Javni život je višestruki koncept. Međutim, napredak ruskog društva, kao što vidimo iz povijesti, izravno ovisi o kvaliteti specifičnog kreativnog intelektualnog procesa koji se u njemu provodi. Što je institucionalizacija? To je organizacija razvijenog civilnog društva standardiziranog prolaska društvenih procesa. Alat su intelektualne formacije koje je razvilo društvo - institucije s fiksnom shemom funkcioniranja, kadrovskom strukturom, opisima poslova. Bilo koja sfera javnog života - politička, ekonomska, pravna, informacijska, kulturna - u cilju napretka društva podliježe generalizaciji i racionalizaciji ovim procesom.
Primjeri institucionalizacije su, na primjer, parlament stvoren na temelju sastanaka građana; škola koja se iskristalizirala iz rada istaknutog umjetnika, slikara, plesača, mislioca; religija koja ima svoje podrijetlo u propovijedanju proroka. Dakle, institucionalizacija je, dakako, u svojoj biti uređenje.
Provodi se kao zamjena skupova individualnih ponašanja jednim -generaliziran, reguliran. Ako govorimo o konstruktivnim elementima ovog procesa, onda su društvene norme, pravila, statusi i uloge koje su razvili sociolozi operativni mehanizam institucionalizacije koji rješava hitne društvene potrebe.
ruska institucionalizacija
Treba priznati da je institucionalizacija u Rusiji u novom stoljeću doista pouzdana ekonomska osnova. Rast proizvodnje je osiguran. Politički sustav je stabiliziran: "radni" Ustav, sposobno razdvajanje grana zakonodavne, izvršne, sudbene vlasti, postojeće slobode daju osnovu za takav razvoj.
Povijesno gledano, institucionalizacija ruske moći prošla je kroz sljedeće faze:
- Prvi (1991-1998) - prijelaz iz sovjetskog režima.
- Drugi (1998. – 2004.) – promjena modela društva od oligarhijskog u državnokapitalistički.
- Treći (2005-2007) - formiranje učinkovitih institucija društva.
- Četvrti (počevši od 2008.) je faza koju karakterizira učinkovito sudjelovanje ljudskog kapitala.
U Rusiji postoji elitistički model demokracije koji ograničava krug ljudi koji aktivno sudjeluju u političkom procesu, što odgovara ruskom mentalitetu, koji pretpostavlja dominaciju interesa države nad interesima pojedinac. Potpora civilnog društva političkom kursu elite od temeljne je važnosti.
Mora se priznati da razvoj ostaje preprekatradicionalan, odgojen u "brzkim" 90-ima, pravni nihilizam dijela stanovništva. Ali u društvo se uvode novi principi demokracije. Institucionalizacija moći u Rusiji dovela je do toga da su političke institucije podijeljene ne samo na institucije moći, već i na institucije sudjelovanja. Uloga potonjeg trenutno raste. Oni imaju usmjeren utjecaj na određene aspekte napretka društva.
Sfera utjecaja vlasti je cjelokupno stanovništvo zemlje. Glavne političke institucije uključuju samu državu, civilno društvo. Značajka ruske institucionalizacije je njezino modeliranje uzimajući u obzir interese razvoja zemlje. Slijepo uvoz zapadnih institucija ovdje nije uvijek učinkovit, pa je institucionalizacija u Rusiji kreativan proces.
Institucionalizacija i socijalne institucije
Društvene institucije i institucionalizacija važni su kao univerzalni alati za spajanje napora mnogih ljudi koji žive u različitim subjektima federacije za optimalnu raspodjelu resursa i zadovoljstvo ruskog društva.
Na primjer, institucija države provodi ovlasti da zadovolji potrebe maksimalnog broja građana. Institucija prava regulira odnos između ljudi i države, kao i između pojedinca i društva u cjelini. Institut vjere pomaže ljudima da steknu vjeru, smisao života, istinu.
Ove institucije služe kao temelj civilnog društva. Generiraju ih potrebe društva, koje karakterizira masovna manifestacija, realnost postojanja.
