Sredina 1980-ih donijela je radikalne promjene u SSSR-u. Ideologija društvene svijesti u odnosu na društveni ustroj i vlasništvo, državu i politički sustav doživjela je duboke preobrazbe. Komunistički režim se rušio.
Nova ideologija
Raspad Sovjetskog Saveza doveo je do formiranja nezavisnih država na temelju bivših republika. Rusija nije bila iznimka. Došlo je do formiranja ideologije novog građanskog društva, klasnih slojeva i političkog pluralizma. Početak ovih transformacija u povijesti je ožujak-travanj 1985.
Zemlja je prošla tečaj pod nazivom "Strategija ubrzanja", usmjeren na društveno-ekonomski razvoj. Glavna tema razvoja bio je znanstveno-tehnološki napredak, u kombinaciji s tehničkom preopremom strojarstva i aktiviranjem ljudskog faktora.
M. Gorbačov je pozvao na široku upotrebu skrivenih rezervi, maksimalno korištenje proizvodnih kapaciteta, organizaciju njihovog višesmjenskog rada i jačanje radne snagedisciplinu, privući inovatore, ojačati kontrolu nad kvalitetom proizvoda, uvesti i razviti društvenu konkurenciju.
Osim što je strategija ubrzanja djelovala učinkovito, uvedena je i kampanja protiv alkohola. Takve su mjere trebale osigurati društvenu trijeznost i povećati produktivnost rada.
Kontrola
Kako bi se kontrolirala i poboljšala kvaliteta proizvoda, stvoreno je novo tijelo - državno prihvaćanje. Naravno, to je zahtijevalo povećanje administrativnog aparata i povećanje materijalnih troškova. Iako, da budemo iskreni, kvaliteta proizvoda iz takvih mjera nije se puno poboljšala.
Vrijeme je pokazalo da se u strategiji ubrzanja nisu koristili ekonomski poticaji, već se tradicionalno kladilo na entuzijazam radnika, što nije donijelo puno uspjeha. Osim toga, povećani rad opreme, koji nije bio podržan novom razinom kvalifikacije stručnjaka spremnih za tehničke inovacije, doveo je do povećanja nesreća u proizvodnji.
Jedna od tih katastrofalnih posljedica bila je eksplozija u nuklearnoj elektrani u Černobilu. Bio je travanj 1986. Milijuni ljudi bili su izloženi radioaktivnoj kontaminaciji.
Što je strategija ubrzanja?
Ovo je definicija ekonomskog tijeka zemlje, koja uključuje prilično složen skup mjera usmjerenih na sustavno i sveobuhvatno unapređenje sfera života društva. Da bi se sve odvijalo po planu, trebao je napredak.odnosi s javnošću. Prije svega, morali su se ažurirati oblici i metode rada ideoloških i političkih institucija.
Osim toga, strategija ubrzanja je definicija takvog državnog kursa koji ima za cilj odlučno uništenje stagnacije, konzervativizma i, kao rezultat, produbljivanje socijalističke demokracije.
Svaka inercija koči društveni napredak. Trebalo je probuditi živu kreativnost u masama, natjerati društvo da maksimalno iskoristi ogromne mogućnosti i prednosti socijalističkog sustava.
Neuspjeh
Godinu dana nakon što je u zemlji proglašena strategija ubrzanja, postalo je jasno da sami apeli, čak i vrlo atraktivni, neće moći poboljšati gospodarsku situaciju u državi.
Donesena je odluka da se radi na programu ekonomske reforme. U njegovu su razvoju bili uključeni poznati ekonomisti koji su dugo zagovarali reforme (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin i drugi). Bilo je to 1987. godine. Ekonomisti su u kratkom vremenu morali razviti i predložiti reformski projekt koji je uključivao sljedeće promjene:
- više samodostatnosti za poduzeća, uvođenje načela samofinanciranja, samofinanciranja;
- razvoj zadruga kao način oživljavanja privatnog sektora u gospodarstvu;
- kraj monopolizacije u vanjskoj trgovini;
- razvoj duboke integracije u globalno tržište;
- smanjenje ministarstava, odjela i jačanje partnerstava;
- jednakostkolektivne farme, državne farme, poljoprivredni kompleksi, zakupci, zadruge, farme.
