Istovremeno, državni je sustav uređen na način da se vodstvo zemlje vrši iz jednog centra. U ovomeveze, treba se složiti sa stručnjacima koji identificiraju četiri principa demokratskog centralizma: tri gornja su spojena podređenošću manjine većini.
Tako je spojeno jedinstveno vodstvo s inicijativom i odgovornošću svakog državnog tijela i dužnosnika za posao koji mu je povjeren.
Povijest formacije
Osnove načela demokratskog centralizma u djelovanju državnih tijela razvili su Engels i Marx. U to je vrijeme radnički pokret trebao udružiti snage u borbi protiv kapitalističkog sustava.
U revolucionarnoj eri, princip demokratskog centralizma razvio je Lenjin. U svojim spisima formulirao je organizacijske temelje nove proleterske stranke:
- Članstvo je bilo dopušteno na temelju priznanja programa i obveznog ulaska u bilo koju njegovu organizaciju. Nakon toga, načela demokratskog centralizma aktivno su promovirana u Komsomolu, pionirskoj strukturi.
- Za svakog člana stranke potrebna je stroga disciplina.
- Jasno izvršenje odluka.
- Podređenost manjine većini.
- Izbornost, odgovornost stranačkih tijela.
- Razvijanje inicijative i aktivnosti masa.
Provedba načela demokratskog centralizma
U praksi ga je provodila boljševička partija. Načelo je legalizirano Prvom boljševičkom konferencijom 1905. Sljedeće godine, 1906., na Četvrtom kongresu RSDLP usvojena je odredba da sve partijske organizacije trebajugraditi na demokratskom centralizmu. Načelo je priznato kao odlučujuće 1919. na Osmoj konferenciji RCP(b).
Nakon Oktobarske revolucije, Komunistička partija je postala vladajuća. Njegovi čelnici počeli su širiti načelo demokratskog centralizma na izgradnju države.
Opozicija
Trockisti, "ljevičari", "dekisti" i druge antisovjetske skupine aktivno su se suprotstavljale demokratskom centralizmu. Pokušali su formirati frakcijsku strukturu u stranci, potkopati njeno jedinstvo.
Na Desetom kongresu RCP(b) odlučeno je da se osudi svaka rascjepkanost. Na Lenjinov prijedlog odobrena je rezolucija "O partijskom jedinstvu".
Definicija
Načelo demokratskog centralizma najpotpunije je okarakterizirano u Povelji usvojenoj na 17. Kongresu 1934. S filozofske točke gledišta, definirao ga je Mao Zedong. Što se tiče Kine, rekao je da nije bitan oblik izgradnje moći, već kriteriji odabira kojima se vodi određeni društveni sloj pri stvaranju državnih institucija čije je djelovanje usmjereno na zaštitu od vanjskih utjecaja.
Mao Zedong je, uzimajući u obzir stvarnost svog vremena, predložio formiranje strukture koja bi se sastojala od svekineskih, okružnih, pokrajinskih i županijskih skupština. Istovremeno, državne vlasti treba birati na svim razinama. Pritom mora funkcionirati izborni sustav koji se temelji na jednakim, općim izborima, bez obzira na vjeru i spol, bez obrazovnih i imovinskih prava.kvalifikacije itd. Samo u tom slučaju mogu se uzeti u obzir interesi svih revolucionarnih klasa. Takav sustav omogućit će narodu da izrazi svoju volju, vodi borbu protiv neprijatelja, a državni sustav u cjelini odgovarat će duhu demokracije.
Pozadina
Potreba za osnivanjem stranke na principu demokratskog centralizma određena je odlučujućom ulogom koju radnici imaju u povijesnom razvoju čovječanstva. Takva organizacija strukture omogućuje uvažavanje mišljenja, volje i interesa svih građana: stranačkih i nestranačkih. U demokratskom centralizmu svatko dobiva priliku sudjelovati u provedbi ciljeva i programa stranke.