S formalne točke gledištaSa stajališta, društvena institucija se može predstaviti kao „sustav uloga“koji se temelji na ulogama i statusima različitih članova društva. Istodobno, djelujući u uvjetima federalne države, ruske institucije osuđene su na kombiniranje maksimalnog skupa tradicija, običaja, moralnih i etičkih standarda kako bi stekle maksimalan legitimitet. Regulacija i kontrola društvenih odnosa provodi se uz pomoć institucija koje provode pravne i društvene norme razvijene uzimajući u obzir te tradicije i običaje.
Za ruski mentalitet važno je ojačati formalnu organizaciju funkcioniranja institucije neformalnom kako bi se postigla maksimalna učinkovitost.
Odlike institucija koje pomažu u određivanju njihove prisutnosti u raznolikom društvenom životu zemlje su brojne stalne vrste interakcija, reguliranje službenih dužnosti i postupka njihove provedbe, prisutnost "uskih" stručnjaka obučenih u profilu u osoblju.
Koje društvene institucije možemo nazvati glavnim u modernom društvu? Njihov popis je poznat: obitelj, zdravstvo, obrazovanje, socijalna zaštita, biznis, crkva, masovni mediji. Jesu li institucionalizirani? Kao što znate, za svako od ovih područja u Vladi postoji odgovarajuće ministarstvo, koje je "vrh" odgovarajuće grane vlasti, koja pokriva regije. U područnom sustavu izvršne vlasti organizirani su nadležni odjeli koji vrše neposrednu kontroluizvođače, kao i dinamiku relevantnih društvenih pojava.
Političke stranke i njihova institucionalizacija
Institucionalizacija političkih stranaka u današnjem tumačenju započela je nakon Drugog svjetskog rata. Za njegov sastav može se reći da uključuje političku i pravnu institucionalizaciju. Politička politika usmjerava i optimizira napore građana u stvaranju stranaka. Pravnim se utvrđuje pravni status i smjer djelovanja. Važna pitanja su i problem osiguravanja financijske transparentnosti stranačkog djelovanja i pravila interakcije s gospodarstvom i državom.
Uopćeni pravni status svih stranaka (mjesto u državnim i drugim organizacijama) i individualni društveni status svake (odražava bazu resursa i ulogu u društvu) normativno je utvrđen.
Djelovanje i status modernih stranaka regulirani su zakonom. U Rusiji je zadatak institucionalizacije stranaka riješen posebnim saveznim zakonom „O političkim strankama“. Po njemu se stranka formira na dva načina: osnivačkim kongresom ili transformacijom pokreta (javne organizacije).
Država regulira djelovanje stranaka, odnosno prava i obveze, funkcije, sudjelovanje na izborima, financijske aktivnosti, odnose s državnim tijelima, međunarodno i ideološko djelovanje.
Restriktivni zahtjevi su: sveruska priroda stranke, broj članova (više od 50 tisuća), neideološki, nereligiozni, nenacionalnipriroda ove organizacije.
Zastupljenost stranaka u zakonodavnim tijelima osiguravaju udruge zastupnika (frakcije) koje su u njima izabrane.
Zakonodavstvo također definira pravnu osobnost stranaka: upravno, građansko pravo, ustavno pravo.
Institucionalizacija sukoba
Okrenimo se povijesti. Institucionalizacija sukoba kao društvenog fenomena vuče korijene iz doba nastanka kapitalističkih odnosa. Oduzimanje zemlje seljacima od strane velikih zemljoposjednika, transformacija njihovog društvenog statusa u proletere, sukobi nove buržoaske klase i plemstva koje ne želi napustiti svoje položaje.
U smislu regulacije sukoba, institucionalizacija je rješenje dvaju sukoba odjednom: industrijskog i političkog. Sukob između poslodavaca i radnika reguliran je institucijom kolektivnog ugovora, uzimajući u obzir interese najamnih radnika od strane sindikata. Sukob oko prava na kontrolu društva rješava se mehanizmom glasa.
Dakle, institucionalizacija sukoba je sigurnosni instrument društvenog konsenzusa i sustava ravnoteže.
Javno mnijenje i njegova institucionalizacija
Javno mnijenje proizvod je interakcije različitih segmenata stanovništva, političkih stranaka, društvenih institucija, društvenih mreža i medija. Dinamika javnog mnijenja značajno je porasla zahvaljujući internetu, interaktivnosti, flash mobovima.