Novi projekt
S obzirom na očite razloge neuspjeha strategije ubrzanja, vodstvo zemlje je, međutim, uz neke prilagodbe odobrilo novi razvijeni projekt. Bilo je ljeto 1987. Istovremeno je donesen i zakon kojim se regulira rad državnih poduzeća. Postao je ključni dokument nove reforme.
Koji su razlozi neuspjeha strategije ubrzanja usmjerene na duboku transformaciju u gospodarskoj sferi? To uključuje:
- smanjenje cijene nafte i naftnih derivata, što je utjecalo na punjenje državnog proračuna;
- dužničko ropstvo na inozemne zajmove;
- kampanja pod nazivom "anti-alkohol".
Nakon što je počela nova reforma iz 1987. godine, u gospodarstvu opet nije bilo pravih pomaka. Samim proglašavanjem strategije ubrzanja nije se pokrenuo mehanizam koji je trebao biti uključen. No, možemo reći da je jedan od rezultata bio početak reformacije koja je dovela do pojave privatnog sektora. Vrijedi napomenuti da je ovaj proces bio dug i težak. U svibnju 1988. doneseni su zakoni za privatnu djelatnost, što je otvorilo mogućnost rada u više od 30 vrsta proizvodnje. Već u proljeće 1991. godine više od 7 milijuna ljudi bilo je zaposleno u zadrugama, a milijun je bilo samozaposlenih.
pranje novca
Jedna od činjenica tog vremena bila je legalizacija sive ekonomije. Posebno mjesto u njemu zauzimali su predstavnici nomenklature, koji su korupcijom i malverzacijama akumulirali sredstva. Čak i premaPrema najkonzervativnijim procjenama, tada se u privatnom sektoru “pralo” do 90 milijardi rubalja godišnje. godišnje. Koliko su ovi iznosi zapanjujući mogu se procijeniti gledajući cijene koje su postojale prije 01.01.1992.
Unatoč neuspjehu, strategija ubrzanja je odlučujući put u povijesti postsovjetske države, koja je, zahvaljujući reformama koje su je slijedile, otvorila put u novi ekonomski svijet. Kako su zastoji mučili javni sektor, Gorbačov je postajao sve više tržišno orijentiran. Međutim, sve što je predložio nije bilo sustavno.
Možda je izbor bio ispravan od samog početka: zemlji je bila potrebna strategija ubrzanja. To je u povijesti daljnjeg razvoja države trebalo odigrati ulogu snažnog poticaja za gospodarski iskorak. Međutim, rezultat nije bio samo razočaravajući, već je doveo i do kobnih posljedica. Još uvijek se osjećaju odjeci ovog izbora Gorbačova.
Tranzicija u tržišno gospodarstvo
Vratimo se događajima iz tih vremena. lipnja 1990. godine Vrhovni sovjet SSSR-a. Usvojena je odluka kojom je odobren koncept prijelaza na uređeno tržišno gospodarstvo. Nakon toga su doneseni relevantni zakoni koji predviđaju prelazak industrijskih poduzeća u najam, decentralizaciju, osnivanje dioničkih društava, denacionalizaciju imovine, razvoj poduzetništva i druga slična područja.
Međutim, strategija ubrzanja društveno-ekonomskog razvoja s kasnijim reformama nije funkcionirala kako je namjeravala. Odgođena je provedba većine aktivnosti: što do 1991., što do 1995., a štoi to na mnogo dulja razdoblja.
Što je stalo na putu?
Gorbačov se bojao konzervativaca i društvene eksplozije. Reforma kreditne i cjenovne politike stalno se odgađala. Sve je dovelo do produbljivanja krize u državnom gospodarstvu. Za kratko vrijeme, zemlja je slijedila smjer koji je predložen u strategiji ubrzanja. Godinu dana, samo godinu dana takve ekonomske politike, a cijela struktura pucala je po šavovima.
