U prve dvije godine svoje vlasti, prvi i posljednji predsjednik SSSR-a, Mihail Sergejevič Gorbačov, temeljio je vanjsku politiku na tradicionalnoj ideologiji. No, 1987.-1988. prioriteti su ozbiljno izmijenjeni. Predsjednica je inzistirala na novom političkom razmišljanju. To je uvelike smanjilo napetost u svijetu. Ali sovjetski političari napravili su određene pogrešne proračune koje su dovele do pobjede Zapada.
Ključni datumi
U vanjskoj politici SSSR-a 1985-1991. glavni datumi su:
- 1985 - debitantski susret predsjednika dviju svjetskih sila.
- 1987 - Gorbačov predlaže slijediti novi koncept.
- Iste godine. Sastavljen je sporazum o uklanjanju određenih vrsta projektila.
- 1989. - trupe povučene s afganistanskog teritorija.
- 1991. - SSSR i SAD potpisuju sporazum kojim se obvezuju smanjiti i ograničiti napadno oružje.
Preduvjeti za promjenu
Početak 80-ih pokazao se neuspjehom za međunarodnu politiku koju je vodio SSSR. To je bilo izraženo u sljedećim paragrafima:
- Potencijalrazvoj Hladnog rata u novom krugu. To bi samo povećalo napetost u svijetu.
- Ekonomija zemlje, koja je bila u dubokoj krizi, konačno bi mogla propasti.
- SSSR više nije mogao pomagati prijateljskim zemljama. To bi dovelo do njegove propasti.
- Zbog ideoloških osnova, vanjska ekonomija je bila ograničena, te se cijela država nije mogla u potpunosti razvijati.
Gorbačov dolazi na vlast
U početku nije predviđao nikakve posebne reforme. Predsjednik je bio odlučan boriti se protiv vojne opasnosti, jačati veze s prijateljskim zemljama i podržavati narodnooslobodilačke pokrete.
Promjene u vanjskoj politici SSSR-a 1985-1991. počelo se događati nakon rokade u vodstvu Ministarstva vanjskih poslova: A. A. Gromyko je smijenjen, Eduard Shevardnadze je preuzeo njegovo mjesto.
Ključni zadaci su odmah identificirani:
- Normalizirajte odnose sa Zapadom, posebno sa SAD-om.
- Započnite međusobnu eliminaciju oružja.
- Okončanje oružanih sukoba sa saveznicima SAD-a na tri kontinenta: Južnoj Americi, Aziji i Africi.
- Uspostavljanje ekonomskih i političkih odnosa s državama bez obzira na njihov politički status.
Novi postulati
Godine 1987. počeo se provoditi inovativni (u to vrijeme) koncept. Njegovi glavni postulati bili su:
- Održavanje integriteta svijeta, sprječavanje njegovog cijepanja na dvije političke baze.
- Neuspjeh u povezivanju vojski za rješavanjeključni problemi. Tako bi moći mogle prestati mjeriti oružje. I postojalo bi opće povjerenje u svijetu.
- Ukupne ljudske vrijednosti trebale bi nadilaziti ideje klase, ideologije, religije itd. Tako je SSSR odbacio međunarodno socijalističko jedinstvo, stavljajući interese cijelog svijeta iznad njega.
Odnosi s Amerikom
Novi koncept podrazumijevao je stalne kontakte između čelnika dviju sila: SAD-a i SSSR-a. Godine 1985. održan je debitantski susret između Gorbačova i Reagana.
To je postalo preduvjet za smanjenje napetosti između njihovih država. Njihovi sastanci tada su dobili godišnji karakter. Predsjednici su 8. prosinca 1987. sklopili značajan sporazum. Ušao je u povijest pod nazivom "Inf Treaty" (više o tome u posebnom odlomku).
U sljedeće dvije godine ekonomska situacija se ozbiljno pogoršala. I ideologija se povukla u drugi plan. Gorbačov je računao na pomoć Zapada, često mu je morao činiti ustupke.
