Vladavina Aleksandra II (1856-1881) ušla je u povijest kao razdoblje "velikih reformi". Ponajviše zahvaljujući caru, u Rusiji je 1861. ukinuto kmetstvo - događaj koji je, naravno, njegovo glavno postignuće, koje je odigralo veliku ulogu u budućem razvoju države.
Preduvjeti za ukidanje kmetstva
Godine 1856.-1857. brojne južne pokrajine potresli su seljački nemiri, koji su se, međutim, vrlo brzo smirili. No, ipak su poslužili kao podsjetnik vladajućim vlastima da se situacija u kojoj se običan narod na kraju može pretvoriti u ozbiljne posljedice za njih.
Osim toga, sadašnje kmetstvo značajno je usporilo napredak u razvoju zemlje. Aksiom da je besplatan rad učinkovitiji od prisilnog rada očitovao se u punoj mjeri: Rusija je znatno zaostajala za zapadnim državama i u gospodarstvu i u društveno-političkoj sferi. To je prijetilo da bi se prethodno stvorena slika moćne države mogla jednostavno raspasti, a zemlja prijeći u kategorijusekundarni. Da ne spominjemo da je kmetstvo bilo vrlo slično ropstvu.
Do kraja 50-ih, više od trećine od 62 milijuna stanovnika zemlje živjelo je u potpunoj ovisnosti o svojim vlasnicima. Rusiji je hitno trebala seljačka reforma. 1861. trebala je biti godina ozbiljnih promjena, koje su trebale biti izvedene na način da ne uzdrmaju uvriježene temelje samodržavstva, a plemstvo zadrži svoj dominantni položaj. Stoga je proces ukidanja kmetstva zahtijevao pažljivu analizu i razradu, a to je već bilo problematično zbog nesavršenog državnog aparata.
Neophodni koraci za nadolazeće promjene
Ukidanje kmetstva u Rusiji 1861. trebalo je ozbiljno utjecati na temelje života u ogromnoj zemlji.
nije bilo predstavničkog tijela. I kmetstvo je legalizirano na državnoj razini. Aleksandar II ga nije mogao sam poništiti, jer bi to povrijedilo prava plemstva, što je temelj autokracije.
Zato je, da bi se unaprijedila reforma, bilo potrebno stvoriti cijeli aparat, posebno angažiran na ukidanju kmetstva. Trebalo je biti sastavljeno od institucija organiziranih na lokalnom nivou, čije je prijedloge trebao podnijeti i obraditi središnji odbor koji je u svomzauzvrat, kontrolirao bi ga monarh.
Budući da su u svjetlu nadolazećih promjena najviše izgubili zemljoposjednici, za Aleksandra II bi najbolji izlaz bio kada bi inicijativa za oslobađanje seljaka došla od plemića. Ubrzo se pojavio takav trenutak.
Rescript to Nazimov
Sredinom jeseni 1857. u Sankt Peterburg je stigao general Vladimir Ivanovič Nazimov, guverner iz Litve, koji je sa sobom ponio molbu za davanje prava njemu i guvernerima Kovnonske i Grodnenske gubernije. slobodu svojim kmetovima, ali bez davanja zemlje.
Kao odgovor, Aleksandar II šalje reskript (osobno carsko pismo) Nazimovu, u kojem nalaže lokalnim zemljoposjednicima da organiziraju pokrajinske odbore. Njihov je zadatak bio razviti vlastite verzije buduće seljačke reforme. Istovremeno, u poruci je kralj dao i svoje preporuke:
- Davanje pune slobode kmetovima.
- Sve zemljišne čestice moraju ostati vlasnicima zemlje, uz zadržavanje vlasništva.
- Omogućavanje oslobođenim seljacima da dobiju zemljišne parcele uz plaćanje dažbine ili odradu barutine.
- Omogućavanje seljacima da otkupe svoja imanja.
Ubrzo se reskript pojavio u tisku, što je dalo poticaj općoj raspravi o pitanju kmetstva.