Reformacija je bila polovična. Poljoprivreda nije bila iznimka. Zakup zemljišta podrazumijevao je sklapanje ugovora na 50 godina s mogućnošću potpunog raspolaganja nastalim proizvodima. Istodobno, zadruge koje su posjedovale zemlju nisu bile zainteresirane za razvoj konkurenata. Primjerice, od početka ljeta 1991. godine samo 2% zemlje obrađivano je pod uvjetima zakupa. Što se tiče uzgoja goveda, razlika je bila samo 1%. Držalo se samo 3% stoke. Štoviše, ni same kolektivne farme nisu dobile stvarnu neovisnost. Ostali su pod stalnom brigom okružnih vlasti.
Bolje korištenje ljudskog faktora sastavni je dio koncepta strategije ubrzanja. Društveno-ekonomski razvoj je zaostajao. Osnova takve strategije trebala bi biti intenziviranje cjelokupnog društvenog i proizvodnog sustava.
Zadatak, koji implicira sam koncept strategije na putu do njezina rješenja, prolazi kroz gotovo sve razine upravljanja. Stoga je potrebno voditi računa o radu svih odjela. Točnostoga je provedba takve strategije vrlo težak i dugotrajan posao, pogotovo kada država ima takav razmjer.
Bilo je mnogo pogrešaka u upravljanju gospodarstvom zemlje. Dakle, nijedna od reformi koje je pokrenula strategija ubrzanja nije dala pozitivne rezultate tijekom godina perestrojke.
Od 1988. proizvodnja u poljoprivredi je smanjena, a od 1990. sličan se proces promatra i u industriji. Od 1947. ljudi se ne sjećaju što je omjer hrane. I ovdje, čak iu Moskvi, došlo je do nestašice osnovnih prehrambenih proizvoda, što je dovelo do uvođenja normi za njihovu distribuciju.
Životni standard stanovništva počeo je brzo padati. U takvim uvjetima ljudi su sve manje vjerovali u sposobnost državnog administrativnog aparata da riješi nastale probleme. 1989. već su počeli prvi štrajkovi. Počeo se opažati fenomen kao što je zaoštravanje nacionalnog separatizma, što nije moglo ne utjecati na ekonomsku situaciju države.
Strateški koncept
Danas studenti ekonomije, sociologije i politologije da bi odgovorili na pitanje: "Definirajte koncepte strategije ubrzanja", dovoljno je ukazati na skup radnji koje doprinose povećanju aktivnosti u poslovanju, financijske i organizacijske sfere, razvoj odgovarajućih politika, stvaranje motivacijskih poluga i društvene kulture usmjerene na postizanje željenog rezultata u što većoj mjeri. Ovi koncepti su sadasmatraju se ne samo u kontekstu javne uprave, već i kao najvažniji dio upravljanja u pojedinim organizacijama.
Jasno je da tijekom perestrojke i sada treba koristiti različite poluge strategije. Ubrzanje je tada proklamirani motivacijski slogan Gorbačova. Danas se ovaj izraz koristi mnogo šire, sve do područja informacijske tehnologije i softvera.
Sam koncept ima različite interpretacije. Evo nekih od njih koji objašnjavaju što je provedba strategije:
- je transformacija strateških rezultata u operativni plan;
- ovo je izravno povezano s marketinškom praksom, organizacijskim procesima, razvojem specifičnih marketinških programa i njihovom provedbom;
- ovo je intervencija upravljanja koja ima za cilj osigurati koordinirane i koherentne organizacijske aktivnosti, uzimajući u obzir sve strateške namjere;
- ovo je ukupnost svih aktivnosti, izbor mogućnosti za provedbu strateškog plana, uzimajući u obzir politiku organizacije.
Zadatak svake implementacije strategije je jasno razumjeti što je potrebno da sve funkcionira i ispoštuje rokove za provedbu planiranih radnji.
Umijeće upravljanja je ispravno procijeniti radnje kako bi se odredilo mjesto, profesionalni učinak i rezultati. Posao provedbe strategije u početku je administrativno područje.
Ako vrijeme perestrojke promatramo s moderne pozicije, tada počinjete shvaćatida je tada glavni razlog neuspjeha strategije ubrzanja bila nedosljednost djelovanja glavnog vodstva zemlje, njegova neizvjesnost u ispravnom smjeru, razni strahovi i pretjerani oprez. Tečaj je najavio vrhunske rezultate, ali nije imao dobro koordiniran rad svakog mehanizma. Osim toga, kao što je već spomenuto, postojao je značajan nedostatak u obuci stručnjaka: i menadžera i visoko specijaliziranih stručnjaka u različitim područjima proizvodnje.