Institucionalizacija javnog mnijenja stvorila je specifične organizacije koje proučavaju javno mnijenje, prave ocjene koje predviđaju izborne rezultate. Te organizacije prikupljaju, proučavaju postojeće i formiraju novo javno mnijenje. Treba priznati da su takve studije često pristrane i da se oslanjaju na pristrane uzorke.
Nažalost, strukturirana siva ekonomija iskrivljuje koncept "institucionalizacije javnog mnijenja". U ovom slučaju, prosudbe i želje većine ljudi nisu utjelovljene u stvarnoj politici države. Idealno bi bilo da postoji izravna i jasna veza između volje naroda i njezine provedbe kroz parlament. Narodni zastupnici dužni su služiti javnom mnijenju prompnim donošenjem potrebnih pravnih akata.
Socijalni rad i institucionalizacija
Krajem 19. - početkom 20. stoljeća u zapadnoeuropskom društvu, u vezi s industrijalizacijom i uključivanjem raznih skupina stanovništva u društvenu proizvodnju, nastala je institucija socijalnog rada. Uglavnom se radilo o socijalnim naknadama i pomoći obiteljima radnika. U naše vrijeme socijalni rad je dobio obilježja razumne altruističke pomoći osobama koje nisu dovoljno prilagođene životnim uvjetima.
Društveni rad, ovisno o predmetu njegove provedbe, je državni, javni i mješoviti. Državne institucije uključuju Ministarstvo socijalne politike, njegove područne službe, lokalne ustanove u službi socijalne zaštiteneosigurani ljudi. Pomoć se pruža određenim članovima društva. Redovita je, provode je socijalni radnici s punim radnim vremenom i oslanja se na proračunska sredstva. Javni socijalni rad je dobrovoljan, obavljaju ga volonteri i najčešće neredoviti. Kao što razumijete, institucionalizacija socijalnog rada daje najveći učinak u mješovitoj verziji, gdje njegovi državni i javni oblici koegzistiraju istovremeno.
Faze institucionalizacije sive ekonomije
Proces institucionalizacije je postupan. Štoviše, sve faze njegovog prolaska su tipične. Temeljni uzrok ovog procesa, a ujedno i njegova hranjiva osnova je potreba, za čiju su provedbu nužni organizirani postupci ljudi. Krenimo paradoksalnim putem. Razmotrite faze institucionalizacije u formiranju takve negativne institucije kao što je "siva ekonomija".
- I stadij - pojava potrebe. Raštrkane financijske transakcije (primjerice, izvoz kapitala, unovčavanje) pojedinih gospodarskih subjekata (počevši od 90-ih godina prošlog stoljeća) postale su raširene i sustavne.
- II faza - formiranje određenih ciljeva i ideologija koja služi njihovoj provedbi. Cilj se, na primjer, može formulirati na sljedeći način: „Stvaranje ekonomskog sustava „nevidljivog“državnoj kontroli. Stvaranje klime u društvu kada oni na vlasti uživaju pravo na permisivnost.”
- III faza - stvaranje društvenih normi i pravila. Ove norme u početku uspostavljaju pravila koja određuju “zatvorenost” moći za kontrolu od strane ljudi("bizantski sustav vlasti"). Istovremeno, zakoni koji “ne funkcioniraju” u društvu tjeraju gospodarske subjekte da “ide pod krov” nelegitimnih struktura koje zapravo obavljaju regulatornu funkciju koju su zakoni izgubili.
- IV faza - pojava standardnih funkcija povezanih s normama. Na primjer, funkcija "zaštite poslovanja" od strane moćnih od strane sigurnosnih snaga, funkcija legalnog pokrića za pljačku, unovčavanje financija pod fiktivnim ugovorima, stvaranje sustava "mita" uz proračunsko financiranje.
- V faza - praktična primjena normi i funkcija. Postupno se stvaraju centri za konverziju u sjeni koji se ne oglašavaju u službenom tisku. S određenim klijentima rade postojano i dugo. Postotak pretvorbe u njima je minimalan, uspješno se natječu sa službenim pretvorbenim organizacijama. Drugi smjer: plaće u sjeni, koje su 15-80%.