Potreba za uvođenjem demokratskog centralizma povezana je i s klasnim karakterom samog društva. Kao što je Lenjin rekao, jedino oružje u borbi za vlast proletarijata u kapitalističkim uvjetima je organizacija.
U socijalističkom društvu, Komunistička partija je predvodnik velikih društveno-ekonomskih reformi. Sukladno tome, povećani zahtjevi za njegovu organizaciju određeni su ulogom ljudi, potrebom za provođenjem socijalističkih ideala, jedinstvenom kulturnom politikom i vanjskopolitičkom linijom.
Ekonomija
Provedba načela od posebne je važnosti u području nacionalnog gospodarstva. Pokriva proizvodnju, razmjenu, distribuciju, potrošnju dobara.
Demokratska bit upravljanja nacionalnim ekonomskim kompleksom u socijalizmu unaprijed je određena odnosimaimovine, temelji se na bliskoj povezanosti, korespondenciji interesa nižih i viših razina. Kao rezultat toga, interakcija se odvija na temelju suradnje i međusobne pomoći.
Kontrolne značajke
Prisutnost socijalističkog vlasništva određuje potrebu i mogućnost centraliziranja ključnih funkcija uprave u nacionalnom gospodarstvu. Istodobno se pretpostavlja i neovisnost pojedinih elemenata sustava (poduzeća i sl.).
Rješavanje lokalnih problema, razvoj metoda i oblika provedbe direktiva viših vlasti ostaju necentralizirani.
U socijalističkim uvjetima, interesi kolektiva, grupa, pojedinaca poklapaju se sa težnjama cijelog društva. Istodobno, objektivno, postoje različiti uvjeti za poslovanje, postizanje dogovorenih, jedinstvenih, centralno postavljenih ciljeva. Iz ovoga slijedi potreba za različitim ekonomskim odlukama, načinima za postizanje ciljeva unutar istog nacionalnog ekonomskog plana.
Ključna pitanja
Centralizacija pokriva sljedeća područja ekonomskog života društva:
- Formiranje strukture nacionalnog gospodarskog kompleksa i proporcija.
- Određivanje tempa i smjerova ekonomskog razvoja.
- Koordinacija i povezivanje lokalnih planova.
- Provedba jedinstvene državne politike u području tehničkog napretka, kapitalnih ulaganja, financija, cijena, plaća, mjesta proizvodnje.
- Razvijanje sustava normi ekonomskog ponašanja za svaku kariku nacionalnoggospodarski kompleks.
Zbog toga je osigurana ključna uloga centraliziranog upravljanja, stvarna podređenost pojedinih elemenata strukture interesima razvoja cjelokupne društvene proizvodnje. Kao rezultat toga, ekonomska se neovisnost formira unutar ograničenja.
Negativni čimbenici
Lenjin je napisao da će odmak od osnovnih ideja demokratskog centralizma dovesti do njegove anarho-sindikalističke transformacije. U svojim je spisima boljševički vođa istaknuo potrebu za jasnim razumijevanjem stupnja njihove razlike od birokratskog trenda s jedne strane i anarhizma s druge strane.
Birokratski centralizam, prema Lenjinu, opasan je jer značajno sputava inicijativu masa, stvara prepreke potpunoj identifikaciji i učinkovitom korištenju rezervi ekonomskog razvoja. Borba protiv takvih transformacija jedan je od ključnih problema unaprjeđenja upravnog sustava u socijalističkom društvu. Istodobno, prema Lenjinu, anarhosindikalizam ne predstavlja ništa manju opasnost. Kako se razvija, temelji se centralizma potkopavaju i stvaraju prepreke za učinkovito korištenje njegovih prednosti. Anarhosindikalizam za sobom povlači fragmentirano djelovanje.
Demokratski centralizam, vjerovao je Lenjin, ne samo da ne isključuje, već i podrazumijeva apsolutnu slobodu teritorija, zajednica u pitanjima razvoja oblika društvenog, državnog, ekonomskog života.