U to vrijeme strategija ubrzanja nije uključivala toliko stvarne upute za djelovanje koliko motivirajuće slogane javne svijesti. Nije bilo jasnog plana akcije. Ekonomisti su bili u neizvjesnosti, tražeći prave izlaze iz kritične situacije. Staro je umiralo, a novo nije moglo živjeti i uroditi plodom. Prijelaz na tržišno gospodarstvo mogao bi se usporediti s dugotrajnim i bolnim porodom koji su poduzeli loše obučeni stručnjaci.
Moderne odredbe strategije
Danas, akumulirano iskustvo, zajedno s analizom informacija, omogućuje identificiranje temeljnih koraka potrebnih za provedbu zacrtane strategije. Glavne faze njegove implementacije su sljedeće:
- prepoznavanje činjenice da su potrebne strateške promjene u pogledu strukture organizacije, kulture društva i korištenih tehnologija;
- prepoznavanje ključnih zadataka u upravljanju;
- upravljanje provedbom ciljeva strategije, koji uključuju planiranje, proračun, radnje osoblja i menadžera i sve politike organizacije;
- organizacijastrateška kontrola;
- procjena učinkovitosti rezultata.
Podrazumijeva se da vodstvo u bilo kojoj strukturi igra odlučujuću ulogu, i to ne samo u razvoju, već i u samoj provedbi zamišljene strategije. Najviši menadžment snosi punu odgovornost za mjere odgovora na vanjske i unutarnje uvjete, kao i za praktičnu provedbu postavljenih ciljeva. Naravno, ponekad je viši menadžment prisiljen suočiti se s potrebom donošenja teških odluka i donošenja teških odluka. Istodobno je uključen u upravljanje svakodnevnim aktivnostima. A to, zauzvrat, daje kolektivno određeni oblik cjelokupnoj strukturi organizacije i utječe na prirodu i složenost problema i alternativa koje se pojavljuju.
Konačni rezultat ovisi o tome kako menadžeri upravljaju cijelim procesom implementacije strategije. Osim toga, neki čimbenici još uvijek utječu na to:
- njihovo iskustvo i stručnost;
- vođa - početnik ili veteran u polju;
- osobni odnosi s drugim zaposlenicima;
- vještine za dijagnosticiranje situacija i rješavanje problematičnih problema;
- međuljudske i administrativne vještine;
- moći i moć koju imaju;
- stil upravljanja;
- vidjeti svoju ulogu u cijelom procesu implementacije strategije.
Na temelju istraživanja predloženo je pet glavnih pristupa kako bi se osiguralo da se cilj ostvari. Ovi pristupi su odabrani na način da se bira između najjednostavnijih, kadazaposlenici dobivaju smjernice, sve do najtežih, kada je potrebno pripremiti stručnjake koji su sposobni sami formulirati i implementirati strategiju.
U svakom od pristupa, menadžer igra različitu ulogu i koristi različite metode strateškog upravljanja. Pristupi imaju sljedeće nazive:
- naredba;
- organizacijska promjena;
- suradnički;
- kulturno;
- cresive.
U timskom pristupu, vođa se usredotočuje na formuliranje strategije koristeći strogu logiku i analizu. Nakon odabira opcije, voditelj donosi zadatke podređenima s jasnim uputama za djelovanje. Ovaj pristup pomaže usredotočiti sve akcije na stratešku perspektivu.
Pristup organizacijske promjene usredotočuje se na to da cjelokupna struktura organizacije provede strategiju. Menadžeri polaze od činjenice da je strategija u početku ispravno formulirana. Oni svoju zadaću vide kao usmjeravanje organizacije prema novim ciljevima.
Suradnički pristup pretpostavlja da je menadžer odgovoran za strategiju, okuplja grupu drugih menadžera kako bi formulirali i implementirali ciljeve.
Cultural osnažuje suradnju dovodeći niže razine organizacije.
Unakrsni pristup pretpostavlja da je vođa uključen u formuliranje i provedbu strategije u isto vrijeme.