- VI faza - stvaranje sustava sankcija koje štite kriminalnu strukturu. Pozicije državnih dužnosnika privatizirane su kapitalom kako bi služile poslu. Oni, ti dužnosnici, razvijaju "pravila" koja kažnjavaju "klevetu", za "moralnu štetu". Ručno kontrolirana ljudska prava i porezna tijela pretvaraju se u privatni "tim" onih na vlasti.
- VII stupanj – sjene vertikale moći. Dužnosnici svoje poluge moći pretvaraju u resurs za svoju poduzetničku aktivnost. Ministarstva moći i tužiteljstva zapravo su izolirani od funkcije zaštite interesa naroda. Suci koji osiguravaju politiku regionalnih vlasti i njome se "hrane" za to.
Proces institucionalizacije, kao što vidimo, univerzalan je u smislu svojih glavnih faza. Stoga je od temeljne važnosti da se tome podvrgnu kreativni i legitimni društveni interesi društva. Instituciju sive ekonomije, koja pogoršava kvalitetu života običnih građana, mora se zamijeniti institucijom vladavine prava.
Sociologija i institucionalizacija
Sociologija proučava društvo kao složeni institucionalni sustav, uzimajući u obzir njegove društvene institucije i veze između njih, odnose i zajednice. Sociologija prikazuje društvo u smislu njegovih unutarnjih mehanizama i dinamike njihova razvoja, ponašanja velikih skupina ljudi i, osim toga, interakcije čovjeka i društva. Pruža i objašnjava bit društvenih pojava i ponašanja građana, a također prikuplja i analizira primarne sociološke podatke.
Institucionalizacija sociologije izražava unutarnju bit ove znanosti, koja usmjerava društvene procese uz pomoć statusa i uloga, a sama je usmjerena na osiguravanje života društva. Dakle, postoji fenomen: sama sociologija potpada pod definiciju institucije.
Fazije u razvoju sociologije
Postoji nekoliko faza u razvoju sociologije kao nove svjetske znanosti.
- Prva etapa odnosi se na 30-te godine 19. stoljeća, sastoji se u isticanju predmeta i metode ove znanosti od strane francuskog filozofa Augustea Comtea.
- Drugo - "razvoj" znanstvene terminologije, stjecanje kvalifikacija od strane stručnjaka, organizacija operativne znanstvene razmjeneinformacije.
- Treće - pozicioniranje kao dio filozofa "sociologa".
- Četvrto - stvaranje sociološke škole i organizacija prvog znanstvenog časopisa "Sociološki godišnjak". Najveća zasluga pripada francuskom sociologu Émileu Durkheimu sa Sveučilišta Sorbonne. No, osim ovoga, na Sveučilištu Columbia otvoren je Odsjek za sociologiju (1892.)
- Peta faza, svojevrsno "priznanje" države, bilo je uvođenje socioloških specijalnosti u državne stručne registre. Tako je društvo konačno prihvatilo sociologiju.
Šezdesetih godina američka sociologija dobila je značajna kapitalistička ulaganja. Kao rezultat toga, broj američkih sociologa porastao je na 20 tisuća, a broj socioloških časopisa - na 30. Znanost je zauzela adekvatan položaj u društvu.
U SSSR-u je sociologija ponovno oživjela nakon Listopadske revolucije 1968. - na Moskovskom državnom sveučilištu. Osnovali su Odjel za sociološka istraživanja. Godine 1974. izašao je prvi časopis, a 1980. godine sociološke struke su uvedene u stručni registar zemlje.
Ako govorimo o razvoju sociologije u Rusiji, vrijedi spomenuti odjel za sociologiju otvoren 1989. godine na Moskovskom državnom sveučilištu. On je "dao početak u život" 20.000 sociologa.
Dakle, institucionalizacija je proces u Rusiji koji se dogodio, ali sa zakašnjenjem - u odnosu na Francusku i Sjedinjene Države - za stotinu godina.
Zaključak
U modernom društvu postoje mnoge institucije koje ne postoje materijalno, već u umuod ljudi. Njihovo formiranje, institucionalizacija, dinamičan je i dijalektički proces. Zastarjele institucije zamjenjuju se novima generiranim ključnim društvenim potrebama: komunikacija, proizvodnja, distribucija, sigurnost, održavanje društvene nejednakosti, uspostavljanje društvene kontrole.
