Tijekom 19. stoljeća pitanja o uvođenju ustava i ukidanju kmetstva bila su najhitnija. Svaki je car imao svoju viziju o njima, ali sve ih je spojila spoznaja da je seljačko pitanje najhitnije. Uredba o zaduženim seljacima jedan je od mnogih nacrta njegove odluke.
U povijesnom kontekstu
Dolazak na prijestolje Nikole I. obilježen je ustankom decembrista. Njihovo svjedočenje tijekom istrage pokazalo je da su se, uz mnoge političke zahtjeve, sudionici pokreta najviše zalagali za ukidanje kmetstva. Istodobno su izneseni značajni argumenti gospodarskog, građanskog i duhovnog uvjeravanja o razlozima potrebe da se seljaci što prije oslobode. Strogo govoreći, Aleksandar Prvi si je postavio takav državni zadatak. Ali zbog unutarpolitičkih kolizija, aktivne vanjske politike i nezadovoljstva velikihzemljoposjednici su dobili osobnu slobodu seljaka samo u b altičkim državama. Uredba o obveznim seljacima jedna je od mnogih za vrijeme Nikole. Pitanje nije dao na opću raspravu, već je djelovao metodom tajnih odbora. Bilo ih je deset u 30 godina, ali sve su se njihove odluke ticale privatnih pitanja.
Odbori za seljačko pitanje
Nikola Prvi vodio je konzervativnu politiku, ali, kao što znate, i konzervativci idu putem reformi kada je potrebno očuvati postojeći sustav. Prvi seljački tajni odbor stvoren je već 1826. godine, u njemu su bile poznate ličnosti iz doba Aleksandra kao M. M. Speransky i V. P. Kochubey. 6 godina njegovog rada postalo je teorijska osnova za daljnje odbore, ali ništa nije promijenilo u situaciji s kmetstvom. Sljedeći odbor je do 1835. razvio projekt za ukidanje kmetskog sustava, zapravo, uz potpunu depoziciju seljaštva. Država na to nije mogla pristati, budući da je seljaštvo ostalo glavni porezni obveznik. Rezultat djelovanja sljedećeg odbora bio je dekret o obveznim seljacima (1842.). Kasnije su tajne institucije razmatrale privatna pitanja o dvorištima, o mogućnosti kmetova da steknu zemlju i druga.
Značajke uredbe
Prvo, treba odmah napomenuti da uredba o obveznim seljacima nije predviđala njegovu obveznu provedbu, već kao preporuku. Odnosno, dao je priliku, ali kakodjelovati zemljoposjednici - to je po njihovom nahođenju. Kao rezultat toga, od deset milijuna kmetova, od dvadeset pet do dvadeset i sedam tisuća ljudi prebačeno je na one koji su bili dužni, ali besplatni. To se u svakodnevnom životu zove "kap u moru". Drugo, dekret o obveznim seljacima nastojao je uzeti u obzir interese svih strana. Seljaci su dobili građansku slobodu, država normalne porezne obveznike, a posjednici su ostali vlasnici zemlje. Treće, ova se rezolucija u određenoj mjeri suprotstavljala poznatom dekretu "o slobodnim obrađivačima" koji je oslobođenim seljacima dodijelio zemlju za otkup. Zemljište je trebalo biti strogo u vlasništvu zemljoposjednika.
Sadržaj dekreta
Dekret o obveznim seljacima omogućio je zemljoposjednicima da puste seljake na slobodu potpisivanjem predugovora s njima. Naznačavala je količinu zemlje koja je prešla na korištenje seljaku, kao i broj dana barutine i iznos dažbine koji je bivši kmet dužan vlasniku zemlje, odnosno zemljoposjedniku, za korištenje.. Taj je sporazum odobrila vlada i od tada se nije mijenjao. Dakle, posjednik nije mogao tražiti više od seljaka za iznajmljivanje zemlje. Istodobno je dekretom o obveznim seljacima pravo na patrimonijalni sud i sve redarstvene funkcije prepustilo plemićima. Potonje je značilo da vlast u selima, kao i prije, pripada feudalcu.
Posljedice dekreta
Unatoč Vladinim očekivanjima, izdavanje uredbe o obveznimseljaci su imali vrlo mali učinak. Premda su vlastelini zadržali zemlju za sobom i za nju primali dažbine i zadržali vlast na selu, sada nisu imali prilike povećati carine ili smanjiti seljačke nadjelje. Stoga se većina njih nije žurila s korištenjem prava na prijenos kmetova u status obveznika. Život obveznih seljaka nije se bitno promijenio, ali je bilo manje samovolje plemstva, što znači više šansi za razvoj. Mali broj oslobođenih po ovom dekretu govori o njegovom minimalnom utjecaju na postojanje kmetstva. Strogo govoreći, Nikolaj je shvaćao da taj problem postoji, ali je smatrao da je vrlo opasno dodirnuti ga i da je potrebno postupati pažljivo.
Rješavanje problema kmetstva
Usvajanje uredbe o zaduženim seljacima bio je manji ustupak javnom utjecaju i hitnim zadacima razvoja Rusije. Krimski rat, koji je Rusija izgubila, pokazao je potrebu za reformama. Nastala revolucionarna situacija utjecala je na više slojeve, koji su se s mukom, ali su se konačno složili s vladom da seljake treba osloboditi. Istodobno, temelj reforme bilo je oslobođenje seljaka, nužno zemljom, ali uz novčanu otkupninu. Veličina dodjele i iznosa otkupnine varirala je ovisno o regijama Rusije, seljaci nisu uvijek dobivali dovoljno zemlje, ali je ipak napravljen korak naprijed. Posebna zasluga u tome pripada Aleksandru II, koji je započeto djelo uspio privesti kraju u atmosferi općekritike i s lijeva i s desna. Osim ukidanja kmetstva, proveo je i druge važne reforme koje su pridonijele razvoju kapitalističkih odnosa. Ušao je u povijest kao "Osloboditelj".