Uspostavljanje odbora
Još na samom početku 1857. godine, car je, slijedeći svoj plan, stvorio tajni odbor za seljačko pitanje, koji je potajno radio na izradi reforme za ukidanje kmetstva. Ali tek nakonNakon što je "reskript Nazimovu" izašao u javnost, ustanova je počela s radom punom snagom. U veljači 1958. s njega je skinuta svaka tajnost, preimenovana u Glavni odbor za seljačka pitanja, na čijem je čelu bio knez A. F. Orlov.
Pod njim su stvorene uređivačke komisije koje su razmatrale projekte koje su podnijeli pokrajinski odbori, a na temelju prikupljenih podataka stvorena je sveruska verzija buduće reforme.
Predsjedavajući ovih komisija imenovan je članom Državnog vijeća, generalom Ya. I. Rostovtsev, koji je u potpunosti podržavao ideju ukidanja kmetstva.
Protivurečnosti i obavljen posao
Tijekom rada na projektu između Glavnog odbora i većine provincijskih zemljoposjednika došlo je do ozbiljnih proturječnosti. Dakle, zemljoposjednici su inzistirali da se oslobađanje seljaka ograniči samo na davanje slobode, a zemlja im se može dodijeliti samo na temelju zakupa bez otkupa. Odbor je želio bivšim kmetovima dati priliku da kupe zemlju, postajući punopravni vlasnici.
Godine 1860. Rostovtsev umire, u vezi s čime Aleksandar II imenuje grofa V. N. Panin, koji se, inače, smatrao protivnikom ukidanja kmetstva. Budući da je bio neupitan izvršitelj kraljevske volje, bio je prisiljen dovršiti projekt reforme.
U listopadu je završen rad Uredništva. Zemaljski odbori su ukupno dali na razmatranje 82 projekta za ukidanje kmetstva, koji su po obimu zauzimali 32 tiskana sveska. Rezultat mukotrpnog rada dostavljen je na razmatranje Državnom vijeću, a nakon usvajanja predan je na uvjerenje kralju. Nakon upoznavanja potpisao je relevantni Manifest i Pravilnik. 19. veljače 1861. postao je službeni dan ukidanja kmetstva.
Dana 5. ožujka, Aleksandar II osobno je čitao dokumente ljudima.
Sažetak manifesta od 19. veljače 1861
Glavne odredbe dokumenta bile su sljedeće:
- Kmetovi carstva dobili su punu osobnu neovisnost, sada su se zvali "slobodni seoski stanovnici".
- Od sada (to jest, od 19. veljače 1861.), kmetovi su se smatrali punopravnim građanima zemlje s odgovarajućim pravima.
- Sva pokretna seljačka imovina, kao i kuće i zgrade, priznata je kao njihovo vlasništvo.
- Posjednici su zadržali prava na svoju zemlju, ali su u isto vrijeme morali osigurati seljacima okućnice, kao i njive.
- Za korištenje zemlje, seljaci su morali platiti otkupninu i izravno vlasniku teritorija i državi.
Neophodan reformski kompromis
Nove promjene nisu mogle zadovoljiti želje svih zainteresiranih. I sami seljaci bili su nezadovoljni. Prije svega, uvjeti pod kojima su dobili zemljište, koje je, zapravo, bilo glavno sredstvo za život. Stoga su reforme Aleksandra II, odnosno neke njihove odredbe, dvosmislene.
Tako su, prema Manifestu, u cijeloj Rusiji utvrđene najveće i najmanje veličine zemljišnih parcela po glavi stanovnika, ovisno o prirodnim i ekonomskim karakteristikama regija.
Pretpostavljalo se da ako je seljački najam imao manju veličinu od utvrđene ispravom, onda je to obvezivalo zemljoposjednika da doda nedostajuću površinu. Ako su velike, onda, naprotiv, odrežite višak i, u pravilu, najbolji dio haljine.
Dostavljene norme za dodjelu
Manifest od 19. veljače 1861. podijelio je europski dio zemlje na tri dijela: stepu, crnu zemlju i necrnu zemlju.