Prekretnica u odnosima sa Sjedinjenim Državama je sastanak između Mihaila Gorbačova i Georgea W. Busha, održan krajem 1989. Na njemu je sovjetski predsjednik proglasio Brežnjevljev koncept mrtvim. To je obvezivalo SSSR da se ne miješa u tekuće reforme u istočnoj Europi i u republikama unutarnje zajednice. Drugim riječima, tamo je bilo zabranjeno slati vojne snage.
U ljeto 1991. godine došlo je do potpisivanja START-1. Prema ovom paktu, SAD i SSSR trebali su značajno ograničiti svoje strateško napadno oružje. I obje zemlje su se obvezale smanjiti za 40% najmoćnijevarijacije sličnog oružja.
Zamka - Afganistan
Rat je ovdje počeo u prosincu 1979. i završio u veljači 1989. Mudžahidi i savezničke vojske afganistanske vlade suprotstavile su se sovjetskim trupama.
Godine 1978., Afganistan je bio rastrgan unutarnjim nemirima, došlo je do promjene vlasti. Godine 1979. tamo su stigle prve sovjetske vojne snage. Uspjeli su uspješno završiti važne operacije, na primjer, eliminirati agresora Amina.
Godine 1980. Skupština UN-a usvojila je rezoluciju prema kojoj su sovjetske vojske morale odmah napustiti Afganistan. Sjedinjene Države su bojkotirale Olimpijske igre 1980. i pružile značajnu financijsku pomoć afganistanskim militantima. Pomoć im je stigla iz Pakistana i kraljevstava smještenih u Perzijskom zaljevu.
Ovo slaganje značajno je zakompliciralo položaj trupa SSSR-a. Do sredine 80-ih morali su razviti svoj broj. I premašio je 108.700 vojnika. Sve je to bilo popraćeno ogromnim troškovima.
U samom SSSR-u perestrojka se dogodila na inicijativu novog reformatora, Mihaila Gorbačova. Pokrenula je mnoga pitanja u društvu. Političar je u njoj vidio izlaz iz teške situacije. A jedan od prioriteta vanjske politike SSSR-a tijekom perestrojke bio je završetak afganistanske kampanje.
Ključni događaj u rješavanju ovog problema dogodio se 1988. godine, 14. travnja. U Ženevi je dogovoren hitan sastanak predstavnika vlada četiriju zemalja: Sovjetskog Saveza, SAD-a, Afganistana i Pakistana. Sklopljen je sporazum o brzom rješavanju situacije u navedenojzemlja.
Sastavljen je raspored za povlačenje sovjetskih snaga. Njegove ekstremne točke su:
- 15.05.1988. (Početak).
- 15.02.1989. (kraj).
Mudžahidi nisu sudjelovali na sastanku u Ženevi i nisu dijelili mnoge točke tog sporazuma. A nakon povlačenja sovjetskih trupa iz Afganistana 1989., zemlju je još nekoliko godina mučio civilni vojni sukob.
Ovaj je rat bio pametan potez američkih političara. Bila je to vješta zamka za SSSR, koja je postala jedan od temelja njegove propasti.
Ostala vojna područja
Godine 1989. sovjetske trupe napustile su ne samo Afganistan, već i Mongoliju. Usporedno s tim, SSSR je pomogao povlačenje vijetnamske vojske iz Kambodže. Sve te akcije poboljšale su veze s Kinom. S njim je uspostavljena suradnja u mnogim područjima: trgovina, politika, kultura, sport itd.
Važna karakteristika vanjske politike SSSR-a 1985-1991. bilo je odbijanje izravnog sudjelovanja u vojnim sukobima u zemljama poput Angole, Etiopije i Nikaragve. Kao rezultat toga, tamo su završili civilni oružani sukobi i formirane su koalicijske vlasti.