- Norma zemljišnih nadjela za stepski dio je od šest i pol do dvanaest jutara.
- Norma za pojas crne zemlje bila je od tri do četiri i pol hektara.
- Za nečernozemski pojas - od tri i četvrt do osam hektara.
U zemlji kao cjelini, površina parcele postala je manja nego što je bila prije promjena, pa je seljačkom reformom iz 1861. godine "oslobođeno" više od 20% obrađenih površina zemlja.
Osim toga, postojala je i kategorija kmetova koji, općenito, nisu dobivali nikakve parcele. To su ljudi iz dvorišta, seljaci koji su prije pripadali plemićima siromašnim zemljom, kao i radnici u manufakturama.
Uvjeti za prijenos vlasništva nad zemljištem
Prema reformi od 19. veljače 1861. godine zemlja nije davana seljacima na vlasništvo, već samo na korištenje. No, imali su ga priliku otkupiti od vlasnika, odnosno sklopiti takozvani otkupni posao. Do istog trenutkasmatrali su se privremenim obveznicima, a za korištenje zemlje morali su raditi barunu, koja za muškarce nije bila više od 40 dana u godini, a za žene 30 dana. Ili platite najamninu, čiji se iznos za najveću dodjelu kretao od 8-12 rubalja, a pri dodjeli poreza nužno je uzeta u obzir plodnost zemlje. Istodobno, privremeno obveznik nije imao pravo jednostavno odbiti dodijeljenu dodjelu, odnosno, korve bi se ipak morao razraditi.
Nakon otkupne transakcije, seljak je postao punopravni vlasnik zemlje.
I država nije zaostala
Od 19. veljače 1861., zahvaljujući Manifestu, država je imala priliku napuniti riznicu. Ova stavka prihoda otvorena je zbog formule po kojoj je izračunat iznos otkupne isplate.
Iznos koji je seljak morao platiti za zemlju bio je izjednačen s takozvanim uvjetnim kapitalom, koji se stavlja u Državnu banku po 6% godišnje. I ovi postoci su izjednačeni s dohotkom koji je zemljoposjednik prethodno dobio od pristojbi.
To jest, ako je zemljoposjednik imao 10 rubalja pristojbe od jedne duše godišnje, tada je izračun napravljen prema formuli: 10 rubalja podijeljeno je sa 6 (kamate na kapital), a zatim pomnoženo sa 100 (ukupna kamata) - (10 / 6) x 100=166, 7.
Tako je ukupan iznos pristojbi bio 166 rubalja 70 kopejki - novac "nepodnošljiv" za bivšeg kmeta. Ali tada je država sklopila dogovor: seljak je morao platiti zemljoposjedniku paušalni iznossamo 20% obračunske cijene. Preostalih 80% pridonijela je država, ali ne samo tako, već davanjem dugoročnog kredita s rokom dospijeća od 49 godina i 5 mjeseci.
Sada je seljak morao plaćati Državnoj banci godišnje 6% iznosa otkupne isplate. Pokazalo se da je iznos koji je bivši kmet morao uplatiti u blagajnu tri puta veći od zajma. Naime, 19. veljače 1861. bio je datum kada je bivši kmet, izbavivši se iz jednog ropstva, pao u drugo. I to unatoč činjenici da je sam iznos otkupnine premašio tržišnu vrijednost dodjele.
Rezultati promjene
Reforma usvojena 19. veljače 1861. (ukidanje kmetstva), unatoč nedostacima, dala je solidan poticaj razvoju zemlje. 23 milijuna ljudi dobilo je slobodu, što je dovelo do ozbiljne transformacije u društvenoj strukturi ruskog društva, te dodatno otkrilo potrebu za transformacijom cjelokupnog političkog sustava zemlje.
Pravovremeni Manifest od 19. veljače 1861., čiji su preduvjeti mogli dovesti do ozbiljnog nazadovanja, postao je poticajni čimbenik za razvoj kapitalizma u ruskoj državi. Stoga je iskorjenjivanje kmetstva, naravno, jedan od središnjih događaja u povijesti zemlje.