Druge važne odluke SSSR-a za smanjenje napetosti u svijetu bile su sljedeće:
- Dramatično smanjenje besplatne pomoći Libiji i Iraku. Podrška Zapada u Zaljevskom ratu (1990.).
- Uspostavljanje odnosa između Izraela i njegovih arapskih susjeda (1991.).
SSSR je pomogao poboljšanju međunarodne atmosfere, ali se plodovi njegovog rada ne mogu iskoristitiuspio.
Situacija sa socijalističkim zemljama
Vanjska politika SSSR-a 1985-1991. značilo je povlačenje trupa ne samo iz navedenih zemalja, već i iz država koje se nalaze na istoku i u središtu Europe, a uključene u socijalistički blok.
U njima su se 1989-90. dogodile "meke" revolucije. Došlo je do mirne promjene vlasti. Jedina iznimka bila je Rumunjska, gdje je bilo krvavih sukoba.
U Europi je prisutan trend opadanja socijalističkog logora. Za to su poslužili sljedeći preduvjeti:
- Prestanak neprijateljstava od strane SSSR-a.
- Raspad Jugoslavije.
- Ujedinjenje Istočne Njemačke i Njemačke.
- Pristup NATO-u mnogih zemalja koje su bile dio ovog kampa.
- Nestanak Vijeća za međusobnu ekonomsku pomoć.
- Raspad socijalističke koalicije formirane na temelju Varšavskog pakta.
SSSR se nije miješao u mnoge procese koji su značajno promijenili europsku političku kartu. To su bile prisilne mjere zbog ozloglašenog novog političkog razmišljanja i kolosalnog ekonomskog pada kasnih 1980-ih.
Zemlja je postala previše ovisna o Zapadu, a izgubila je i svoje bivše saveznike i nije dobila novu ozbiljnu podršku. Njezin autoritet brzo je opadao, a o ključnim međunarodnim pitanjima njezino mišljenje predstavnici NATO-a nisu uzimali u obzir. Zapadne sile su više podržavale pojedinačne savezničke entitete (republike). Svi ovi čimbenici doveli su do raspada SSSR-a.
A na kraju 1991. godine u svijetu je naznačena apsolutna dominacijaSAD. A njezin predsjednik (D. Bush stariji) čestitao je svim građanima na trijumfu.
INF ugovor
Potpisali su ga SAD i SSSR 1987., 8. prosinca. Stupio je na snagu 1. lipnja sljedeće godine. Prema ovom sovjetsko-američkom sporazumu, objema stranama zabranjeno je proizvoditi, testirati i distribuirati sljedeće vrste projektila:
- Ballistic.
- Krilati s kopnenim rasporedom.
- Srednji domet (1000 - 5500 km).
- Kraći domet (500 - 1000 km).
Raketni bacači također su zabranjeni.
Obje su zemlje potpuno uništile projektile iz stavka 1. i stavka 2. u prve tri godine djelovanja sporazuma. Istodobno su eliminirani i lanseri za to oružje, pomoćna oprema i operativni kompleksi. Kako bi obje strane striktno ispoštovale kriterije ovog sporazuma, do svibnja 2001. međusobno su slale inspekcije radi provjere proizvodnje projektila.
Nakon raspada SSSR-a, obveze za praktičnu provedbu ugovora pale su na Rusiju, Bjelorusiju, Ukrajinu i Kazahstan. Oni su formirali jednu njegovu stranu. Drugi također ostaju Sjedinjene Države. Kao rezultat provedbe sporazuma, eliminirana je cijela kategorija nuklearnog oružja.
Ugovor, budući da je neodređen, održava stabilnost svjetske sigurnosti. Nedavno su, međutim, i SAD i Rusija počele iznositi jedni drugima tvrdnje zbog otkrivanja svojih kršenja. Obje strane ne priznaju svoju krivnju i smatraju optužbe neutemeljenima.
